Ухвала суду № 13416137, 23.11.2010, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про припинення провадження у справі

23.11.2010р. Справа № 23/54

за заявою Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві, м.Полтава, вул. Калініна,30

до Полтавської обласної організації політичної партії " Народний союз Наша Україна", м.Полтава, вул. Київське шосе, 48, к.112, фактична адреса: м.Полтава, вул. Н.Левицького , 10, код ЄДРПОУ 33804698

про визнання банкрутом

Суддя Ореховська О.О.

За участю представників сторін:

від кредитора - Грущенко С.Г., довіреність від 29.09.2010 р. № 13113/01-11

від боржника - не з'явився

Суть справи: розглядається заява Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві, м.Полтава (далі по тексту - ініціюючий кредитор) про визнання банкрутом Полтавської обласної організації політичної партії "Наша Україна", м.Полтава (далі по тексту - боржник) в порядку визначеному Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Боржник в судове засідання не з'явився.

Ухвала господарського суду Полтавської області від 04.10.2010 р. (а.с. 82-88) про порушення справи про банкрутство та ухвала від 16.11.2010 р.(а.с. 97-103), які направлені боржнику за двома адресами, зазначеними ініціюючим кредитором в заяві про порушення справи про банкрутство, а саме:

за фактичною адресою - м.Полтава, вул. Н.Левицького , 10,

за юридичною адресою - м.Полтава, вул. Київське шосе, 48, к.112 (яка співпадає з адресою боржника зазначеною у витязі з ЄДРПОУ (а.с. 36) та Довідці з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 06.10.2010 р.(а.с. 38-40)), повернуті поштовим відділенням в зв"язку з відсутністю адресата.

Відповідно до п.2 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2010 р. № 01-08/140 "Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами в господарському судочинстві" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою , зазначеною у позовній заяві. У випадку нез"явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

В зв'язку з тим, що необхідних для подальшого розгляду справи доказів, наявних в матеріалах справи, достатньо, а неявка Боржника, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового розгляду, не перешкоджає розгляду справи, справа розглядається за наявними в ній матеріалами, на підставі ст. 75 ГПК України.

На виконання вимоги п. 8 ухвали господарського суду Полтавської області від 04.10.2010 р. Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців виконкому Полтавської міської ради з супровідним листом за вх. № 12041д від 11.10.2010 р. направило довідку з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за параметрами пошуку: Полтавська обласна організація політичної партії "Народний союз Наша Україна" ( м.Полтава, вул. Київське шосе, 48, к.112, код ЄДРПОУ 33804698).

На виконання вимоги п. 9 ухвали господарського суду Полтавської області від 04.10.2010 р. Головне управління статистики у Полтавській області направило лист за вх. № 11960д від 08.10.2010 р. в якому надано витяг з ЄДРПОУ за ідентифікаційним кодом 33804698.

На виконання вимоги п. 10 ухвали господарського суду Полтавської області від 04.10.2010 р. Головне управління юстиції у Полтавській області з супровідним листом за вх. № 13050д від 28.10.2010 р. направило

1. Копію свідоцтва про реєстрацію Полтавської обласної організації політичної партії "Наша Україна";

2. Копію Статуту Політичної партії "Наша Україна".

Через канцелярію господарського суду Полтавської області від арбітражного керуючого Купрієнка Миколи Володимировича надійшла заява за вх. № 13311д від 03.11.2010 р. відповідно до якої останній надав згоду на призначення його в якості розпорядника майна боржника згідно ст. 3-1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Через канцелярію господарського суду Полтавської області ініціюючий кредитор з супровідним листом за вх. № 14281д від 23.11.2010 р. надав документи згідно їх переліку зазначеного в даному листі.

В судовому засіданні представник ініціюючого кредитора надав суду:

1) копію довідки Київського ВДВС Полтавського МУЮ від 01.11.2010 р. № 3/26520 про хід виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих листів Полтавського окружного адміністративного суду:

№ 2а-47059/09/1670 від 13.05.2010 р.;

№ 2а-45426/09/1670 від 23.03.2010 р.;

№ 2а- 48249/09/1670 від 29.09.2010 р.;

№ 2а- 1040/10/1670 від 30.09.2010 р.

2) копії постанов про відкриття виконавчого провадження від 01.06.2010 р. та 19.10.2010 р.;

3) Розрахунок заборгованості боржника перед Пенсійним фондом.

Вищевказані документи розглянуті судом та залучені до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши уповноваженого представника ініціюючого кредитора, суд встановив:

Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві, м.Полтава (УПФУ Октябрського району в м. Полтаві) звернулося до господарського суду Полтавської області з заявою від 23.09.2010 р. № 12928/08-11 (вх. № 3714 від 28.09.2010 р.) про порушення справи про банкрутство Полтавської обласної організації політичної партії

" Народний союз Наша Україна" (м. Полтава, вул. Київське шосе, 48, к.112) (назва боржника в редакції Довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 06.10.2010 р. - запис № 2 - Полтавська обласна організація політичної партії " Наша Україна" ) згідно вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

В обґрунтування заявлених вимог УПФУ Октябрського району в м. Полтаві посилається на наявність у боржника - Полтавської обласної організації політичної партії "Наша Україна" заборгованості на загальну суму 324 407,64грн., яка виникла за період січень - листопад 2009 року та підтверджується Постановами Полтавського окружного адміністративного суду:

від 11.12.2009 р. по справі № 2а-45426/09/1670 (а.с. а.с. 6-7) (постанова від 01.06.2010 р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 23.03.2010 р. по справі № 2а-45426/09/1670 (а.с. 31));

від 16.11.2009 р. по справі № 2а-47059/09/1670 (а.с.а.с. 8-9) (постанова від 01.06.2010 р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 13.05.2010 р. по справі № 2а-47059/09/1670 (а.с. 32));

від 28.04.2010 р. по справі № 2а-48247/09/1670 (а.с.а.с. 10-11),

від 20.07.2010 р. по справі № 2а-48249/09/1670 (а.с. а.с. 12-13) (постанова від 19.10.2010 р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 29.09.2010 р. по справі № 2а-48249/09/1670 (а.с. 116));

від 16.06.2010 р. по справі № 2а-1040/10/1670 (а.с.а.с.14-15) (постанова від 19.10.2010 р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 30.09.2010 р. по справі № 2а-1040/10/1670 (а.с. 115));

Відповідно до довідки Київського ВДВС Полтавського МУЮ від 01.11.2010 р. № 3/26520 (а.с. 112) у відділ перебувають на виконанні 4 виконавчі провадження стосовно стягнення з Полтавської обласної організації політичної партії "Народний союз Наша Україна" на користь УПФУ Октябрського району в м. Полтаві боргу на загальну суму 263 093,29грн. щодо примусового виконання виконавчих листі Полтавського окружного адміністративного суду:

№ 2а-47059/09/1670 від 13.05.2010 р.;

№ 2а-45426/09/1670 від 23.03.2010 р.;

№ 2а- 48249/09/1670 від 29.09.2010 р.;

№ 2а- 1040/10/1670 від 30.09.2010 р.

Станом на 29.10.2010 р. в ході виконавчого провадження стягнення не проводилось.

На дату звернення ініціюючого кредитора - УПФУ Октябрського району в м.Полтаві до господарського суду Полтавської області з заявою про порушення справи про банкрутство заборгованість боржником не погашена.

При розгляді даної справи судом прийнято до уваги наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі по тексту - Закон) суддя в підготовчому засіданні оцінює подані документи, заслуховує пояснення сторін, розглядає обґрунтованість заперечень боржника.

Основне завдання підготовчого засідання суду полягає у з'ясуванні неплатоспроможності боржника, наявності чи відсутності перешкод для подальшого руху справи про банкрутство.

Суд встановив, що Політична партія "Наша Україна" (назва Партії в редакції Статуту - а.с. 45-81) зареєстрована Міністерством юстиції України 22 березня 2005 року, свідоцтво № 115 - п.п.

Політична партія "Наша Україна" є добровільним об'єднанням громадян, що діє відповідно до Конституції України, законодавства України, Програми Партії та Статуту (п. 1.1. Статуту).

Пунктом 3.1. Статуту Партії визначено, що структуру партії складають:

первинні осередки партії,

сільські, селищні організації Партії,

районні, районні в містах , міські організації Партії;

обласні, республіканська в Автономній Республіці Крим, Київська та Севастопольська міські організації Партії.

Відповідно до п.5.2.2 Статуту після реєстрації обласна, республіканська в Автономній Республіці Крим, Київська та Севастопольська міські організації Партії набувають статусу юридичної особи у встановленому законодавством порядку.

Партія, обласні, республіканська в Автономній Республіці Крим, Київська та Севастопольська міські організації Партії , а також, за рішенням Президії Політичної партії, районні, районні в містах, міські організації Партії набувають статусу юридичної особи з часу державної реєстрації в установленому законодавством порядку (п. 11.1.Статуту).

Як вбачається з матеріалів справи, Виконавчим комітетом Полтавської міської ради 19.09.2005 р. згідно Рішення № 1588105000403044 зареєстровано Полтавську обласну організацію політичної партії "Народний союз Наша Україна".

Відповідно до Довідки (а.с. а.с. 38-40), наданої державним реєстратором виконавчого комітету Полтавської міської ради, 05.10.2005 р. Полтавська обласна організація політичної партії "Народний союз Наша Україна" включена в ЄДР юридичних осіб та фізичних - осіб підприємців за ідентифікаційним кодом 33804698.

Листом за вх. № 13050д від 28.10.2010 р. (а.с. 42) Головне Управління юстиції у Полтавській області повідомило суду, що 21.01.2010 р. управлінням юстиції взято до відома інформацію про зміну назви Організації - Полтавська обласна організація політичної партії "Народний союз Наша Україна" на Полтавська обласна організація політичної партії "Наша Україна" та здійснено заміну свідоцтва про реєстрацію структурного утворення політичної партії.

Відповідно до Довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.а.с.38-40) 04.02.2010 р. державним реєстратором виконкому Полтавської міської ради внесено інформацію про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - боржника.

Як вбачається з матеріалів справи, боржник - Полтавська обласна організація політичної партії "Наша Україна" за організаційно - правовою формою є обласною організацією політичної партії.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про об"єднання громадян" від 16.06.1992 р. № 2460-ХІІ (зі змінами та доповненнями) об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією.

Відповідно до ст. 1 ст. 1 Закону України "Про політичні партії в Україні" від 05.04.2001 року № 2365-ІІІ політична партія - це зареєстроване згідно з законом добровільне об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 14.05.1992 р. № 2343-ХІІ ( надалі в тексті - Закон № 2343), провадження у справах про банкрутство регулюється вищезазначеним Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України. При цьому, названий Закон слід розглядати як законодавчий акт, що містить спеціальні норми, які мають пріоритет по відношенню до норм загальних щодо регулювання порядку провадження у справах про банкрутство.

Стаття 1 Закону № 2343 вказує, що боржник - суб'єкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами, у тому числі зобов'язання щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), протягом трьох місяців після настання встановленого строку їх сплати.

Згідно ч. 4 ст. 5 Закону № 2343 положення цього Закону застосовуються також до юридичних осіб, які діють у формі споживчого товариства, благодійного чи іншого фонду.

Ст. 209 Господарського кодексу України визначає, що суб'єктом банкрутства ( далі - банкрутом) може бути лише суб"єкт підприємницької діяльності.

Отже, у контексті вказаних норм боржником в процедурі банкрутства є суб'єкт підприємницької діяльності, тобто той суб'єкт господарювання, метою якого є отримання прибутку.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про політичні партії в Україні" політичні партії в Україні є неприбутковими організаціями.

Також суд зазначає, що ст. 23 Закону України "Про політичні партії в Україні" визначає порядок припинення діяльності політичної партії, зокрема, політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстраційного свідоцтва в порядку, встановленому цим та іншими Законами України.

Положення вказаного закону не передбачають припинення політичних партій, обласних, міських і районних організацій або інших структурних утворень політичних партій шляхом застосування до них процедур банкрутства.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що Полтавська обласна організація політичної партії "Наша Україна" не є суб"єктом підприємницької діяльності та не є особою, прирівняною, відповідно до ст. 5 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, до суб"єкта підприємницької діяльності, відносно якого може бути порушена справа про банкрутство і відповідно не може бути стороною - боржником у справі про банкрутство (відповідна правова позиція викладена у Постанові Вищого господарського суду України від 30.09.2009 р. по справі № Б-21/36).

З врахуванням викладеного, провадження у справі підлягає припиненню згідно п. 1. ч. 1 ст. 80 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 80 (п. 1 ч. 1), 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ :

1. Провадження у справі припинити.

2. Припинити дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, введеного ухвалою господарського суду Полтавської області від 04.10.2010 р.

2. Копії ухвали направити кредитору, боржнику, державному реєстратору виконкому Полтавської міської ради, державному органу з питань банкрутства, Головному управлінню юстиції у Полтавській області (до відома) та арбітражному керуючому Купрієнку М.В.

Суддя О.О. Ореховська