Ухвала суду № 134139306, 17.02.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 лютого 2026 року м. ПолтаваСправа №440/13480/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянув у письмовому провадженні заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Благадира Дмитра Григоровича про зміну способу та порядку виконання рішення у справі за позовом у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.10.2025 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.05.2025 №ФП70714/7096 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виходячи 71% грошового забезпечення, та провести виплати з урахуванням раніше сплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 28.11.2025, а 10.12.2025 позивачу виданий виконавчий лист.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 16.12.2025 відкрито виконавче провадження №79833142.

16.02.2026 до суду надійшла заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Благадира Дмитра Григоровича про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

У поданій заяві державний виконавець, посилаючись на невиконання ГУПФ України в Полтавській області судового рішення у справі №440/13480/25 в частині зобов`язання боржника сплатити заборгованість з пенсійних виплат понад два місяці після набрання рішенням суду законної сили, просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 172000,43 грн.

Суд ознайомився із заявою державного виконавця та доданими до неї матеріалами й дійшов такого висновку.

Суд встановив, що 25.12.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Мотивуючи подану заяву позивач зазначив, що рішення суду від 28.10.2025 у цій справі відповідачем фактично не виконано, перерахунок пенсії позивача не проведено, за листопад та грудень 2025 року позивачу нарахована та виплачена пенсія у попередньому розмірі, що свідчить про ігнорування відповідачем судового рішення у справі №440/13480/25.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.01.2026 заяву ОСОБА_1 про зобов`язання боржника подати звіт про виконання рішення суду задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.10.2025 у справі №440/13480/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали суду.

03.02.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.10.2025 у справі №440/13480/25.

У звіті представник відповідача зазначив, що на виконання рішення у цій справі позивачу за період з 01.02.2023 по 27.11.2025 нарахована заборгованість з пенсійних виплат загалом у розмірі 161660,20 грн, фактичну сплату якої на користь позивача наразі не здійснено з огляду на відсутність достатніх бюджетних асигнувань на відповідні цілі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.02.2026 на підставі частини дев`ятої статті 382-3 КАС України призначено до розгляду питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Ухвалою від 16.02.2026 суд змінив спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.10.2025 у справі №440/13480/25, а саме - стягнув з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат за період з 01.02.2023 по 27.11.2025 у розмірі 161660,20 грн.

При цьому у зазначеній ухвалі суд встановив, що на виконання рішення суду позивачу у січні 2026 року нарахована доплата до пенсії за період з 01.02.2023 по 27.11.2025 у розмірі 161660,20 грн, що є відкладеною заборгованістю відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.

Оскільки судовим рішенням у справі №440/13480/25 не вирішувалось питання про порядок виплати позивачу пенсії після набрання рішенням суду законної сили, суд, враховуючи наведені вище приписи Порядку №821, вважає за необхідне стягнути з боржника на користь стягувача відкладену заборгованість за період з 01.02.2023 по 27.11.2025 у розмірі 161660,20 грн.

Водночас підстав для стягнення поточної заборгованості, що виникла після набрання рішенням суду у цій справі законної сили, немає, оскільки виплата такої заборгованості наразі має проводитись з урахуванням приписів Порядку №821, що є чинним.

Отож питання зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/13480/25 із зобов`язання здійснити виплату на стягнення з боржника коштів вже розглянуте судом, за результатами розгляду відповідного питання постановлена ухвала від 16.02.2026.

Як визначено частиною шостою статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

За висновком Великої Палати Верховного Суду, наведеним у пунктах 79, 80 постанови від 08.06.2022 у справі №2-591/11, суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні. Зазначені висновки стосуються як матеріального, так і процесуального права.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням наведеного, заяву державного виконавця про зміну способу та порядку виконання рішення суду належить повернути без розгляду особі, яка її подала.

Керуючись статтями 2, 5, 7, 9, 14, 167, 241, 243, 248, 256, 370, 372, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Благадира Дмитра Григоровича про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі №440/13480/25 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Олександр КУКОБА