Рішення № 134138584, 16.02.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/35700/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Теком-Лізинг до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

І. Зміст позовних вимог.

До суду з позовом звернувся адвокат Богданова Альона Петрівна, діюча в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю Теком-Лізинг (далі - позивач, ТОВ Теком-Лізинг) до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (далі відповідач), у якому просить зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці провести зняття з реєстраційного обліку належного Товариству з обмеженою відповідальністю Теком-Лізинг автогрейдера XGMA XG3220C, рік випуску 2018, виробник Китайська народна республіка, ідентифікаційні номери (заводський, шасі/рами)- СXG3220CEI0020238, об`єм двигуна, номер двигуна CYC20180304 (V = 8300 cm3).

II. Позиція сторін.

На обґрунтування вказаних вимог позивач зазначає, що ТОВ «Теком-Лізинг» є власником Автогрейдера XGMA XG3220C згідно Договору про відступлення права вимоги №10 від 03.02.2021 року, укладеного з ТОВ «Фінансова компанія «Трансфер Груп», що підтверджується актом прийому-передачі техніки від 07.09.2021 р. Враховуючи, що ТОВ «Фінансова компанія «Трансфер Груп» через карантині обмеження не здійснило технічний огляд технологічного транспортного засобу для зняття транспорту з обліку, а в 2023 році припинило господарську на підставі рішення власника, ТОВ «Теком-Лізинг» з метою подальшої реєстрації Автогрейдера XGMA XG3220C звернувся до відповідача з заявою від 01.11.2023 р. щодо зняття з обліку вказаний транспортний засіб Автогрейдер XGMA XG3220C, додавши свідоцтво про його реєстрацію, акт технічного огляду, договір відступлення права вимоги. Проте, листом Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці №ТТЗ/Ц/1-В5 50-23 від 29.11.2023 року було відмовлено ТОВ «Теком-Лізинг» у здійсненні зняття з обліку технологічного транспортного засобу. Вказані обставини стали підставою звернення до суду з даною позовною заявою.

04.01.2024 р. судом зареєстровано від відповідача відзив на позов, яким заперечує проти позовних вимог, вказуючи на те, що Міжрегіональним управлінням розглянуто письмову заяву ТОВ «Теком-Лізинг» щодо зняття з обліку автогрейдера XGMA XG3220C, 2018 року випуску, ідентифікаційний номер (заводський, шасі/рами) - CXG3220CEI0020238, що надійшла 02.11.2023 через центр надання адміністративних послуг. При розгляді заяви встановлено, що згідно свідоцтва про реєстрацію вказаного технологічного транспорту, виданого територіальним органом Держпраці 27.09.2018 року, Автогрейдер XGMA XG3220C зареєстрований з 27.09.2018 р. за власником ТОВ "Фінансова компанія Трансфер Груп" з присвоєним державним номерним знаком НОМЕР_1 . Заяви про зняття з обліку вказаного автогрейдера у зв`язку з його відчуженням від ТОВ "Фінансова компанія Трансфер Груп" не надходили та не розглядалися. Разом з тим, заяву про зняття з обліку автогрейдера XGMA XG3220C 01.11.2023 подано ТОВ «Теком-Лізинг» (код ЄДРПОУ 33509465), яке згідно даних журналу реєстрації великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів та уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи Держпраці не є його власником. Доручення на зняття з обліку даного технологічного транспортного засобу від ТОВ "Фінансова компанія Трансфер Груп" до заяви не додано. При цьому, зауважує, що заяви про зняття з обліку технологічного транспортного засобу має подавати саме та юридична особа, за якою останній обліковується в територіальних органах Держпраці. При цьому, ТОВ «Теком-Лізинг» не подавало заяв про реєстрацію вказаного автогрейдера територіальним органом Держпраці за собою, як за власником, у встановлений Порядком строк та спосіб, а тому не може вимагати зняття його з обліку

08.01.2024 судом зареєстровано від представника позивача відповідь на відзив, в якій не погоджується з доводами викладеними в даному відзиві, зокрема, наголошує, що ТОВ «Теком-Лізинг» звернулось для зняття з обліку технологічного транспортного засобу, як законний власник, з метою подальшої його реєстрації у відповідності до встановленого Порядку № 8.

09.01.2024 судом зареєстровано від представника відповідача заперечення на відповідь на відзив, якими не погоджується з наведеними Позивачем у відповіді на відзив поясненнями та міркуваннями, зокрема, що невчинення дій, спрямованих на своєчасну реєстрацію автогрейдера XGMA XG3220C не є суттєвим порушенням. Відповідач наголошує, що зазначений технологічний транспортний засіб не було знято з обліку у зв`язку з його відчуженням попереднім власником та не зареєстровано Позивачем ні за місцезнаходженням органу управління юридичної особи ні за місцем його експлуатації (у разі, якщо його передано в оренду). В зв`язку з цим, актуальність наявних у органів Держпраці відомостей про власника автогрейдера була втрачена. Додатково зауважує, що за результатами розгляду заяви ТОВ «Теком-Лізинг» від 01.11.2023 щодо зняття з обліку автогрейдера XGMA XG3220C, Міжрегіональним управлінням встановлено відсутність у поданих документах акту ліквідації основних засобів, що входить до переліку документів, які додаються до заяви про зняття з обліку технологічного транспортного засобу відповідно до п. 34 Порядку.

III. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 23.12.2023 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача разом з відзивом надати суду належним чином завірені копії наступних документів, зокрема, заяву позивача про зняття з реєстраційного обліку технологічного транспортного засобу з доданими до неї документами, оскаржувану відмову\рішення та підстави, які плинули на її прийняття.

Враховуючи, що від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

ТОВ «Теком-Лізинг» є юридичною особою, основним видом діяльності якого є фінансовий лізинг (КВЕД 64.91).

03.02.2021 року ТОВ «Теком-Лізинг» отримало у власність Автогрейдер XGMA XG3220C, рік випуску 2018, виробник (країна) Китайська народна республіка, ідентифікаційні номери (заводський, шасі/рами)- CXG3220CEI0020238, об`єм двигуна, номер двигуна CYC20180304 (V = 8300 cm3) на підставі Договору про відступлення права вимоги № 10, укладеного між ТОВ «Теком-Лізинг» та ТОВ «Фінансова компанія «Трансфер Груп» (код ЄДРПОУ 40186572).

07.09.2021 року між ТОВ «Теком-Лізинг» та ТОВ «Фінансова компанія «Трансфер Груп» підписано Акт прийому-передачі техніки.

У змісті позову Позивач вказує, що у зв`язку з обмеженнями щодо карантину, вторгненням рф на територію України у продовж 2021-2023 років, ТОВ «Фінансова компанія «Трансфер Груп» не мало можливості здійснити технічний огляд технологічного транспортного засобу для зняття транспорту з обліку для подальшої реєстрації за ТОВ «Теком-Лізинг», як новим власником. У 2023 році юридична особа ТОВ «Фінансова компанія «Трансфер Груп» (код ЄДРПОУ 40186572) ліквідована на підставі рішення власника, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб.

01.11.2023 року ТОВ «Теком-Лізинг» через Центр надання адміністративних послуг подало до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці заяву № 64113-008003670-109-11 щодо зняття з обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, а саме: Автогрейдер XGMA XG3220C, рік випуску 2018, виробник (країна) Китайська народна республіка, ідентифікаційні номери (заводський, шасі/рами)- CXG3220CEI0020238, об`єм двигуна, номер двигуна CYC20180304 (V = 8300 cm3).

До заяви було додано: Свідоцтво про реєстрацію технологічного транспортного засобу реєстрацію від 27.09.2018 НОМЕР_2 ; Акт технічного огляду технологічного транспортного засобу; Договір про відступлення права вимоги; Витяг з ЄДР; Довіреність.

29.11.2023 листом Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці № ТТЗ/ Ц/1-В-550-23 « Щодо надання інформації» повідомило ТОВ «Теком-Лізинг» про результати розгляду заяви від 02.11.2023 р. щодо зняття з обліку технологічного транспортного засобу та у зв`язку з тим, що до Міжрегіонального управління подано заяву, акт технічного огляду від ТОВ «Теком-Лізинг», а свідоцтво про реєстрацію від 27.09.2018 НОМЕР_2 видано ТОВ «Фінансова компанія Трансфер Груп та у поданих документах відсутня від від експертної організації інформація щодо підтвердження компетенції для провадження інспекційної діяльності як третя сторона відповідно до законодавства, також відсутній акт ліквідації основних засобів, зняття з обліку технологічного транспортного засобу не проведені.

З огляду на вказане позивач звернувся до суду з даним позовом.

V. Норми права, які застосував суд.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові та соціальні основи дорожнього руху з метою захисту життя та здоров`я громадян, створення безпечних і комфортних умов для учасників руху та охорони навколишнього природного середовища визначає Закон України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-XII ( далі Закон № 3353-XII) в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин ( листопад 2023 р.), зокрема.

- державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді.(Частина перша статті 34 Закону № 3353-XII)

- державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників. Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. .(частини друга-третя статті 34 Закону № 3353-XII)

- відомчу реєстрацію та облік транспортних засобів Збройних Сил України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, Служби безпеки України, Управління державної охорони України, Національної поліції України, житлово-комунального господарства, а також тих, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, здійснюють: великотоннажних транспортних засобів та інших технологічних транспортних засобів - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці (абзац частини статті 34 Закону № 3353-XII)

- порядок здійснення відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів визначається Кабінетом Міністрів України. Для ведення відомчого обліку зареєстрованих транспортних засобів відповідними органами, якими вони зареєстровані, створюються уніфіковані автоматизовані електронно-облікові системи. Відомості відомчого обліку щодо зазначених транспортних засобів є складовою частиною Єдиного державного реєстру. У разі наявності будь-яких обтяжень, реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється виключно за умови надання згоди на це обтяжувачем (обтяжувачами). (абзац частини статті 34 Закону № 3353-XII)

- власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. У разі наявності обтяжень реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється за наявності згоди обтяжувача (обтяжувачів), справжність підпису (підписів) якого (яких) засвідчено нотаріусом. (частина одинадцята статті 34 Закону № 3353-XII).

Процедура відомчої реєстрації (далі - реєстрація) та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування визначена Порядком відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 січня 2010 № 8, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин. ( втратила чинність на підставі Постанови КМ № 557 від 09.05.2025) (далі - Порядок № 8).

- реєстрація, перереєстрація, тимчасова реєстрація, взяття на облік та зняття з нього технологічного транспортного засобу здійснюється територіальними органами Держпраці через центри надання адміністративних послуг. ( пункт 3 Порядку № 8)

- зняття технологічного транспортного засобу з обліку у зв`язку з його відчуженням здійснюється тільки після технічного огляду транспортного засобу з метою звірки відповідності агрегатів, що мають ідентифікаційні номери, обліковим даним. У цьому разі під час зняття з обліку технологічного транспортного засобу у свідоцтві про реєстрацію ставиться штамп "Знято з обліку" та зазначається дата зняття з обліку. ( пункт 32 Порядку № 8)

- зняття технологічного транспортного засобу з обліку здійснюється на підставі письмової заяви власника, до якої додаються: свідоцтво про реєстрацію технологічного транспортного засобу; акт технічного огляду технологічного транспортного засобу або акт на списання основних засобів, заява - для фізичних осіб; акт ліквідації основних засобів. У разі втрати свідоцтва про реєстрацію на технологічні транспортні засоби, які непридатні до подальшого використання та вибраковуються (списуються), власник подає до територіального органу Держпраці посвідчені в установленому порядку документи, що підтверджують факт їх втрати. ( пункт 34 Порядку № 8)

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 96, Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Першого віце-прем`єр-міністра України - Міністра економіки, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. На утворені територіальні органи Держпраці може покладати виконання завдань за міжрегіональним принципом (п. 7 вищезгаданого положення).

Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці є територіальним органом Державної служби України з питань праці здійснює свої повноваження на підставі Положення про Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженого наказом Державної служби України від 23.09.2022 №170 (далі Положення № 170).

Відповідно до пп. 30 п. 4 Положення № 170, Міжрегіональне управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює у передбачених законодавством випадках реєстрацію великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, а також веде їх облік.

VI. Оцінка та висновок суду.

Аналіз наведених вище правових норм свідчить про те, що на момент виникнення спірних правовідносин до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці віднесено відомчу реєстрацію та облік великотоннажних транспортних засобів та інших технологічних транспортних засобів.

При цьому суд зауважує, що з урахуванням змін, внесених Законом № 3992-IX від 08.10.2024 до статті 34 Закону № 3353-XII « Про дорожній рух» відомчу реєстрацію та облік великотоннажних транспортних засобів та інших технологічних транспортних засобів здійснюють територіальні органи Міністерства внутрішніх справ України.

Крім того, Порядок відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 січня 2010 № 8, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, втратив чинність на підставі Постанови КМ № 557 від 09.05.2025) (далі - Порядок № 8).

Разом з тим, з огляду на частину 11 статті 34 Закону № 3353-XII, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами у справі, ТОВ «Теком-Лізинг» є власником Автогрейдер XGMA XG3220C, рік випуску 2018, виробник (країна) Китайська народна республіка, ідентифікаційні номери (заводський, шасі/рами)-CXG3220CEI0020238, об`єм двигуна, номер двигуна CYC20180304 (V = 8300 cm3) ( далі Транспортний засіб «ТЗ»), що підтверджується Договором про відступлення права вимоги № 10 від 03.02.202 р., укладеного між ТОВ «Теком-Лізинг» та ТОВ «Фінансова компанія «Трансфер Груп», а також актом прийому-передачі техніки від 07.09.2021 р.

Відповідно до п. 8 Порядку № 8 експлуатація незареєстрованих технологічних транспортних засобів забороняється, без його реєстрації згідно правовстановлюючих документів.

Реєстрація технологічного транспортного засобу здійснюється на підставі письмової заяви власника за зразком згідно з додатками 1 і 2, до якої додаються, зокрема, засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують право володіння, користування і розпорядження технологічним транспортним засобом; акт технічного огляду за формою згідно з додатком 4. ( пункт 10 Порядку №8)

При цьому, для реєстрації технологічного транспортного засобу, що раніше експлуатувався і перебував на обліку, подається разом з документами, зазначеними у пункті 10 цього Порядку, свідоцтво про реєстрацію великотоннажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу (далі - свідоцтво про реєстрацію) з позначкою про зняття з обліку, а у разі його відсутності - довідка з попереднього місця реєстрації технологічного транспортного засобу. (пункт 13 Порядку №8)

Як зазначає позивач у позові, попереднім власником ТОВ «Фінансова компанія «Трансфер Груп» було передано ТОВ «Теком-Лізинг» свідоцтво про реєстрацію великотоннажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу АІ № 011478 від 27.09.2018 року, однак у зв`язку з обмеженнями щодо карантину, вторгненням рф на територію України у продовж 2021-2023 років, підприємство не мало можливості здійснити технічний огляд технологічного транспортного засобу для зняття транспорту з обліку для подальшої реєстрації за відповідним власником. Крім того, у 2023 році позивачу згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб стало відомо, що ТОВ «Фінансова компанія «Трансфер Груп» припинило діяльність на підставі рішення власника.

За позицією позивача вказані обставини стали підставою звернення до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці щодо зняття з реєстраційного обліку вказаного транспортного засобу з метою подальшої його реєстрації на ТОВ «Теком-Лізинг».

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами у справі, 01.11.2023 р. Позивач звернувся до Центру надання адміністративних послуг для виконання адміністративної послуги «Зняття з обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів» - Автогрейдер XGMA XG3220C, надавши, зокрема, свідоцтво про реєстрацію технологічного транспортного засобу реєстрацію від 27.09.2018 НОМЕР_2 ; Акт технічного огляду технологічного транспортного засобу; Договір про відступлення права вимоги.

За результатами розгляду вказаної заяви та поданих документів, Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці листом від 29.11.2023 р. повідомило позивача про не проведення зняття з обліку ТЗ, оскільки подано заяву та акт технічного огляду, надані від ТОВ «Теком-Лізинг», а свідоцтво про реєстрацію від 27.09.2018 НОМЕР_2 видано ТОВ «Фінансова компанія Трансфер Груп», крім того, у поданих документах відсутня від експертної організації інформація щодо підтвердження компетенції для провадження інспекційної діяльності, як третя сторона відповідно до законодавства, також відсутній акт ліквідації основних засобів.

Як вбачається з вказаного листа відповідача, то дана відмова вмотивована положеннями наказу Міністерства економіки України від 06.01.2022 № 34-22, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.02.2022 р. за № 118/37454 затверджено Вимоги до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва та щодо відповідності машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства про охорону праці та промислової безпеки, а також нормам пунктів 9, 4 та 49 Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 січня 2010 № 8 зі змінами затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2021 № 1394 (далі Порядок № 8).

Відтак, спірність питання у даній справі полягає у правомірності відмови відповідача зняти з обліку технологічний транспортний засіб з огляду на недотримання позивачем вимог Порядку № 8.

Як зазначалось вище, на момент виникнення спірних правовідносин питання зняття технологічного транспортного засобу з обліку було врегульовано розділом «Ведення обліку та зняття технологічних транспортних засобів з обліку» Порядку № 8.

Так, за положеннями пункту 31 цього Порядку відомості про зареєстрований або перереєстрований технологічний транспортний засіб та його власника вносяться до журналу реєстрації великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів за формою згідно з додатком 3, а також до уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи Держпраці. Порядок ведення обліку технологічних транспортних засобів визначається Держпраці.

При цьому, пунктом 32 Порядку № 8 визначено, що зняття технологічного транспортного засобу з обліку у зв`язку з його відчуженням здійснюється тільки після технічного огляду транспортного засобу з метою звірки відповідності агрегатів, що мають ідентифікаційні номери, обліковим даним. У цьому разі під час зняття з обліку технологічного транспортного засобу у свідоцтві про реєстрацію ставиться штамп "Знято з обліку" та зазначається дата зняття з обліку.

Пунктом 34 Порядку № 8 передбачено, що зняття технологічного транспортного засобу з обліку здійснюється на підставі письмової заяви власника, до якої додаються: свідоцтво про реєстрацію технологічного транспортного засобу; акт технічного огляду технологічного транспортного засобу або акт на списання основних засобів, заява - для фізичних осіб; акт ліквідації основних засобів.

Огляду на вказані положення Порядку № 8 право на зняття технологічного транспортного засобу з обліку у зв`язку з його відчуженням надано його власнику, який здійснював реєстрацію технологічного транспортного засобу та вказаний у свідоцтві про реєстрацію.

Оскільки в даному випадку з заявою про зняття технологічного транспортного засобу з обліку звернулось ТОВ Теком-Лізинг, як власник ТЗ за договором про відступлення права вимоги, а не як власник ТЗ за його реєстраційними документами, зокрема, свідоцтва про реєстрацію від 27.09.2018 АІ № 0114789, суд вважає, що обґрунтованими доводи відповідача в частині подання заяви про зняття з обліку ТЗ, яке згідно свідоцтво про реєстрацію видано ТОВ «Фінансова компанія Трансфер Груп».

Щодо наданого позивачем, у складі з іншими документами, Акту технічного огляду технологічного транспортного засобу від 25.10.2023 року, то з його змісту вбачається, що даним актом засвідчено проведення технічного огляду Автогрейдера XGMA XG3220C, який належить ТОВ Теком-Лізинг, з підтвердженням того, що вказаний технологічний транспортний засіб відповідає технічним вимогам за відповідними параметрами.

Натомість, зняття технологічного транспортного засобу з обліку у зв`язку з його відчуженням здійснюється тільки після технічного огляду транспортного засобу з метою звірки відповідності агрегатів, що мають ідентифікаційні номери, обліковим даним ( п. 32 Порядку № 8)

А відтак, наданий позивачем Акт технічного огляду технологічного транспортного засобу від 25.10.2023 року не підтверджує відповідність агрегатів, що мають ідентифікаційні номери, обліковим даним, як це передбачено Порядком № 8.

Крім того, даний Акт технічного огляду технологічного транспортного засобу від 25.10.2023 року, складено експертом за формою згідно додатку № 4 до Порядку № 4. Проте, згідно пункту 10 цього Порядку даний акт за формою згідно додатку № 4 до Порядку № 4 надається при реєстрації технологічного транспортного засобу, а не при його знятті.

Підсумовуючи вищевказане та враховуючи встановлені обставини, суд вважає, що відмовляючи у не проведенні зняття технологічного транспортного засобу з обліку за заявою позивача, який є власником ТЗ згідно документа, що підтверджує правомірність придбання, отримання технологічного транспортного засобу, на думку суду відповідач діяв відповідно до вимог діючого законодавства.

При цьому, суд зауважує, що матеріали справи не містять доказів вчинення позивачем дій щодо реєстрації Автогрейдера XGMA XG3220C, як власник ТЗ за договором про відступлення права вимоги, відповідно до Порядку № 8, на що також звертає увагу відповідач у відзиві на позов.

В свою чергу, суд не погоджується з позицією відповідача щодо відсутності у поданих документах акт ліквідації основних засобів, що входить до переліку документів, які додаються до заяви про зняття з обліку технологічного транспортного засобу відповідно до п. 34 Порядку, оскільки згідно п. 34 Порядку № 8 даний акт надається у разі вибракування (списання) технологічного транспортного засобу, що належить юридичній особі.

Натомість, у даному випадку має місце відчуження ТЗ за договором, а не вибракування (списання) технологічного транспортного засобу.

Також суд вважає безпідставним довід відповідача щодо відсутності у поданих документах від експертної організації інформація щодо підтвердження компетенції для провадження інспекційної діяльності як третя сторона відповідно до законодавства, оскільки вказаний документ не передбачений вищенаведеними нормами Закону № 3353-XII та Порядку № 8.

Однак, вказане на впливає на правильність вказаного висновку суду.

У контексті оцінки інших доводів сторін звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах "Проніна проти України" (пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскільки в межах розгляду даної справи судом не встановлено, а позивачем не надано доказів на підтвердження порушення прав в межах заявлених вимог, тому суд дійшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

VII. Розподіл судових витрат.

Оскільки судом відмовлено у задоволені позовних вимог, при цьому позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 8 частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір, тому розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 9, 73-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 КАС України, суд,-

вирішив:

У задоволені прозову Товариства з обмеженою відповідальністю Теком-Лізинг( 65082, м. Одеса, Сабанєєв міст, 5/7 ЄДРПОУ 33509465) до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (04060, м. Київ, вул. Вавілових,10 ЄДРПОУ 44681053) про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна