Ухвала суду № 134099748, 13.02.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

13 лютого 2026 р. Справа № 380/8705/23 м. Львів Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін питання про прийняття звіту військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

встановив:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 ухваленим у справі №380/8705/23 позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця січня 2008 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням січня 2008 року як базового місяця, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - з січня 2016 року по день фактичної виплати індексації. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою від 09.06.2025 суд задовольнив заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Встановив судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23 в строк до 09.07.2025.

Ухвалою від 27.06.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 23.06.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду 14.11.2023 у справі №380/8705/23 до 27.07.2025.

Ухвалою від 04.09.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 01.09.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 01.10.2025.

Ухвалою від 02.10.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 29.09.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 03.11.2025.

Ухвалою від 05.11.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 03.11.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 08.12.2025.

Ухвалою від 10.12.2025 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від 08.12.2025 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 10.01.2026.

Ухвалою від 12.01.2026 суд відмовив у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 від від 09.01.2026 про виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23. Встановив військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 12.02.2026.

11.02.2026 військова частина НОМЕР_1 через підсистему Електронний суд надіслала суду заяву про виконання ухвали суду та повідомила, що на виконання рішення суду, військова частина НОМЕР_1 видала наказ командира військової частини НОМЕР_1 №210ад від 28.03.2024 "Про виконання рішень суду, які набрали законної сили". Зазначила, що згідно з таким наказом, начальник фінансово-економічної служби - головний бухгалтер замовив кошти на виконання вимог рішення ЛОАС від 14.11.2023, що підтверджується Основною заявкою-розрахунком від 06.02.2026 №71/15/112. Зазначено, що заявка щомісячно дублюється та направляється до забезпечувального органу з метою отримання коштів на виконання даного рішення. За таких обставин просить суд визнати судове рішення від 14.11.2023 у справі №380/8705/23 таким, що виконано Військовою частиною НОМЕР_1 в межах повноважень в повному обсязі та зняти контроль за його виконанням.

Вирішуючи питання про витребування доказів суд виходив з такого.

Відповідно до статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд зазначає, що військова частина НОМЕР_1 надіслала суду заяву про виконання ухвали суду про встановлення судового контролю для подання звіту про виконання рішення суду від 12.01.2026 та повідомила, що на виконання рішення суду№380/8705/23 від 14.11.2023 військова частина НОМЕР_1 видала наказ командира військової частини НОМЕР_1 №210ад від 28.03.2024 "Про виконання рішень суду, які набрали законної сили".

У заяві зазначено, що на виконання наказу №210ад від 28.03.2024 начальник фінансово-економічної служби - головний бухгалтер замовив кошти на виконання рішення Львівського окржуного адміністративного суду від 14.11.2023, що підтверджується Основною заявкою-розрахунком від 06.02.2026 №71/15/112. Відпоаідно до такої заявки, ОСОБА_1 буде виплачено кошти.

Перевіривши додані 11.02.2026 військовою частиною НОМЕР_1 докази, суд встановив, що Основної заявки-розрахунку від 06.02.2026 №71/15/112 до таких до долучено.

Суд звертає увагу, що військова частина НОМЕР_4 надала суду витяг з документа від 06.02.2026 за підписом командира військової частини НОМЕР_1 та начальника фінансово-економічної служби, з якого, ані назви ані змісту такого документа встановити не можливо. Тобто, описаний витяг з документа не свідчить, що військовою частиною вжилися заходи щодо виконання рішення суду від 14.11.2023 у справі №380/8705/23..

Отже, відповідачем вимоги ухвали від 12.01.2026 щодо подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 до 12.02.2026 не виконано.

Суд також, вважає за необхідне зазначити, що судом неодноразового встановлювалися військовій частині НОМЕР_1 нові строки для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23.

Разом з тим, станои на 13.02.2026 доказів щодо виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі № 380/8705/23 суду не надано.

Приписами частини 1 статті 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (частина 3 статті 382-3 КАС України).

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України (частина 4 статті 382-3 КАС України).

З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції (частина 7 статті 382-3 КАС України).

Водночас, частиною 3 статті 373 КАС України установлено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.

Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Пунктом 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, як ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Таким чином, ухвала про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду є виконавчим документом. Вимоги до виконавчого документа установлені статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у виконавчому документі зазначаються, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Враховуючи те, що безпосередньо командир військової частини НОМЕР_1 не є учасником справи та відомості щодо нього, які визначені пунктами 3, 4 частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», у матеріалах справи відсутні, але повинні бути зазначені в ухвалі за наслідками розгляду звіту та можливого накладення штрафу, суд вважає за необхідне витребувати відомості про керівника військової частини НОМЕР_1 визначені пунктами 3, 4 частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові, його адресу місця проживання чи перебування, дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).

Керуючись статями 9, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

витребувати від військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, яка займає посаду командира військової частини НОМЕР_1 , його адресу місця проживання чи перебування, дату народження; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).

Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Ухвала набуває чинності негайно після її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Мричко Н.І.