Постанова № 134051, 20.09.2006, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський,3/65

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "20" вересня 2006 р. Справа № 6/2251

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді

судді Терлецької-Байдюк Н.Я.

при секретарі Кондренко О.А.

за участю представників сторін

від позивача Лукасевич Є.Г. - дов.від 31.06.06

ТимченкоВ.І. - дов. від 16.01.06

від відповідача не з'явився

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Державного управління екології та природних ресурсів в Житомирській області (м. Житомир)

до Бердичівської виправної колонії №70 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Житомирській області (м. Бердичів)

про стягнення 17599,87 грн.

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення накористь держави 17599,87грн. заподіяних збитків внаслідок використання води без відповідного дозволу.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення ухвали суду.

Відповідно до ст.128 КАС України, справу розглянуто за наявними в ній доказами.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Державним управлінням екології та природних ресурсів в Житомирській області (позивач) проведено перевірку стану дотримання відповідачем вимог природоохоронного законодавства, зокрема, Водного кодексу України. Перевіркою встановлено, що в період 01.07.2005р. по 13.03.2006р. Бердичівською виправною колонією № 70 (відповідач) використала 21030 куб.метрів води з підземних горизонтів без дозволу на спеціальне водокористування, про що складено акт № 12 від 13.03.2006р.(а.с.4-5).

Пунктом 9 статті 44 Водного кодексу України передбачено, що водокористувачі зобов’язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Право на здійснення спеціального водокористування встановлено ст.49 Водного кодексу України. Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Видача дозволу на спеціальне водокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з державними органами водного господарства, - в разі використання поверхневих вод, державними органами геології – в разі використання поверхневих вод та державними органами охорони здоров’я – в разі використання водних об’єктів, віднесених до категорії лікувальних. Порядок погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування затверджується Кабінетом Міністрів України. У дозволі на спеціальне водокористування встановлюються ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин. У разі настання маловоддя ці ліміти можуть бути зменшені спеціально уповноваженими державними органами без коригування дозволу на спеціальне водокористування. Спеціальне водокористування є платним.

Як встановлено перевіркою, відповідач з 01.07.05р. по 13.03.06р. в порушення приписів статей 44 і 49 Водного кодексу України здійснював спеціальне водокористування без дозволу. Термін дії дозволу закінчився 31.12.2004 року (а.с.18).

Відповідно до „Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони природних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації”, затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.01 №290, зареєстрованої Міністерством юстиції України 18.01.02р.№44/6332, на підставі даних підприємства-відповідача позивач розрахував суму збитків, які підлягають стягненню з відповідача в доход бюджету України в сумі 17599,87грн. (а.с.6).

Позивачем на адресу відповідача 29.03.06р. була направлена претензія за № 1 про відшкодування заподіяних державі збитків у сумі 17599,87грн., яку відповідач не задовольнив (а.с.8).

Відповідно до ст.20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” та Положення про державне управління екології та природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11.08.2000р. № 108 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 302/4823 від 13.09.2000р. (із внесеними змінами) управління екології та природних ресурсів має право подавати позови в суд, господарський суд про відшкодування збитків і втрат, завданих юридичними і фізичними особами внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст.111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов’язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов обгрунтований. Однак, підлягає задоволенню частково в сумі 16950,18грн., оскільки позивачем при розрахунку суми збитків безпідставно застосована постанова Кабінету Міністрів України від 06.11.03 № 1735 "Про проведення індексації нормативів плати збору за використання природних ресурсів", згідно якої сума збитків проіндексована на коефіцієнт 1,095 (а.с.6). Вищезазначена Методика не передбачає застосування таких коефіцієнтів при розрахунку збитків.

В частині стягнення збитків в сумі 649,69грн. (17599,87 - 16950,18) слід відмовити.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 167, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Бердичівської виправної колонії № 70 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Житомирській області (м.Бердичів, вул.Нізгурецька,1, код 08679988) на користь держави (р/р 31512903600005, МФО - 811039, ЗКПО - 22062319 у Бердичівському РВДК у Житомирській області, код - 24061600, одержувач - Бердичівська міська рада) - збитків в сумі 16950,18грн. Стягувач - Державне управління екології та природних ресурсів в Житомирській області (10014, м.Житомир, вул.Театральна, 17/20, код 05523961).

3. В іншій частині позову відмовити.

Постанова господарського суду Житомирської області набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАСУ.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та строки, встановлені ст.186 КАСУ.

Суддя Терлецька-Байдюк Н.Я.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу

3 - відповідачу