Постанова № 13400967, 05.01.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 січня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а-3268/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Спіжавки Г.Г.,

при секретарі судового засідання: Хмілю С.Р.,

за участю сторін:

від позивача - Чебан В.І., Пацурківський О.А.,

від прокуратури - Мельничук Н.І.,

від відповідача не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Чернівці до приватного підприємства "Інтерактив Плюс" за участю прокуратури Чернівецької області про застосування санкції, пов'язаної з забороною організації і проведення азартних ігор на території України,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив застосувати доприватного підприємства "Інтерактив плюс" фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією комп'ютерів, які вилучені працівниками УПМ ДПА в Чернівецькій області.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 16.10.2010р. посадовими особами ДПІ в м. Чернівці у відповідності до направлення №000873 від 15.10.2010року було здійснено перевірку з питання дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимоги з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, а саме інтернет-клубу за адресою: вул. Калинівська, 13а, м. Чернівці, де здійснює господарську діяльність приватне підприємство "Інтерактив Плюс" (код за ЄДРПОУ 36636320, м. Чернівці, вул. Радищева, 8/5).

В результаті здійснення перевірки працівники податкової міліції встановили порушення заборони грального бізнесу та участі в азартних іграх передбаченої ст. 2 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" від 15.05.2009р. №1334-VІ, про що складено протокол огляду місця події від 16.10.2010р. та вилучено 11 комп'ютерів, які знаходились в залі та були в робочому режимі.

В судовому засіданні представник прокуратури та представники позивача підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач повторно в судове засідання не з'явився, повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином, причин неявки не повідомив, тому суд в порядку ст. 128 КАС України вважає за можливе розглянути справу без представника відповідача.

Посадовими особами ДПІ в м. Чернівці 16.10.2010р. було здійснено перевірку з питання дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимоги з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій інтернет-клубу, що знаходиться за адресою: вул. Калинівська, 13а, м. Чернівці, де здійснює господарську діяльність приватне підприємство "Інтерактив Плюс" (код за ЄДРПОУ 36636320, м. Чернівці, вул. Радищева, 8/5). В ході перевірки було встановлено ряд порушень, в тому числі надання послуг у сфері грального бізнесу, що є порушенням ст. 2 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" від 15.05.2009р. №1334-VІ, даний факт було зафіксовано актом перевірки №3443/24/12/23/36636320 від 16 жовтня 2010 року. Посадовими особами ДПІ в м. Чернівці отримано пояснення особи, що на момент перевірки знаходилася у залі та брала участь у грі, отримала виграш на момент проведення перевірки та підтвердила факт гри з метою отримання прибутку, про що засвідчила в письмових поясненнях.

Працівниками УПМ ДПІ в м. Чернівці було складено протокол огляду місця події від 16.10.2010р. та вилучено 11 комп'ютерів, які знаходилися в залі та були в робочому режимі.

Згідно акту зняття залишків готівки на місці проведення розрахунків від 16.10.2010р. складеного та завіреного оператором П/П "Інтерактив Плюс" ОСОБА_1. в касі знаходилось 360 грн.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ, з наступними змінами та доповненнями, органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про застосування санкцій, пов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України.

Законом України «Про заборону грального бізнесу в Україні» від 15 травня 2009 року № 1334-VІ, який набрав чинності з 25 червня 2009 року, а саме ст. 3 цього закону, передбачено застосування до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, фінансових санкцій у вигляді штрафу з конфіскацією грального обладнання, з перерахуванням до Державного бюджету України прибутку (доходу) від проведення такої азартної гри. Застосування зазначених санкцій здійснюється за рішенням суду, ухваленого за позовом органів державної податкової служби.

Таким чином, зазначений спір за позовом органу державної податкової служби про застосування фінансових санкцій є справою адміністративної юрисдикції та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Статтею 2 Закону України № 1334-17 від 15.05.2009 р. «Про заборону грального бізнесу в Україні» забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

Згідно п.1 ст. 1 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» гральним бізнесом є діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино, на гральних автоматах, у букмекерських конторах та в електронному (віртуальному) казино, що здійснюють організатори азартних ігор з метою отримання прибутку. Аналогічна норма щодо наявності отримання прибутку як мети діяльності організаторів азартних ігор міститься в п. 3 ч. 1 зазначеного закону. Частина 1 ст. 3 Закону передбачає перерахування прибутку (доходу) від проведення такої азартної гри до Державного бюджету України. Таким чином, відповідно до закону, отримання прибутку є обовязковою складовою частиною організації і проведення азартних ігор, за які передбачено відповідальність у вигляді фінансових санкцій.

Згідно п. 2 ст. 1 Закону України № 1334-17 від 15.05.2009р. «Про заборону грального бізнесу в Україні», азартна гра - будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає змогу отримати виграш (приз), і результат якої повністю або частково залежить від випадковості.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем дійсно було організовано участь відвідувачів інтернет-клубу за адресою: м. Чернівці, вул. Калинівська, 13а, де здійснює господарську діяльність приватне підприємство "Інтерактив Плюс", в азартних іграх з метою отримання прибутку.

Відповідно до ст. 3 Закону № 1334-17 від 15.05.2009р. до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України.

З урахуванням вищезазначених положень та обставин справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, а тому позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Застосувати до приватного підприємства "Інтерактив Плюс" санкції в розмірі 7 256 000 грн., прибуток (дохід) від проведення азартної гри в сумі 360 грн. перерахувати до Державного бюджету України та конфіскувати в дохід держави11 комп'ютерів, які знаходяться на зберіганні в УПМ ДПА в Чернівецькій області.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову в повному обсязі виготовлено 10.01.2011р.

Суддя Г.Г. Спіжавка