Постанова № 13399976, 08.12.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2010 р. № 2а-7499/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Лемеха Л.Я.

представників позивача Мамай П.Я.

представника відповідача Попельчука С.О.

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом ДПІ у Бродівському районі до Відкритого акціонерного товариства "Бродівське хлібоприймальне підприємство" про стягнення податкової заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Бродівському районі звернулась до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Бродівське хлібоприймальне підприємство" про стягнення податкової заборгованості в розмірі 1 560 948,10 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач неналежним чином виконує вимоги законодавства щодо сплати податкового боргу.

09.11.2010 р. представником позивача подано до суду уточнення до позовної заяви, згідно якого просить суд стягнути з відповідача 1 562 236,41 грн. податкової заборгованості.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позові та письмових поясненнях, просить його задоволити повністю.

Представник відповідача проти позову заперечив, мотивуючи заперечення тим, що ДПІ у Бродівському районі вказала у позовній заяві інформацію щодо наявності податкового боргу, яка не відповідає дійсності, а саме:

- у ВАТ "Бродівське хлібоприймальне підприємство" відсутній податковий борг за декларацією №9001335648 від 22.04.2010 р. Згідно даних вказної декларації (рядок 17) сума податку до сплати - 4706,00 грн. Сума податку своєчасно сплачена платником згідно платіжного доручення №485 від 22.04.2010 р. (копія платіжного доручення додається). В рядку "Призначення платежу" вказано: "податок на прибуток за 1 квартал 2010 р. згідно поданої декларації";

- відсутній податковий борг за декларацією №9000781756 від 22.03.2010р. Згідно даних вказної декларації (рядок 27) сума податку до сплати - 47937,00 грн. Сума податку своєчасно сплачена платником згідно 2 платіжних доручень: №121 від 03.03.2010 р. на суму 30 000,00 грн. та №483 від 24.03.2010 р. на суму 17937 грн. В рядку "Призначення платежу" вказано: "ПДВ за лютий 2010 р.";

- відсутній податковий борг за декларацією №9001129850 від 19.04.2010 р. Згідно даних вказаної декларації (рядок 27) сума податку до сплати - 17372,00 грн. Сума податку своєчасно сплачена платником згідно 2 платіжних доручень: №198 від 16.04.2010 р. на суму 2372,00 грн. та №188 від 13.04.2010 р. на суму 15000 грн. В рядку "Призначення платежу" вказано: "ПДВ за березень 2010 р.";

- відсутній податковий борг за декларацією №9001776685 від 19.05.2010р.. Згідно даних вказаної декларації (рядок 27) сума податку до сплати - 562,00 грн. Сума податку своєчасно сплачена платником згідно платіжного доручення №233 від 27.05.2010 р. на суму 562,00 грн. В рядку "Призначення платежу" вказано: "ПДВ за квітень 2010 р."

Заслухавши думку представників сторін, зясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень та дослідивши докази, якими вони обгрунтовуються, суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

Відкрите акціонерне товариство "Бродівське хлібоприймальне підприємство" зареєстроване Бродівською районною державною адміністрацією Львівської області 28.05.1998 р., свідоцтво серії А00 №466452, ЄДРПОУ 00954863. Відповідач взятий на облік платника податків 21.07.1998 р. за №00954863, що підтверджується довідкою ДПІ у Бродівському районі від 16.08.2010 р. №5872/37.

Податковий борг відповідача виник внаслідок узгодження в судовому порядку оскаржуваних сум податкових зобов'язань з податку на прибуток та податку на додану вартість, донарахованих за наслідками документальної перевірки. з:

- податку на прибуток в сумі 893622,59 грн.: 893538,54 грн. - апеляційно узгоджена та частково несплачена сума податкового зобов'язання по податку на прибуток, згідно із податкового повідомлення-рішення ДПІ Бродівському районі від 02.06.2008 р. № 0000612311/0/5932; пеня - 84,05 грн.;

- податку на додану вартість в сумі 668613,82 грн.: 664276,46 грн. - апеляційно узгоджена та частково несплачена сума податкового зобов'язання по податку на додану вартість, згідно із податкового повідомлення-рішення ДПІ у Бродівському районі від 02.06.2008 р. № 0000602311/0/5933; 1360,00 грн. - узгоджена та несплачена сума податкового зобов'язання по податку на додану вартість, згідно поданої декларації № 9000329689 від 19.02.2010 р.; 557,00 грн. - узгоджена та несплачена сума податкового зобов'язання по податку на додану вартість, згідно поданої декларації № 9002178895 від 18.06.2010 р.; пеня - 2420,36 грн.

Відповідно до уточнення до позовної заяви, заборгованість відповідача становить 1 562 236,41 грн. і залишається непогашеною.

У відповідності до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковим боргом (недоїмкою), у відповідності до п. 1.3 ст. 1 цього ж Закону , вважається податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до приписів підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" при зверненні платника податків до суду із позовом про визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті і прийняття відповідного рішення.

Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 вказаного Закону передбачено, що податкове зобов'язання вважається узгодженим в день вирішення судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Як вбачається із матеріалів справи, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2010 р. у справі №22-а-12250/08/9104 за апеляційною скаргою ДПІ у Бродівському районі на постанову Господарського суду Львівської області від 16.07.2008 р. у справі за позовом ВАТ "Бродівське хлібоприймальне підприємство" до ДПІ у Бродівському районі про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 02.06.2008 р. №0000612311/0/5932 та №0000602311/0/5933, задоволено апеляційну скаргу ДПІ у Бродівському районі, скасовано постанову Господарського суду Львівської області від 16.07.2008 р. та прийнято нову постанову, якою у позові ВАТ "Бродівське хлібоприймальне підприємство" відмовлено.

У відповідності до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ДПІ у Бродівському районі було надіслано ВАТ "Бродівське хлібоприймальне підприємство" першу та другу податкові вимоги № 1/38/2069 від 02.03.2010 року, № 2/50 від 06.04.2010 року.

Суд приходить до висновку, що вказані податкові вимоги є письмовими вимогами податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу. Вказані податкові вимоги відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались, а відтак є неоспрюваними рішеннями керівника відповідного податкового органу щодо визначення розміру та строків обов'язкової сплати податкового боргу.

Без дотримання процедури формування податкових вимог на суму податкового боргу, що виник у платника податку, у податкового органу відсутні матеріальні та процесуальні підстави виникнення права на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу в судовому порядку.

Судом встановлено, що вжиті податковим органом заходи щодо погашення податкової заборгованості, передбачені чинним законодавством, не мали позитивних результатів.

Згідно вимог ст. 20 Закону України "Про систему оподаткування", контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про систему оподаткування", платниками податків та зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обовязок сплачувати податки та збори (обовязкові платежі).

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", одним із обовязків платників податків є обовязок сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Згідно вимог п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підставні та обгрунтовані, а позов підлягає задоволенню.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, частин 2 та 4, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Бродівське хлібоприймальне підприємство" на користь державного бюджету 1 562 236,41 грн. податкової заборгованості.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Брильовський Р.М.

повний текст постанови виготовлено 13.12.2010 р.