Постанова № 13399653, 21.12.2010, Львівський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2010 р., 12 год. 05 хв. м. Львів№ 2а-10668/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравчука В.М.,

за участі секретаря судового засідання Ганачівської Л.Ю.,

представника позивачаКрасій Н.Р.,

розглянувши справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області

до ВАТ "Новороздільський завод складних мінеральних добрив"

пропро стягнення заборгованості , ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області звернулося до суду з позовом про стягнення з ВАТ «Новороздільський завод складних мінеральних добрив» 121211,67 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п.п. «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та ч. 2 Прикінцевих положень Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зареєстрований як платник збору на загальнообовязкове пенсійне страхування; відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача за період з березня по жовтень 2010 року, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, а саме: для чоловіків до 60 років, для жінок до 55 років. Зазначені витрати покриваються підприємствами, на яких набуто пільговий стаж.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи. Оскільки процесуальні права відповідача на участь у судовому засіданні були забезпечені, суд розцінює його неявку як небажання користуватися процесуальними правами, а тому вважає за можливе розглянути справу за наявними доказами відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Відповідач ВАТ «Новороздільський завод складних мінеральних добрив», перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до представлених Управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області довідок, що уточнюють особливий характер роботи та підтверджують наявність трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів, Управлінням було призначено та виплачено пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, призначених відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»таким працівникам відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33

Відповідач жодних заперечень, що зазначені вище особи була його працівниками, працювали на роботах, які дають право на одержання пільгової пенсії, які зазначені в довідках, що уточнюють особливий характер роботи Суду не надав. Також не заперечив підстав щодо виплати позивачем пільгових пенсій.

Оцінюючи встановлені фактичні обставини, правовідносини сторін та підстави позову, Суд враховує таке.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі Інструкція ).

Пунктом 6.1. зазначено Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Відповідно до п 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. № 1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики. У п. 15 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», належить до повноважень Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі.

Позивач направляв відповідачеві повідомлення форми «Ю»та Розрахунки розміру сум до відшкодування за період з березня по жовтень 2010 р. на суму 121211,67 грн.

Відповідач витрат позивача - Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі на виплату та доставку пенсій працівникам відповідача - ВАТ «Новороздільський завод складних мінеральних добрив»за період з березня по жовтень 2010 року в розмірі 121211,67 грн., призначених відповідно до п.п «б-з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року не провів. Враховуючи наведене, позов підлягає до задоволення.

Судові витрати у справі відсутні, а тому між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст. ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Новороздільський завод складних мінеральних добрив»(ідентифікаційний код 31638889, місцезнаходження: м. Новий Розділ, вул. Гірнича, буд. 2) на користь Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області (ідентифікаційний код 22361460, місцезнаходження: м. Миколаїв, пл. Ринок, буд. 18) 121211 (сто двадцять одну тисячу двісті одинадцять) гривень 67 (шістдесят сім) копійок заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за березень жовтень 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 22 грудня 2010 року

Суддя Кравчук В.М.