Ухвала суду № 133992031, 11.02.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

11 лютого 2026 року Справа № 520/6734/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітовв О.М., розглянувши в приміщенні суду у м. Харкові заяву позивача в порядку ст. 383 КАС України у справі № 520/6734/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.09.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 граничним (максимальним) розміром та застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 нарахованої з 01.03.2025 пенсії без обмеження граничним (максимальним) розміром та без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп..

До суду надійшла заява позивача в порядку ст. 383 КАС України, в якій просить суд:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 граничним (максимальним) розміром з 01.01.2026 шляхом не врахування у підсумок пенсії (до якого застосовуються понижуючі коефіцієнти, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану) сум індексації, які були нараховані позивачу станом на 01.03.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м.Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) з 01.01.2026 врахувати у підсумок пенсії (до якого застосовуються понижуючі коефіцієнти, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суми індексації, які були нараховані позивачу станом на 01.03.2025..

Від відповідача надійшли письмові пояснення, в яких відповідач зазначив, що на виконання вищезазначеного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області проведено відповідний перерахунок пенсії. Отже, з урахуванням зазначеного рішення суду Головним управлінням виконано у межах наданих повноважень.

Надаючи оцінку доводам представника позивача щодо неналежного невиконання рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Вказана правова норма КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Таким чином, у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, за КАС України. Невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Таким чином правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Позивач вказує, що Відповідно до розрахунку пенсії станом на 01.01.2026 (додаток 1 до цієї заяви) основний розмір пенсії позивача з урахуванням індексації становить 62 362,47 грн (59 362,47 грн базовий розмір пенсії + 1 500 грн індексація за 2024 рік + 1 500 грн індексація за 2025 рік). Водночас, з урахуванням граничного (максимального) розміру пенсії підсумок пенсії обмежено розміром 59 362.47 грн..

За наведених обставин, в межах розгляду адміністративної справи №520/6734/25 судом надавалась оцінка обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 граничним (максимальним) розміром та застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1.

Суд звертає увагу, що за наслідком розгляду адміністративної справи №520/6734/25 судом прийнято рішення від 09.09.2025, яким:

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 граничним (максимальним) розміром та застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 нарахованої з 01.03.2025 пенсії без обмеження граничним (максимальним) розміром та без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Звертаючись до суду в порядку встановленому ст. 383 КАС України позивач підтвердив, що на виконання рішення суду ГУ ПФУ в Харківській області здійснило відповідний перерахунок пенсії з 01.01.26.

Разом з тим підставою подання даної заяви є незгода позивача з тим, що внаслідок перерахунку пенсії позивача було зменшено граничний розмір пенсії.

Відповідно до листа ГУ ПФУ від 06.01.2026 року, який позивач надав разом з даною заявою, відповідачем з 01.01.26 було здійснено перерахунок пенсії позивача на підставі ЗУ "Про Державний бюджет України 2026 рік".

Втім, суд з даного приводу зазначає, що вищезазначені обставини не були предметом розгляду в межах адміністративної справи №520/6734/25.

Також суд звертає увагу, що судом при розгляді даної адміністративної справи не досліджувався факт перерахунку розміру пенсії на підставі ЗУ "Про Державний бюджет України 2026 рік.".

Як наслідок, незгода позивача із тим, як було змінено розмір його пенсії вже після прийняття рішення у даній справі, свідчить про виникнення нових спірних правовідносин, відмінних від спору, який вирішений судом в межах цієї справи, що не позбавляє заявника права на звернення до суду із позовною заявою в загальному порядку.

Отже, заявник фактично звертаючись до суду із даною заявою сформував інші позовні вимоги, котрі не були предметом розглядом по справі № 520/6734/25, та не можуть бути розглянутими у порядку статті 383 КАС України.

Отже, суд вважає, що підстави для задоволення заяви представника позивача, поданої в порядку статті 383 КАС України, відсутні.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 249, 256, 295, 383 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача в порядку ст. 383 КАС України у справі № 520/12804/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Тітов О.М.