Постанова № 1339687, 11.12.2007, Рівненський окружний адміністративний суд

справа № 2-а-1225/07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2007 року 16 годин 00 хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний судпід головуванням: судді Боймиструка С.Вза участюсекретаря судового засідання Таустік Л.Г.представника позивача Мікуліна І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рівненського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Сільськогосподарського приватного підприємства «Світанок»

про стягнення заборгованості в сумі 1 748 гривень 10 копійок,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача адміністративно-господарської санкції в розмірі 1650 грн. 00 копійок за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році та пені в сумі 98 грн. 10 коп. Представник позивача в судовому засідання подав клопотання про уточнення суми позовних вимог та пені, відповідно до якого, просить стягнути з відповідача 1650 грн. 00 коп. адміністративно-господарських санкцій та 98 грн. 00 коп. пені, а всього 1748 грн. 00 коп.. Відповідач в судове засідання не зявився, про причини неприбуття суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити в повному обсязі, з таких підстав.

У відповідності до статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", для підприємств, установ організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Згідно п.3 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995 р. N314 (далі Положення), робоче місце інваліда вважається створеним, якщо воно відповідає встановленим вимогам робочого місця для інвалідів відповідної нозології, атестоване спеціальною комісією підприємства за участю представників МСЕК, органів Держнаглядохоронпраці, громадських організацій інвалідів, і введено в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда.

Відповідно зі статтею 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю (далі - підприємство), де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, за кожне місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Термін сплати санкції встановлено до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу.

Проведеною відділенням Фонду, відповідно до Порядку проведення перевірки підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року №70, перевіркою щодо додержання СПП «Світанок» вимог чинного законодавства у сфері соціальної політики держави встановлено наступне.

Згідно звіту (форма N10-ПІ) наданого відповідачем 07 лютого 2007 року (термін подання не пізніше 1 березня після звітного періоду) середньоблікова чисельність штатних працівників облікового складу у 2006році склала 8 осіб. На виконання статті 19 Закону підприємство зобов'язане створити одне робоче місце для працевлаштування інвалідів, проте в 2006 році відповідачем не було створено жодного. Середньорічна заробітна плата штатного працівника на підприємстві становила 3300 грн. 00 коп. Сума штрафних санкцій становить разом із сумою пені (98,00грн.), яка обрахована відповідно до Порядку нарахування пені та її сплати (затверджений наказом Мінпраці та соцполітики №223 від 15.05.07р. та зареєстрований в Мінюсті 30.05.07р. за №552/13819), становить 1748 грн. 00 коп.(а.с.2,3). Згідно з довідкою Сарненського районного центру зайнятості від 21 березня 2007 року за №484 відповідач впродовж 2006 року Звіт про наявність вакансій не подавав (а.с.5).

Позивачем від 31 жовтня 2007 року було направлено лист, яки запропоновано негайно до 10 листопада 2007 року подати до обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів необхідні документи для реєстрації підприємства (встановленого зразка заяву та ксерокопію свідоцтва про державну реєстрацію) та добровільно сплатити адміністративно-господарську санкцію у розмірі 1650 гривень (а.с.14).

Проте, підприємство належним чином не відреагувало на даний лист, борг не сплатило, а тому, сума заборгованості з нарахуванням пені, що складає разом 1748 грн. 00 коп. підлягає до стягнення.

Відповідно до ч.ч. 14 і 15 ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", спори, що виникають із правовідносин за статтями 19, 20 цього Закону, вирішуються Фондом соціального захисту інвалідів або в судовому порядку. Фонд соціального захисту інвалідів, його відділення мають право захищати свої права та законні інтереси , у тому числі в суді.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Оскільки позивачем не надано доказів понесення судових витрат, то підстави для застосування вимог статті 94 КАСУ у суду відсутні.

Керуючись статтями 160-163, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити

Стягнути з Сільськогосподарського приватного підприємства «Світанок» (34511, Рівненська область, Сарненській район. с. Карасин) р/р 260042079 у РОД ВАТ «Райфайзен Банк Аваль», МФО 333227, код 30715380 на користь держави в особі Рівненського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (33000, Рівненська область, м.Рівне, вул. Замкова, 10а, кв.1, 22586331, р/р 31216230700002 в УДК в Рівненській області, МФО 833017) адміністративно-господарські санкції в сумі 1650 грн.00 коп. та пеню в сумі98 грн.00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: підпис

Суддя С.В. Боймиструк