Рішення № 133885397, 06.02.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2026 рокуСправа №160/30550/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горбалінського В.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094 ЄДРПОУ 21910427), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Вінницька область, Вінницький р-н, м. Вінниця, "Поділля" район, вулиця Зодчих(пн), буд. 22, 21005 ЄДРПОУ 13322403) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №047350008813 від 29.08.2025 про відмову у призначенні пенсії позивачу ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи по професіях, які дають право на пенсію незалежно від віку, відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», наступні періоди роботи, зазначені у трудовій книжці, що належать позивачу, ОСОБА_1 :- період проходження строкової військової служби з 13.10.2003 по 10.05.2005;- період навчання за фахом за професією гірник підземний з 16.09.2002 по 13.10.2002;- період навчання за фахом за професією гірник підземний з 11.11.2002 по 18.11.2002;- періоди роботи учнем підземного гірника з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 09.09.2002 по 15.09.2002;- період роботи підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 26.09.2003 по 13.10.2003;- період роботи підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 14.09.2005 по 18.09.2005;- період роботи майстром гірничим з повним робочим днем в шахті з 13.08.2025 по 22.08.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи по провідних професіях, які дають право на пенсію незалежно від віку, відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», наступні періоди роботи, зазначені у трудовій книжці, що належать позивачу, ОСОБА_1 :- період проходження військової служби в особливий період з 04.04.2014 по 27.03.2015;- період навчання за фахом за професією гірник очисного забою з 19.09.2005 по 24.10.2005 ;- період роботи гірником підземним очисного вибою 5 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 13.06.2008 по 10.07.2008;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 22.08.2025, про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно зі ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішення пенсійного органу про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки пенсійний орган протиправно не зарахував у пільговому обчисленні страховий стаж позивача, що призвело до порушення прав позивача на належне пенсійне забезпечення.

27.10.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

05.11.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву.

В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що за доданими документами та за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу з бази даних реєстру застрахованих осіб до страхового стажу не зараховано час проходження військової строкової служби з 01.01.2005 по 10.05.2005, згідно військового квитка серії НОМЕР_2 , оскільки за даний період відсутні дані в індивідуальних відомостях про застраховану особу.

До пільгового стажу зараховано всі періоди роботи згідно довідки №408 від 12.08.2025 за виключенням періодів перебування в відпустках без збереження заробітної плати та часу учбових відпусток.

12.11.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області надано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву.

В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що за доданими документами та за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу з бази даних реєстру застрахованих осіб до страхового стажу не зараховано час проходження військової строкової служби з 01.01.2005 по 10.05.2005 , згідно військового квитка НОМЕР_2 , оскільки за даний період відсутні дані в індивідуальних відомостях про застраховану особу. До пільгового стажу зараховано всі періоди роботи згідно довідки №408 від 12.08.2025 за виключенням періодів перебування в відпустках без збереження заробітної плати та часу учбових відпусток. Отже, страховий стаж позивача склав 22 роки 3 місяці 22 дні, в тому числі з урахуванням кратності - 41 рік 3 місяці 22 дні, спеціальний стаж роботи склав 23 роки 10 місяців 19 днів, з них: роботи підземні, провідні професії (20) 14 років 2 місяці 4 дні; підземні професії за пост. №202 (25) 8 років 6 місяців 17 днів; навчання за спеціальністю 2 місяці 4 дні, військова служба в особливий період 11 місяців 24 дні. За таких обставин, позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю пільгового стажу необхідної тривалості.

Дослідивши повно і всебічно письмові докази, які містяться в матеріалах справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Судом встановлено, що 22.08.2025 року ОСОБА_1 звернувся на веб-портал Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком.

Зазначена заява позивача за принципом екстериторіальності розглянута Головним управлінням пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №047350008813 від 29.08.2025 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зазначено про таке.

Страховий стаж заявника складає 22 роки 3 місяці 22 дня, в тому числі з урахуванням кратності 41 рік 3 місяці 22 дні,

Спеціальний стаж роботи становить 23 роки 10 місяців 19 днів: роботи підземні, провідні професії (20) -14 років 2 місяці 4 дні, підземні професії за пост. №202 (25) - 8 років 6 місяців 17 днів, навчання за спеціальністю 2 місяці 4 дні, військова служба в особливий період 11 місяців 24 дні.

За доданими документами та за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу в бази даних реєстру застрахованих осіб до страхового стажу не зараховано час проходження військової строкової служби з 01.01.2005 по 10.05.2005, згідно військового квитка НОМЕР_2 , оскільки за даний період відсутні дані в індивідуальних відомостях про застраховану особу.

До пільгового стажу зараховано всі періоди роботи згідно довідки №408 від 12.08.2025 за виключенням періодів перебування в відпустках без збереження заробітної плати та часу учбових відпусток.

Враховуючи вищевикладене, прийнято рішення відмовити у призначенні пенсії відповідно до п.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за відсутності пільгового стажу.

Крім того, як встановлено судом та зазначено позивачем, разом із спірним рішенням позивач отримав розрахунок пільгового стажу (форма РС-право), відповідно до якого пенсійним органом не враховано до пільгового стажу роботи по професіях, які дають право на пенсію незалежно від віку:

- період проходження строкової військової служби з 13.10.2003 по 10.05.2005;

- період навчання за фахом за професією гірник підземний з 16.09.2002 по 13.10.2002;

- період навчання за фахом за професією гірник підземний з 11.11.2002 по 18.11.2002;

- періоди роботи учнем підземного гірника з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 09.09.2002 по 15.09.2002;

- період роботи підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 26.09.2003 по 13.10.2003;

- період роботи підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 14.09.2005 по 18.09.2005;

- період роботи майстром гірничим з повним робочим днем в шахті з 13.08.2025 по 22.08.2025;

- період проходження військової служби в особливий період з 04.04.2014 по 27.03.2015;

- період навчання за фахом за професією гірник очисного забою з 19.09.2005 по 24.10.2005 ;

- період роботи гірником підземним очисного вибою 5 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 13.06.2008 по 10.07.2008.

Не погоджуючись із такими діями пенсійного органу, позивач і звернувся до суду із даною позовною заявою.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно із преамбулою Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003р. № 1058-IV (далі - Закон №1058-IV) цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.114 Закону №1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України Про Загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на пільгових умовах пенсія за віком призначається:

2) працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Тобто, необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є належність його професії, посади до пільгової, тобто до Списку №2 в даному випадку, та підтвердження шкідливих умов праці за результатами проведеної атестації робочого місця, а також наявність достатньої кількості пільгового стажу на таких роботах та досягнення відповідного віку, встановленого законом.

Частиною 3 статті 114 Закону України Про Загальнообов`язкове державне пенсійне страхування визначено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.

Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок №637).

Відповідно до п. 1 зазначеного Порядку № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За змістом приписів пункту 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

З аналізу наведених законодавчих приписів, зокрема, ст.62 Закону №1788-XII та п.1 Порядку №637, слідує, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

З копії трудової книжки серії НОМЕР_3 встановлено, що позивач з 13.10.2003 10.05.2005 проходив службу в Збройних силах України; 16.09.2002 13.10.2002 курси підземних гірників з відривом від виробництва; 14.10.2002 18.11.2002 учень підземного гірника з повним робочим днем на дільниці №1 на час практики; з 09.09.2002 15.09.2002 учень підземного гірника з повним робочим днем в шахті на дільниці №1; 19.11.2002 15.10.2003 підземний гірник 3 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1; 25.06.2005 18.09.2005 підземний гірник 3 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1; з 01.04.2014 мобілізований до Збройних сил України по 27.03.2015; 19.09.2005 24.10.2005 курси гірника очисного вибою з відривом від виробництва; 01.01.2008 10.07.2008 гірник підземний очисного вибою 5 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1; 01.01.2022 теперішній час майстер гірничий з повним робочим днем в шахті.

При цьому, як встановлено судом, з форми РС-право, пенсійним органом до пільгового стажу позивача не зараховано періоди його діяльності період проходження строкової військової служби з 13.10.2003 по 10.05.2005; період навчання за фахом за професією гірник підземний з 16.09.2002 по 13.10.2002; період навчання за фахом за професією гірник підземний з 11.11.2002 по 18.11.2002; періоди роботи учнем підземного гірника з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 09.09.2002 по 15.09.2002; період роботи підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 26.09.2003 по 13.10.2003; період роботи підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 14.09.2005 по 18.09.2005; період роботи майстром гірничим з повним робочим днем в шахті з 13.08.2025 по 22.08.2025; період проходження військової служби в особливий період з 04.04.2014 по 27.03.2015; період навчання за фахом за професією гірник очисного забою з 19.09.2005 по 24.10.2005; період роботи гірником підземним очисного вибою 5 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 13.06.2008 по 10.07.2008.

Щодо вказаного, суд зазначає про таке.

Відповідно до змісту частини 3 статті 114 Закону №1058 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років.

Так, постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 року затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

Суд зазначає, що посаду, яку обіймав позивач протягом зазначеного періоду роботи, а саме: механік підземної дільниці з повним робочим днем в підземних умовах, наявна у вищезазначеному Списку №202 від 31.03.1994 року.

При цьому, суд вказує, що підставою для призначення пенсії є відповідний стаж роботи, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні документів, що підтверджують такий стаж роботи.

Доказів визнання недостовірними записів у трудовій книжці щодо спірних періодів роботи позивача, відповідачем суду не надано, а тому їх безпідставно не взято до уваги відповідачем при обрахуванні стажу роботи, необхідного для призначення пенсії.

А тому, суд доходить висновку, що періоди роботи позивача, а саме: періоди роботи учнем підземного гірника з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 09.09.2002 по 15.09.2002; період роботи підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 26.09.2003 по 13.10.2003; період роботи підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 14.09.2005 по 18.09.2005; період роботи майстром гірничим з повним робочим днем в шахті з 13.08.2025 по 22.08.2025; період роботи гірником підземним очисного вибою 5 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 13.06.2008 по 10.07.2008, підлягають зарахуванню до спеціального стажу, що надає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Щодо не зарахування пенсійним органом до пільгового стажу позивача періодів його навчання за фахом за професією гірник підземний з 16.09.2002 по 13.10.2002, з 11.11.2002 по 18.11.2002 та за професією гірник очисного забою з 19.09.2005 по 24.10.2005, суд зазначає про таке.

Відповідно до статті 38 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» №103/98-ВР від 10.02.1998 час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Таким чином, за певних умов, до пільгового стажу може бути зарахований час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти.

Як встановлено судом, з 16.09.2002 по 13.10.2002, з 11.11.2002 по 18.11.2002 позивач проходив за професією гірник підземний.

З 19.11.2002 року позивач прийнятий підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1, що підтверджується записом у копії трудової книжки серії НОМЕР_3 .

Також, судом встановлено, що з 19.09.2005 по 24.10.2005 позивач проходив навчання за професією гірник очисного забою.

25.10.2005 року направлено на виробничу практику із повним робочим днем в шахті.

03.12.2005 року прийнятий гірником підземним очисного вибою 4 розряду з повним робочим днем в шахті.

Відтак, з огляду на вказане, суд доходить висновку про неправомірність дій пенсійного органу щодо не зарахування до пільгового стажу позивача періоду його навчання в з 16.09.2002 по 13.10.2002, з 11.11.2002 по 18.11.2002 та за професією гірник очисного забою з 19.09.2005 по 24.10.2005.

Щодо зарахування до пільгового стажу періоду військової служби, суд вбачає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, суд вказує, що період строкової військової служби повинен зараховуватися до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо особа на момент призову на строкову військову служби працювала за професією, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, на момент призову на строкову військову службу позивач працював підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1.

Відтак, враховуючи вказане, суд доходить висновку про неправомірність дій пенсійного органу щодо не зарахування до пільгового стажу позивача періоду його строкової військової служби з 13.10.2003 по 10.05.2005 та з 01.04.2014 по 27.03.2015 (мобілізований до Збройних сил України).

Суд враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах Салов проти України (заява № 65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89), Проніна проти України (заява № 63566/00; 18 липня 2006 року; пункт 23) та Серявін та інші проти України (заява № 4909/04; від 10 лютого 2010 року; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; 09 грудня 1994 року, пункт 29).

Отже, інші доводи сторін не потребують правового аналізу, оскільки не мають вирішального значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про задоволення позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 251, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094 ЄДРПОУ 21910427), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Вінницька область, Вінницький р-н, м. Вінниця, "Поділля" район, вулиця Зодчих(пн), буд. 22, 21005 ЄДРПОУ 13322403) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення № 046350012893 від 12.05.2023 року про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_2 відповідно до заяви про призначення пенсії від 05.05.2023 року;

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №047350008813 від 29.08.2025 про відмову у призначенні пенсії позивачу ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи по професіях, які дають право на пенсію незалежно від віку, відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», наступні періоди роботи, зазначені у трудовій книжці, що належать позивачу, ОСОБА_1 :- період проходження строкової військової служби з 13.10.2003 по 10.05.2005;- період навчання за фахом за професією гірник підземний з 16.09.2002 по 13.10.2002;- період навчання за фахом за професією гірник підземний з 11.11.2002 по 18.11.2002;- періоди роботи учнем підземного гірника з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 09.09.2002 по 15.09.2002;- період роботи підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 26.09.2003 по 13.10.2003;- період роботи підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 14.09.2005 по 18.09.2005;- період роботи майстром гірничим з повним робочим днем в шахті з 13.08.2025 по 22.08.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи по провідних професіях, які дають право на пенсію незалежно від віку, відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», наступні періоди роботи, зазначені у трудовій книжці, що належать позивачу, ОСОБА_1 :- період проходження військової служби в особливий період з 04.04.2014 по 27.03.2015;- період навчання за фахом за професією гірник очисного забою з 19.09.2005 по 24.10.2005 ;- період роботи гірником підземним очисного вибою 5 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці №1 з 13.06.2008 по 10.07.2008;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 22.08.2025, про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно зі ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський