Постанова № 13379605, 15.09.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-5264/10/2270/3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКоваля Р.Й.

при секретаріСенькові О.О.

за участі:ОСОБА_3, ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >закритого акціонерного товариства «Зовнішньоторгівельна виробнича фірма «Будінвест»», м.Хмельницький, <3-тя особа >до державної податкової інспекції у м.Хмельницькому <3-тя особа >про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003722303/0/5050 від 19 липня 2010 року в частині за порушення п. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»на суму 1020 грн., -

В С Т А Н О В И В:

В поданій до суду позовній заяві позивач зазначив, що 9 серпня 2010 року працівниками відповідача була проведена позапланова виїзна перевірка ЗАТ фірма «Будінвест» (бар «Вояж» за адресою: м. Хмельницький, вул. Старокостянтинівське шосе, 26) з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки наявності торгових патентів і ліцензій.

Перевіркою були встановлені порушення вимог п.п. 9, 11, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», зокрема не забезпечено щоденне друкування на РРО фіскальних звітних чеків, а саме: Z-звіт № 0910 за 01.01.2010 р. роздруковано 02.01.2010 р.; Z-звіт № 0916 за 07.01.2010 р. роздруковано 08.01.2010 р. Також не забезпечено зберігання в КОРО щоденних звітних чеків, а саме: не збережено Z-звіту № 902 за 25.12.2009 р.

За результатами розгляду матеріалів перевірки № 0328/22/25/23/01198205/6299 від 09.07.2010 р. ДПІ у м. Хмельницькому винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003722303/0/5050 від 19.07.2010р. на суму 1535,00 грн.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1020 грн. за вищевказані порушення, позивач просить рішення в цій частині визнати протиправним та скасувати.

При цьому позивач посилається на те, що бар «Вояж» працює цілодобово, проте наказом № 2 ЗАТ ЗТВФ «Будінвест» на святкові дні було встановлено інший графік роботи. Зокрема 1 січня 2010 року початок роботи було встановлено о 19 годині, а Z-звіт № 0910 за 01.01.2010 р. було роздруковано 02.01.2010 р. о 8 годині 47 хвилин; 7 січня 2010 року початок роботи було встановлено о 14 годині, а Z-звіт № 0916 за 07.01.2010 р. було роздруковано 08.01.2010 р. о 8 годині 53 хвилин. Дані звіти були роздруковані в межах зміни, яка не перевищує 24-х годин, як це і передбачено законодавством.

Що стосується незабезпечення зберігання в КОРО Z-звіту № 902 за 25.12.2009 р., то цей день був першим днем роботи бару «Вояж» і тому Z-звіт був роздрукований 26.12.2009 р. о 10 годині 35 хвилин під № 0903. За 25.12.2009 р. Z-звіт не повинен був друкуватися в межах 24-годинної зміни 26 грудня 2009 року.

Таким чином, позивач не порушував вищезазначених вимог законодавства, а отже застосування до таких операцій штрафних санкцій є протиправним.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені вимоги, підтвердила зазначені в позовній заяві обставини.

Представники відповідача проти позову заперечили, вважаючи, що дії посадових осіб відповідача при винесенні оскаржуваного рішення були правомірними, тому просять в задо-воленні даного позову відмовити в повному обсязі, а оскаржуване рішення залишити в силі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобовязані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідальність за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачена п. 4 ст. 17 цього Закону, відповідно до якого за порушення вимог цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Як було встановлено при розгляді справи, 9 серпня 2010 року працівниками відповідача була проведена позапланова виїзна перевірка ЗАТ фірма «Будінвест» (бар «Вояж» за адресою: м. Хмельницький, вул. Старокостянтинівське шосе, 26) з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки було складено акт за № 0328/22/25/23/01198205/6299 від 09.07.2010 р.

Перевіркою було встановлено, що на порушення вимог п.п. 9, 11, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» не забезпечено щоденне друкування на РРО фіскальних звітних чеків, а саме: Z-звіт № 0910 за 01.01.2010 р. роздруковано 02.01.2010 р. о 8 годині 47 хвилин; Z-звіт № 0916 за 07.01.2010 р. роздруковано 08.01.2010 р. о 8 годині 53 хвилини. Також не було збережено в КОРО щоденних звітних чеків, а саме: не збережено Z-звіту № 902 за 25.12.2009 р.; Z-звіт був роздрукований 26.12.2009 р. о 10 годині 35 хвилин під № 0903.

За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ у м. Хмельницькому винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003722303/0/5050 від 19.07.2010 р. на суму 1535 грн., в тому числі (що стосується оскаржуваної частини рішення):

- на підставі п.п. 4, 6 ст.17 Закону України «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до ЗАТ фірма «Будінвест» застосована фінансова санкція в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340,00 гри. х 3 фіскальні звітні чеки = 1020,00 грн.) у звязку з невиконанням щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Незалежно від посилання позивача на Вимоги щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2002 року № 199, в яких зазначено про максимальну тривалість зміни РРО 24 години, як періоду роботи від одного Z-звіту до іншого, необхідно керуватися положеннями, встановленими п. 9 ст. 3 Закону і друкувати Z-звіт на РРО щоденно. Тобто один раз за календарний день, незважаючи на те, скільки часу пройшло з минулого Z-звіту і коли почалася робота на РРО в поточний день, на працюючому РРО необхідно зробити обнулення фіскальної памяті.

Враховуючи вищевикладене, субєкти господарювання відповідно до пункту 9 статті 3 вищезазначеного Закону зобовязані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій, незалежно від режимів роботи субєктів господарювання. Нормами цього Закону не передбачено випадків звільнення субєктів господарювання від невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків на реєстраторі розрахункових операцій.

Також встановлено, що позапланова перевірка працівниками відділу контролю за субєктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі ДПІ у м.Хмель-ницькому проведена відповідно до вимог ч. 7 ст. 11-1 Закону України «Про державну подат-кову службу в Україні», якою передбачено, що позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Виходячи із досліджених в судовому засіданні доказів, суд вважає доведеним, що зі сторони позивача мали місце порушення чинного законодавства, а ДПІ у м.Хмельницькому було правильно визначено характер даних порушень та правомірно прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Тому суд не знаходить підстав для визнання оскаржуваного рішення протиправним та його скасування і вважає, що в задоволенні даного позову необхідно відмовити в повному обсязі, за безпідставністю заявлених вимог.

Враховуючи викладене, на підставі п. 11 ст. 11, ч. 7 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 3, 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», керуючись ст.ст. 7 12, 17, 18, 70, 71, 86, 99, 100, 158 163, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову закритого акціонерного товариства «Зовнішньоторгівельна виробнича фірма «Будінвест»», м.Хмельницький, до державної податкової інспекції у м.Хмельницькому про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003722303/0/5050 від 19 липня 2010 року в частині за порушення п. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на суму 1020 грн., відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 20 вересня 2010 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >Р.Й. Коваль

< для копії >< для копії >