Постанова № 13378990, 08.12.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

08 грудня 2010 року Справа № 2а-966/08/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Могилан С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні о 12-00 год. адміністративну справу

за позовом: Виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до відповідача: Відділу освіти Онуфріївської районної державної адміністрації

про стягнення заборгованості по коштах загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням,

за участю:

секретаря судового засідання Канюки І.І.,

представників:

позивача Бондаренка В.М.,

відповідача Пеннера О.В.

Виконавча дирекція Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулася з позовом до Відділу освіти Онуфріївської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості в сумі 37995,19 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі. Представник відповідача частково заперечив проти позову та повідомив, що ним частково сплачено заборгованість в сумі 1426,19 грн. Представником позивача подано до суду заяву про підтвердження сплати відповідачем страхових внесків у сумі 1426,19 грн. (а.с.94).

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши їх пояснення, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно п.п.“а” п.3 ч.1 ст.2 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” від 18.01.2001 р. № 2240, страхувальником відповідно до цього закону є роботодавець для осіб, зазначених в частині першій статті 6 даного Закону.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”, загальнообовязковому державному соціальному страхуванню у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, підлягають особи, які працюють на мовах трудового договору (контракту) на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах.

Згідно ст. 27 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вести облік коштів і своєчасно подавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Відповідно до п. 10 ч.1 ст. 2 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”, страховими внесками є відрахування на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Згідно ч.1 ст.21 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”, розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, щорічно за поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України відповідно для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Стаття 1 Закону України “Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування” від 11.01.2001 р. № 2213 встановлює, що страхові внески нараховуються у відсотках від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно із нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці” та підлягають оподаткуванню відповідно до Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”.

Згідно п.4 Інструкції про порядок надходження та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001 року № 16, із змінами та доповненнями, страхувальники роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, повязаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно базового Закону. Перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків. Несплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

В судовому засіданні встановлено, що Відділ освіти Онуфріївської районної державної адміністрації перебуває на обліку як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням в Світловодській міжрайонній виконавчій дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

13.10.2006 р. головними спеціалістами-ревізорами контрольно-ревізійного відділу проведено ревізію Відділу освіти Онуфріївської районної державної адміністрації, якою зокрема, встановлено, що страхувальником у квітні 2006 року не проведено нарахування страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

16.10.2006 р. на підставі акту ревізії заступником директора виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_3 винесено рішення №473 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, яким Відділу освіти Онуфріївської районної державної адміністрації донараховано внески в сумі 1426,19 грн. та нараховано штраф за несвоєчасність сплати страхових внесків в сумі 36569,19 грн., всього в загальній сумі 37995,19 грн. (а.с.3).

Відділ освіти Онуфріївської районної державної адміністрації рішення №473 від 16.10.2006 р. оскаржив в судовому порядку.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.03.2009 р. (а.с.88-90), залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2010 р. (а.с.79-80), в задоволенні позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення №473 від 16.10.2006 р. відмовлено.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач прострочену заборгованість зі страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності частково сплатив у розмірі 1426,19 грн., що підтверджено заявою представника позивача (а.с.94), а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Доказів, які б підтверджували факт погашення заборгованості в сумі 36569,00 грн. не надано, а тому суд приходить до висновку, що факт наявності заборгованості Відділу освіти Онуфріївської районної державної адміністрації до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в розмірі 36569,00 грн. знайшов підтвердження в ході судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути із Відділу освіти Онуфріївської районної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 02144140, (28100, смт. Онуфріївка, Кіровоградської області, вул. 50 річчя Жовтня, 20) на користь виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість з коштів загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням в сумі 36569,00 грн. (тридцять шість тисяч пятсот шістдесят девять грн. 00 коп.).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Дата виготовлення постанови у повному обсязі 14 грудня 2010 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного судуС.В. Могилан