Постанова № 13378576, 27.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2010 р. справа № 2а-28341/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13.25

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретаріГончар О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Типографія»

про стягнення заборгованості в сумі 9253,89 грн.

за участю:

від позивача: Тупікіна А.В. (за дов. № 33780/10/10-013 від 03.12.2010 року)

від відповідача: не зявився

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Типографія» про стягнення податкової заборгованості в сумі 9253,89 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що станом на 02 грудня 2010 року за Товариством з обмеженою відповідальністю «Типографія» обліковується сума податкового боргу у розмірі 9253,89 грн., з яких з податку на прибуток у розмірі 70,03 грн. (основний платіж 58,00 грн., пеня 12,03 грн.), з податку на додану вартість у розмірі 9183,86 грн. (основний платіж 9132,18 грн., пеня 51,68 грн.). Зазначена заборгованість виникла на внаслідок несвоєчасної сплати платником податків самостійно узгодженої суми податкових зобовязань.

Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача, не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми боргу.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», якою на платників податків покладений обовязок щодо своєчасної та повної сплати податків та зборів у встановлені законом терміни, приписи підпункту 3.1.1. пункту 3.1 статті 3, підпункту 5.4.1 пункту 5.4., підпункту 5.3.1. пункту 5.3., статті 5 Закону України «Про порядок погашення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами», позивач просив суд стягнути з відповідача суму податкової заборгованості в сумі 9253,89 грн.

В судовому засіданні представник позивача в повному обсязі підтримав заявлені в позовній заяві вимоги.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення, повноважного представника не направив. 27 грудня 2010 року надав до суду заяву про визнання позовних вимог Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька про стягнення податкової заборгованості у розмірі 9253,89 гривень у повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Типографія» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 33838161, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 4). Відповідно до довідки № 757/29-014 від 15.09.2010 року як платник податків відповідач зареєстрований та обліковується в Державній податковій інспекції у Кіровському районі м. Донецька (позивач у справі) (арк. справи 6).

Станом на 02 грудня 2010 року за інформацією зворотного боку облікової картки відповідача з податку на прибуток, загальна сума заборгованості відповідача з податку на прибуток складає 633,95 гривень, у тому числі сума самостійно узгоджених податкових зобовязань за звітний податковий період третій квартал 2009 року третій квартал 2010 року у розмірі 70,03 гривень (основний платіж 58,00 грн., пеня 12,03 грн.) (арк. справи 7).

Станом на 02 грудня 2010 року за інформацією зворотного боку облікової картки відповідача з податку на додану вартість, загальна сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість складає 9699,42 гривень, у тому числі сума самостійно узгоджених податкових зобовязань за звітні податкові періоди травень жовтень 2010 року у розмірі 9183,86 гривень (основний платіж 9132,18 грн., пеня 51,68 грн.) (арк. справи 8-9).

Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Статтею 14 Законом України "Про систему оподаткування" податок на прибуток підприємств та податок на додану вартість віднесені до загальнодержавних податків та зборів.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 зазначеного Закону визначено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду.

Пунктом 5.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Пунктом 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» визначені строки погашення податкового зобов'язання. Відповідно до підпункту 5.3.1. платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Щодо виникнення податкового богу відповідача з податку на прибуток підприємств.

Визначення платників податку на прибуток, об'єкти, база та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету визначені Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Відповідно до пункту 11.1. статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду, крім виробників сільськогосподарської продукції, визначених статтею 14 цього Закону, для яких річний податковий період починається з 1 липня поточного звітного (бюджетного) року.

Порядок нарахування та строки сплати податку визначені статтею 16 зазначеного Закону.

Пунктом 16.1. визначено, що платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті.

Відповідно до пункту 16.4. статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

06 листопада 2009 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька декларацію з податку на прибуток підприємства за звітний податковий період три квартали 2009 року, яким було визначено суму податкових зобовязань з податку на прибуток, що підлягає сплаті у розмірі 06,00 грн.

07 травня 2010 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька декларацію з податку на прибуток підприємства за звітний податковий період перший квартал 2010 року, яким було визначено суму податкових зобовязань з податку на прибуток, що підлягає сплаті у розмірі 26,00 грн.

06 серпня 2010 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька декларацію з податку на прибуток підприємства за звітний податковий період перше півріччя 2010 року, яким було визначено суму податкових зобовязань з податку на прибуток, що підлягає сплаті у розмірі 07,00 грн.

09 листопада 2010 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька декларацію з податку на прибуток підприємства за звітний податковий період три квартали 2010 року, яким було визначено суму податкових зобовязань з податку на прибуток, що підлягає сплаті у розмірі 19,00 грн.

Станом на 02 грудня 2010 року за інформацією зворотного боку облікової картки відповідача з податку на прибуток, загальна сума заборгованості відповідача з податку на прибуток складає 633,95 гривень, у тому числі сума самостійно узгоджених податкових зобовязань за звітний податковий період третій квартал 2009 року третій квартал 2010 року у розмірі 70,03 гривень (основний платіж 58,00 грн., пеня 12,03 грн.).

Щодо виникнення податкового богу відповідача з податку на додану вартість.

Визначення платників податку на додану вартість, об'єкти, база та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету визначені Законом України «Про податок на додану вартість».

Згідно підпункту а пункту 2.1. статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість», платником податку є, зокрема, будь-яка особа, яка здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку.

Відповідно до підпункту 7.8.1. пункту 7.8. статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковим періодом, за який платник податку на додану вартість зобов'язаний проводити розрахунки податку та сплачувати його до бюджету є один календарний місяць, крім випадків, особливо визначених цим Законом.

18 червня 2010 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період травень 2010 року, яким було визначено суму податкових зобовязань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі 2478,00 грн., який був частково сплачений у розмірі 1161,82 гривні. Сума заборгованості з самостійно узгодженого податкового зобовязання складає 1316,18 гривень.

20 липня 2010 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у м. Харцизьку декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період червень 2010 року, яким було визначено суму податкових зобовязань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі 1995,00 грн.

20 серпня 2010 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у м. Харцизьку декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період липень 2010 року, яким було визначено суму податкових зобовязань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі 1360,00 грн.

20 вересня 2010 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у м. Харцизьку декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період серпень 2010 року, яким було визначено суму податкових зобовязань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі 1493,00 грн.

20 жовтня 2010 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у м. Харцизьку декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період вересень 2010 року, яким було визначено суму податкових зобовязань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі 1584,00 грн.

19 листопада 2010 року відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у м. Харцизьку декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період жовтень 2010 року, яким було визначено суму податкових зобовязань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі 1384,00 грн.

Крім того, нараховано пені у розмірі 51,68 гривень.

Станом на 02 грудня 2010 року за інформацією зворотного боку облікової картки відповідача з податку на додану вартість, загальна сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість складає 9699,42 гривень, у тому числі сума самостійно узгоджених податкових зобовязань за звітний податковий період травень жовтень 2010 року у розмірі 9183,86 гривень (основний платіж 9132,18 грн., пеня 51,68 грн.).

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено здійснення позивачем самостійного узгодження податкових зобовязань з податку на додану вартість та з податку на прибуток, а саме: надані відповідачем до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька податкові декларації з податку на прибуток від 06.11.2009 року, від 07.05.2010 року, від 06.08.2010 року та від 09.11.2010 року; декларації з податку на додану вартість від 18.06.2010 року, від 20.07.2010 року, від 20.08.2010 року, від 20.09.2010 року, від 20.10.2010 року та від 19.11.2010 року. Встановлений чинним законодавством строк сплати зазначених податкових зобовязань на день розгляду справи сплив.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону N 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що на день розгляду справи сума узгоджених податкових зобовязань відповідача з податку на прибуток та податку на додану за даними зворотного боку облікової картки платника податків відповідачем не сплачена.

Відповідно до пункту 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» податковим боргом (недоїмкою) є зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону N 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що на день звернення позивача до суду із позовом, позивачем були вчинені всі залежні від нього дії, направлені на стягнення наявної суми податкового боргу з відповідача, проте зазначені дії не призвели до позитивних результатів.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з позивача суми податкового боргу у розмірі 9253,89 грн., з яких з податку на прибуток у розмірі 70,03 грн. (основний платіж 58,00 грн., пеня 12,03 грн.), з податку на додану вартість у розмірі 9183,86 грн. (основний платіж 9132,18 грн., пеня 51,68 грн.) є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу

Частиною 3, 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про те, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, що є підставою для прийняття судом визнання позову та можливості прийняття постанови про задоволення заявлених позивачем вимог.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про систему оподаткування» та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Типографія» про стягнення заборгованості у розмірі 9253,89 гривень задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Типографія» (код ЄДРПОУ 33838161, адреса: 83037, м. Донецьк, вул. Кірова, 90)

-заборгованість з податку на прибуток в розмірі 70,03 грн. (сімдесят гривень 03 копійки) на р/р 31117009700007, код платежу 11021000, отримувач: УДК у Кіровському районі м. Донецька, банк: ГУ ДКУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 34687153, МФО 834016;

-заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 9183,86 грн. (девять тисяч сто вісімдесят три гривні 86 копійок) на р/р 31119029700007, код платежу 14010100, отримувач: УДК у Кіровському районі м. Донецька, банк: ГУ ДКУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 34687153, МФО 834016.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 31 грудня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.