Постанова № 13378557, 24.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2010 р. справа № 2а-24125/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09:45 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді <Довідник >

при секретаріМогілевському А.А.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Савченко С.В.

при секретарі Могілевському А.А.

розглянувши у відкритому судового засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 1600 725 грн.,-

за участю представників сторін від:

позивача: Давиденко Г.І. за дов., Терещенко Н.А. за дов.

відповідача: не з»явився

ВСТАНОВИВ

Позивач, Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 1 600 725 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом в розмірі 1 600 725 грн., яка складається з суми штрафної санкції за порушення п.2.6. р.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Правлінням НБУ № 637 від 15.12.2004 р., а саме не оприбуткування готівки в касу (книгу обліку доходів та витрат) у розмірі 320145 грн.

Відповідальність за вищенаведене правопорушення передбачена ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм по регулюванню обігу готівки», що складає у пятикратному розмірі суми не оприбуткування готівки, а саме 1 600 725 грн. Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати штрафних санкцій у розмірі 1600 725 грн.

Представник позивача в судовому засідання підтримав позовні вимоги, надав суду пояснення аналогічні викладені в позовній заяві та просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом.

Відповідач в судове засідання не з»явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. На попереднє судове засідання надав суду письмові заперечення в яких посилається на те, що штрафні санкції, які застосовані податковою інспекцією, відносяться до адміністративно-господарських санкцій, строк давності для стягнення яких відповідно до ст.250 Господарського кодексу України сплив. Також посилається на те, що позивачем порушені його права на процедуру ознайомлення з умовами застосування штрафних санкцій та не вказані нормативно-правові акти, які вказують на правомірність прийняття рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Донецької міської ради 27.04.2007 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Калінінському районі м. Донецька з 28.04.2007 року за № 280.

17 травня 2010 року посадовими особами Державної податкової інспекції в Калінінському районі м. Донецька на підставі направлення від 19.04.2010 року № 224 та плану-графіку проведення планових виїзних перевірок субєктів господарювання на 2 квартал 2010 року була проведена планова виїзна документальна перевірка фінансово - господарської діяльності з питань дотримання вимог проведення розрахунків за готівку та касової дисципліни за період з 01.04.2008 року по 31.12.2009 року. Про проведення перевірки відповідача було проінформовано письмовим повідомленням від 23 березня 2010 року № 9908/10/17-413-5, яке вручено особисто 29.03.2010 року ФОП ОСОБА_1

За результатами перевірки складений акт перевірки № 4270/1740/НОМЕР_1 від 17.05.2010 року, в якому встановлені порушення п.2.6.р.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Правлінням НБУ № 637 від 15.12.2004 р., а саме не оприбуткування готівки в касу (книгу обліку доходів та витрат) у розмірі 320145 грн. Відповідальність за вищенаведене правопорушення передбачена ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм по регулюванню обігу готівки», що складає у пяти кратному розміру суми не оприбуткування готівки, а саме 1 600 725 грн.

ФОП ОСОБА_1 з актом ознайомленим 18 травня 2010 року, про що свідчить особистий підпис відповідача.

Відповідачем до державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька було направлено зауваження до акту перевірки. 26 травня 2010 року податковою інспекцією була надана відповідь про правомірність застосування до нього штрафних санкцій, яка була отримана ФОП ОСОБА_1 особисто 01.06.2010 р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення № 7686.

На підставі висновків вищенаведеного Акту перевірки 1 червня 2010 року податковою інспекцією було прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001802342, яким до відповідача застосовані фінансові санкції за порушення п.2.6. р.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Правлінням НБУ № 637 від 15.12.2004 р. в розмірі 1 600 725 грн.

Вищезазначене рішення було направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, але повернуто до інспекції за закінченням терміну зберігання.

У звязку з чим, на виконання п..4.9 Наказу ДПА України «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій» № 253 від 21.06.2001 року вищезазначене рішення було розміщено на дошці оголошень ДПІ у Калінінському районі м. Донецька 08.07.2010 року, про що складений відповідний акт.

Не приймаються судом до уваги письмові заперечення, в яких відповідач посилається на не правомірність прийняття рішення про застосування до нього штрафних санкцій, оскільки ст.250 Господарського кодексу України передбачено строк, протягом якого можуть застосовуватись адміністративно-господарські санкції, а не строк, протягом якого застосовані санкції можуть бути стягнені. Підпунктом 15.3.1 п.15.3 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон № 2181) встановлений строк, протягом якого контролюючий орган вправі заявити вимогу про стягнення заборгованості до бюджету, яка донарахована контролюючим органом.

Відповідно до ч.1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Таким чином, податковий орган звернувся до суду у межах строків, встановлених Законом України № 2181, у звязку з чим посилання відповідача про пропущення позивачем строку звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості на підставі ст.250 ГК України судом до уваги не беруться.

Окрім цього, позивачем не було оскаржено у встановленому законом порядку рішення про застосування фінансових санкцій від 01.06.2010 року № 0001802342, не зважаючи на обізнаність щодо існування такого рішення більш одного місяця (у тому числі копія вказаного рішення була направлена судом та отримана відповідачем 22 листопада 2010 року) до моменту вирішення по суті зазначеної справи та прийняття рішення судом. Таким чином, на момент розгляду справи зазначене рішення є дійсним та не визнано у встановленому законом порядку нечинним.

Таким чином, на момент розгляду справи зазначене рішення є дійсним та не визнано у встановленому законом порядку нечинним.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Пункт 12 Наказу Державної податкової адміністрації України від 17 березня 2001 року № 110 «Про затвердження Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби» передбачає, що відповідальність за повноту і своєчасність сплати донарахованих податків, інших платежів, застосованих сум штрафних (фінансових) санкцій несуть платники податків.

За правилами пункту 4 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» обовязок фізичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Доказів сплати заборгованості відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства

П О С Т А Н О ВИ В:

Позов Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до фізичної особи-підприємець ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 1600 725 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 83017, АДРЕСА_1 ) суму фінансових санкцій у розмірі 1600 725 (один мільйон шістсот тисяч сімсот двадцять пять) грн. на рахунок 31111104700005, Державний бюджет Калінінського району м. Донецька, ЄДРПОУ 34687090, в установі банку ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 21080900.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 24 грудня 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 29 грудня 2010 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Савченко С. В.