Постанова № 13375871, 23.12.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2-а-5294/10/2270/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.

при секретаріРозумняк О.В.

за участі:

представника позивача:

представник відповідача:Баляндра В.А., Бабійчук Г.В.;

Доценко П.Ю., Ящук С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Ізяславської міжрайонної державної податкової інспекції <3-тя особа >до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мир" <3-тя особа >про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Ізяславська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мир" про стягнення фінансових санкцій.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на підставі акта від 23.04.2010р. № 145 - 23/1-30801144, в якому зазначено порушення, а саме встановлено не оприбуткування готівкових коштів в касу підприємства.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали частково та просили суд задоволити лише в частині стягнення фінансової санкції в сумі 310832 грн. 60 коп.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, вважають його таким, що не підлягає задоволенню, а тому просили відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Заслухавши пояснення учасників процесу, всебічно дослідивши надані суду докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Мир" зареєстроване Ізяславською РДА та включено до ЄДРПОУ №30801144.

На підставі направлення від 22.03.2010 року № 60, виданого Ізяславською МДПІ, була проведена планова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Мир" відповідно до якої був складений акт № 145 - 23/1-30801144 від 23.04.2010р. року про результати виїзної планової перевірки з питань дотримання вимог податкового за період з 01.07.2007 р. по 31.12.2009 року та іншого законодавства за період з 01.07.2007 р. по 31.12.2009 року. Відповідно до акту перевірки Ізяславською міжрайонною державною податковою інспекцією до ТОВ "МИР" було застосовано штрафні санкції в сумі 71766 грн. 52 коп. х 5 = 358832, 60 грн. З вказаної суми підприємством сплачено 48000 грн., таким чином залишок несплаченої штрафної санкції становить 310832 грн. 60 коп.

В ході судового розгляду встановлено, що ТОВ «Мир» проводило реалізацію великої рогатої худоби для ТОВ «Тандем» (код 31347662, смт. Ярмолинці, вул. Шевченка, 39/2) за готівкові кошти. В 2008 році ТОВ «Мир" для ТОВ «Тандем» реалізувало 135 голів великої рогатої худоби на суму 368 181 грн. 72 коп. за нульовою ставкою. ТОВ «Тандем» за реалізовану продукцію розрахувався готівковими коштами в сумі 368 181грн. 72 коп. В касу ТОВ «Мир" оприбутковані готівкові кошти прибутковими касовими ордерами лише в сумі 278 592, 56 грн.

Отже, штрафну санкцію застосовану як штраф за порушення правил господарської діяльності, а не за порушення вимог законодавства.

Штрафна санкція була застосована рішенням № 0000382301 від 28 квітня 2010 року, тобто більше як через 16 місяців з дня допущеного правопорушення.

По своїй суті та правовому регулюванню штрафна санкція за порушення норм з регулювання норм обігу готівки є адміністративно - господарською санкцією, а тому її застосування може бути проведено лише в межах строку, визначеного ст. 250 Господарського Кодексу України.

За порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності відповідно до ст. 238 Господарського кодексу України до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Відповідно до ст. 241 Господарського Кодексу України адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

Фінансові санкції за порушення норм регулювання обігу готівки є адміністративно-господарськими санкціями, які повинні застосовуватися в межах строків, визначених ст. 250 Господарського Кодексу України.

Згідно ст. 250 Господарського Кодексу України зазначає, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що працівники податкової інспекції не мали права нараховувати штрафні санкції в термін понад один рік з моменту вчинення правопорушення, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 250 Господарського кодексу України, ст.ст. 71, 86, 94, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Ізяславської міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мир" про стягнення фінансових санкцій - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 24 грудня 2010 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >< Суддя >

"Згідно з оригіналом" СуддяП.І. Салюк