Рішення № 133757663, 30.01.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 826/15220/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРУП СЕБ УКРАЇНА» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві, про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРУП СЕБ УКРАЇНА», звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві, щодо проведення позапланових перевірок характеристик продукції ТОВ «Груп СЕБ Україна» з 13.07.2018 р. по 16.07.2018 р. згідно Наказу № 2130 від 12.07.2018 р. та з 19.07.2018 р. по 20.07.2018 р. згідно Наказу № 2261 від 19.07.2018 р.;

- визнати протиправними та скасувати акти Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві:

- Постанову про накладення штрафних санкцій № 70 від 27.07.2018 р.;

- Постанову про накладення штрафних санкцій № 73 від 30.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1069 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1070 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1071 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1072 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1073 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1078 від 20.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1079 від 20.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1080 від 20.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1081 від 20.07.2018 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що з 13.07.2018 р. по 16.07.2018 р. та з 19.07.2018 р. по 20.07.2018 р. Споживслужбою в офісному приміщенні позивача були проведені позапланові поєднаного типу перевірки характеристик продукції. За результатами перевірок Споживслужбою було виявлено порушення вимог пп. 28, 42, 43 Регламенту-1067, а також пп. 32, 45, 46 Регламенту-1077, про шо були складені Акт 2100/76 та Акт 2261/78, на підставі яких були прийняті Рішення про заходи, якими позивача зобов`язано усунути формальну невідповідність продукції законодавства та винесені Постанова-70 та Постанова-73, згідно яких на позивача накладені штрафи у загальній сумі 110 500,00 грн., які на думку позивача не містять посилань на коди референції продукції (серійні номери), що перевірялась і яка, на думку відповідача, була введена в обіг, що дозволяло б ідентифікувати таку продукцію, не наводиться обгрунтування того, що продукція, яка знаходилася в офісному приміщенні і була предметом перевірки введена в обіг. Зазначено, що в порушення встановленої процедури, до актів не додано жодних документів, зокрема копій товарно-супровідної та технічної документації, що є обов`язковим у разі виявлення порушення вимог нормативно-правових актів чи нормативних документів, що підтверджується відсутністю записів на сторінці 4 Акту 2100/76 та сторінці 3 Акту 2261/78. Звертається позивачем увага, що крім зазначених порушень, в Акті 2100/76 відповідачем залишено не заповненими колонки «Торгова марка» та «Артикул (модель)», що також свідчить про факт проведення позапланових перевірок з порушенням встановлених Законом України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Крім іншого, позивачем зазначено, що позивачем не здійснювалося введення в обіг продукції, що не відповідає вимогам технічних регламентів, водночас відповідачем при проведенні перевірок, складанні відповідних актів та винесенні постанов та Рішень про заходи було проігноровано положення п. 42 Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1067 від 16.12.2015р., п. 45 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1077 від 16.12.2015р. та п. 1 Правил та умов нанесення знаку відповідності технічним регламентам, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 1184 від 30.12.2015р., з огляду на що Постанова про накладення штрафних санкцій №70 від 27.07.2018р. та Постанова про накладення штрафних санкцій № 73 від 30.07.2018р. є вочевидь протиправними та підлягають скасуванню.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2018 року у адміністративній справі № 826/15220/18 відкрито провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До Окружного адміністративного суду міста Києва 26.10.2018 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян, подано заяву про забезпечення позову по справі у якому просить зупинити до вирішення справи по суті дію:

- Постанови про накладення штрафних санкцій № 70 від 27.07.2018 р.;

- Постанови про накладення штрафних санкцій № 73 від 30.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1069 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1070 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1071 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1072 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1073 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1078 від 20.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1079 від 20.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1080 від 20.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1081 від 20.07.2018 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2018 року було відмовлено у задоволені заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП СЕБ УКРАЇНА" про забезпечення адміністративного позову.

Законом України № 2825-IX від 13.12.2022 року, що набрав чинності 15.12.2022 року, ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Згідно з розділом II «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону, адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, дана справа передана на розгляд та вирішення Одеському окружному адміністративному суду, та за наслідками автоматизованого розподілі судових справ між суддями, справу передано на розгляд судді Харченко Ю. В.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 826/15220/18за позовною заявою ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві, про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій.

У відзиві на позовну заяву відповідачем зазначено, що підстави для задоволення позову відсутні, оскільки вважає вимоги позивача безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки Головне управління Держпродспожислужби в м. Києві під час перевірки діяло в межах та у спосіб, передбачений діючим законодавством України. Також, наголошено, що позивач не використав наданого йому права захищати свої права шляхом не допуску посадових осіб контролюючого органу до перевірки, в результаті чого ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА» міг поставити питання про необґрунтованість витребування відповідних документів чи призначення та проведення перевірки взагалі, реалізувавши своє право на захист від безпідставного та необґрунтованого здійснення контролю відносно себе, що спростовує його твердження щодо безпідставності та порушення порядку дій відповідача під час проведення перевірки. При цьому, твердження позивача про відсутність документів, зокрема копій товарно-супровідної документації та технічної документації та незаповнення колонок «Торгова марка» та «Артикул (модель)» в Анті перевірки від 13.07.2018 №2100/76, спростовується наданими копіями видаткових накладних від 14.03.2018р. № 2515959947; від 30.11.2017р. №2515362484; від 16.03.2018р. № 2515965521; від 30.11.2017р. №2515361145; від 22.01.2017р. №2515655514 та копії оперативного сповіщення , які були у додатках до листів Держспроживпродслужби України від 24.04.2018р. за вх. № 8295/06060 та від 21.03.2018р. № 5532/01-06/9, відповідно. Наявність декларації про відповідність, сертифікату відповідності та інших документів не виключає можливості порушення відповідних Технічних регламентів, дія яких розповсюджується на продукцію, яка є об`єктом перевірки. Отже, передбачена можливість альтернативного розміщення знаку відповідності лише за умови неможливості розміщення цієї інформації виробником на самому виробі. Вказано, що перевірці підлягала продукція, а саме: фен ТМ «Rowenta», Модель С7340; фен ТМ «Rowenta», модель С73405312, праска ТМ «Tefal», модель FV3775, електричний чайник ТМ «Tefal», модель К1150 (К1150D30/87A-3917), д/в 39 тиждень 2017, виробник: СЕБ Девелопмент САС, Франція; кавомолка ТМ «Tefal», модель GТ110838/6WO-4517R, д/в 45 тиждень 2017, виробник: Group SEB, Франція; блендер погружний ТМ «МОULINEX», модель DD 641132, REF:DD641132/870-3617, д/в 36 тиждень 2017, виробник: СЕБ Девелопмент САС, Франція; скороварка ТМ «MOULINEX», модель СЕ500E REF:CE500E32/87A-47, виробник: Group SEB, Франція; тостер ТМ «Tefal», модель TT130D, REF:TT130D11/BМО-3517, д/в 35 тиждень 2017, виробник: Group SEB, Франція, в термін з 18.07.2018 по 16.07.2018, що в свою чергу має достатні розміри, матеріал та інші параметри, що має повністю можливість для нанесення знаку відповідності технічним регламентам саме на виробі або табличку з технічними даними. Проте, під час перевірки Головним управлінням Держпродспоживслужби у м. Києві позивачем не було надано відповідних доказів неможливості розміщення знаку відповідності на пристрої або на табличці з технічними даними та доказів поставлення продукції розповсюджувачам ТОВ «САВ-ДИСТРИБЬЮШН» та ТОВ «Дієса» без порушень вимог Технічних регламентів. За результатами проведеної Головним управлінням Держпродспроживслужби у м. Києві перевірки ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА» не довів, що він не вводив продукцію, яка не відповідає встановленим вимогам, а також, що поставив розповсюджувачам ТОВ «САВ-ДИСТРИБЬЮШН» та ТОВ «Дієса» без порушень, які зафіксовані і в актах перевірки характеристик продукції, складених Головним управлінням Держпродспоживслужби від 20.03.2018 №12 та Головним управлінням Кіровоградській області Держпродспоживслужби в місті Києва від 31.01.2018р. № 000166

Позивачем надано відповідь на відзив Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві, відповідно до якого ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА» акцентовано на незгоду з аргументами відповідача, оскільки відповідач, маніпулюючи своїми доводами, фактично відтворює хибне уявлення про фактичні обставини справи, що описані у відзиві щодо правомірності проведення перевірки в офісі позивача, наявності повноважень у службовця позивача та отримання документів та відомостей від відповідача тощо, та наполягав на наявності у ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА» безумовного права нанесення знаку відповідності на пакування та супровідні документи, керуючись пунктом 42 Регламенту № 1067 та пунктом 45 Регламенту № 1077, через характер продукції (міжнародні поставки, неможливість передбачити країну призначення конкретного виробу, тощо). Водночас, на підтвердження відповідності вимогам технічних регламентів електротоварів позивач подав декларації про відповідність, видані уповноваженими органами. Отже, електротовари ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА», що були предметом контролю, відповідають вимогам Регламентів № 1067 та № 1077, що в свою чергу підтверджено належним чином відповідними документами та, зокрема, свідчить про те, що вказана продукція не є такою, що становить серйозний ризик для споживачів, відносно якої можуть бути застосовані до суб`єкта господарювання обмежувальні заходи.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

24.04.2018р. за Bx.N8205/06060 на адресу Головного управління Держпродспоживслужби в місті Києві надійшов лист Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 24.04.2018 року № Д-151/6484-18, відповідно до якого Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів повідомляє, що отримала лист від Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області від 04.04.2018р. № 05.2/2123 щодо розповсюдження у магазині «Фокстрот. Техніка для дому» ТОВ «САВ-ДИСТРИБЬЮШН» продукції, а саме: електричного чайника ТМ «Tefal», модель К1150 (К1150D30/87A-3917); кавомолки ТМ «Tefal», модель GT11083/6WO-4517R; блендера ТМ «МOULINEX», модель DD 641132, REF DD641132/870-3617; скороварки ГМ «MOULINEХ», модель СЕ 500E32/87А-47; тостера ТМ «Tefal», модель TT130D, REF:TT130D11/BMO-3517, яка не відповідає встановленим вимогам, зокрема, на продукції, відсутній знак відповідності технічним регламентам, маркування продукції не відповідає вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1067 та Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077.

Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів надано доручення Відповідачу за ланцюгом постачання здійснити позапланову перевірку характеристик зазначеної продукції, зокрема документів, що містять інформацію про походження такої продукції та її подальший обіг у ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА», що знаходиться за адресою: м. Київ, Харківське шосе, 201/203.

На підставі доручення Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів були створені Наказ від 12.07.2018р. № 2130 про проведення позапланового заходу перевірки характеристик зазначеної продукції, а саме: електричний чайник ТМ «Tefal», модель К1150 REF: K1150D30/87A-3917. д/в 39 тиждень 2017, виробник: СЕБ Девелопмент САС, Франція; кавомолки ТМ «Tefal», модель GT110838/6WO-4517R, д/в 45 тиждень 2017, виробник: Group SEB, 641132, Франція; блендер погружний TM «MOULINEX», модель DD 641132, REF:DD641132/870-3617, д/в 36 тиждень 2017, виробник: СЕБ Девелопмент САС, Франція; скороварки ТМ «MOULINEX», модель CE500E REF:CE500E32/87A-47, виробник: Group SEB, Франція; тостера ТМ «Tefal», модель TT130D, REF:TT130D11/ВМО-3517, д/в 35 тиждень 2017, виробник: Group SEB, Франція, в термін з 13.07.2018 по 16.07.2018, та Направлення на проведення перевірки від 12.07.2018р. № 2100, відповідно до ч.5 ст.23 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції (далі Закон 2736)

13.07.2018 з направленням на проведення перевірки № 2100 від 12.07.2018р. було ознайомлено ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА», що підтверджується підписом працівника позивача - Шаміс C.O. 13 липня 2018 року

На підставі направлення на проведення перевірки № 2100 від 12.07.2018р. та Наказу № 2130 від 12.07.2018р. в період з 13.07.2018 р. по 16.07.2018 р. відповідачем в офісному приміщенні позивача за адресою: м. Київ, вул. Харківське шосе 201/203, було проведені позапланову перевірку характеристик продукції.

За результатами позапланового заходу був складений Акт перевірки характеристик продукції від 13.07.2013р. N2100/76, відповідно до якого було встановлено, що під час проведення позапланової перевірки характеристик продукції, суб`єкт господарювання ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА» не надано підтвердження того, що він не вводив зазначену п.п. 1-5 таблиці акту перевірки продукцію в обіг. Таким чином встановлено введення в обіг продукції, електричний чайник ТМ «Tefal», модель К1150 REF: K1150D30/87A-3917. д/в 39 тиждень 2017, виробник: СЕБ Девелопмент САС, Франція; кавомолки ТМ «Tefal», модель GT110838/6WO-4517R, д/в 45 тиждень 2017, виробник: Group SEB, 641132, Франція; блендер погружний TM «MOULINEX», модель DD 641132, REF:DD641132/870-3617, д/в 36 тиждень 2017, виробник: СЕБ Девелопмент САС, Франція; скороварки ТМ «MOULINEX», модель CE500E REF:CE500E32/87A-47, виробник: Group SEB, Франція; тостера ТМ «Tefal», модель TT130D, REF:TT130D11/ВМО-3517, д/в 35 тиждень 2017, виробник: Group SEB, Франція, не відповідає встановленим вимогам, а саме на електрообладнання або на його табличку з технічними даними не нанесено знак відповідності технічним регламентам (акт перевірки характеристик продукції від 26.03.3018р. № 12 складений ГУ Держпродспоживслужби в Кіровоградській області). Суб`єктом господарювання надані декларації про відповідність, сертифікати про відповідність, висновки СЕС.

Встановлено порушення п. 42 Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. № 1067 та п. 45 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. № 1077

16.07.2018р. був складений Протокол № 2100/76 про виявлені порушення вимог статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та статті 15 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» згідно з яким за результатами проведеної позапланової невиїзної поєднаної з виїзною перевірки характеристик продукції (Акт № 2100/76 від 16 липня 2018р.) у ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА», фактична адреса: м. Київ, вул. Харківське шосе, буд. 201/203, встановлені наступні порушення:

1. Введення в обіг продукції, зазначеної у п. 1 Акта перевірки характеристик продукції № 2100/76 від 16 липня 2018 року, «електричний чайник ТМ «ТEFAL», модель К1150(KI150D30/87A-3917), п/в 39 тиждень 2017, виробник: СЕБ Девелопмент САС, Франція», яка не відповідає встановленим вимогам, а саме на електрообладнання, або на його табличку з технічними даними не нанесено знак відповідності технічним регламентам, чим порушено п. 2 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

2. Введення в обіг продукції, зазначеної у п. 2 Акта перевірки характеристик продукції № 2100/76 від 16 липня 2018 року, «кавомолка ТМ «Tefal», модель GT110838/6WO-4517R, д/в 45 тиждень 2017, виробник: Group SEB, 641132, Франція», яка не відповідає встановленим вимогам, а саме на електрообладнання, або на його табличку з технічними даними не нанесено знак відповідності технічним регламентам, чим порушено п. 2 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

3. Введення в обіг продукції, зазначеної у п. 3 Акта перевірки характеристик продукції № 2100/76 від 16 липня 2018 року, «блендер погружний TM «MOULINEX», модель DD 641132, REF:DD641132/870-3617, д/в 36 тиждень 2017, виробник: СЕБ Девелопмент САС, Франція», яка не відповідає встановленим вимогам, а саме на електрообладнання, або на його табличку з технічними даними не нанесено знак відповідності технічним регламентам, чим порушено п. 2 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

4. Введення в обіг продукції, зазначеної у п. 4 Акта перевірки характеристик продукції № 2100/76 від 16 липня 2018 року, «скороварка ТМ «MOULINEX», модель CE500E REF:CE500E32/87A-47, виробник: Group SEB, Франція», яка не відповідає встановленим вимогам, а саме на електрообладнання, або на його табличку з технічними даними не нанесено знак відповідності технічним регламентам, чим порушено п. 2 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

5. Введення в обіг продукції, зазначеної у п. 5 Акта перевірки характеристик продукції № 2100/76 від 16 липня 2018 року, «тостер ТМ «Tefal», модель TT130D, REF:TT130D11/ВМО-3517, д/в 35 тиждень 2017, виробник: Group SEB, Франція», яка не відповідає встановленим вимогам, а саме на електрообладнання, або на його табличку з технічними даними не нанесено знак відповідності технічним регламентам, чим порушено п. 2 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

Акт перевірки характеристик продукції від 13.07.2018р. №2100/76 та Протокол від 16.07.2018р. №2100/76 були направлені цінним листом №0407133946350 від 01.08.2018р. з описом вкладення на адресу позивача Рекомендоване поштове відправлення №0407133946350 ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА» було вручено 21.08.2018р..

На підставі проведеної позапланової невиїзної поєднаної з виїзною перевірки характеристик продукції (Акт від 13.07.2018р. № 2100/76)у ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА», що знаходиться за адресою: м. Київ. Харківське шосе, 201/203, були прийнято рішення:

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.07.2018р. № 04.1-1069, відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме: усунути формальну невідповідність стосовно продукції що вказана в пункті 1 таблиці Акту перевірки від 13.07.2018р. №2100/76;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.07.2018р. № 04.1-1070, відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме: усунути формальну невідповідність стосовно продукції що вказана в пункті 2 таблиці Акту перевірки від 13.07.2018р. №2100/76;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.07.2018р. № 04.1-1071, відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме: усунути формальну невідповідність стосовно продукції що вказана в пункті 3 таблиці Акту перевірки від 13.07.2018р. №2100/76;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.07.2018р. № 04.1-1072, відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме: усунути формальну невідповідність стосовно продукції що вказана в пункті 4 таблиці Акту перевірки від 13.07.2018р. №2100/76;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.07.2018р. № 04.1-1073, відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме: усунути формальну невідповідність стосовно продукції що вказана в пункті 5 таблиці Акту перевірки від 13.07.2018р. №2100/76.

За результатами розгляду справи, було встановлено, що ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА», що знаходиться за адресою: м. Київ, Харківське шосе, 201/203, порушило вимоги п.2 ч.2 ст.44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме: ввело в обіг продукцію, яка не відповідає встановленим вимогам п.42 Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання», затвердженого Постановою КМУ від 16.12.2015 № 1067; п.45 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання», затвердженого постановою КМУ від 16.12.2015р. та винесено Постанову про накладення штрафних санкції від 27.07.2018 № 70, якою на позивача було накладено штраф у розмірі 2500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 42500 грн.

21.03.2018р. за вx.N№5532/01-06/0 на адресу Головного управління Держпродспоживслужби в місті Києві надійшов лист Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 15.03.2018 року № Д-151/3956-18, відповідно до якого Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів повідомляє, що отримала лист від Головного управління Держпродспоживслужби в місті Києві від 22.02.2018р. № 06.5/3090 щодо розповсюдження ТОВ «Дієса» продукції, а саме: фен ТМ «Rowenta», модель С7840; фен ТМ «Rowenta», модель С5312; праска ТМ «Теfal», модель FV3776; яка не відповідає встановленим вимогам, зокрема, на продукції, відсутній знак відповідності технічним регламентам, відповідно до Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. № 1067 та Технічного регламенту електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. № 1077.

Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів надано доручення Відповідачу за ланцюгом постачання здійснити позапланову перевірку характеристик зазначеної продукції, зокрема документів, що містять інформацію про походження такої продукції та її подальший обіг у ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА», що знаходиться за адресою: м. Київ, Харківське шосе, 201/203.

На підставі доручення Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів були створені Наказ від 19.07.2018р. № 2261 про проведення позапланового заходу перевірки характеристик зазначеної продукції, а саме: фен ТМ «Rowenta», модель С7840; фен ТМ «Rowenta», модель С5312; праска ТМ «Теfal», модель FV3776, в термін з 19.07.2018р. по 20.07.2018р., та Направлення на проведення перевірки від 19.07.2018р. № 2229, відповідно до ч.5 ст.23 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції.

19.07.2018 з направленням на проведення перевірки № 2229 від 19.07.2018р. було ознайомлено ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА», що підтверджується підписом працівника позивача - Шаміс C.O.

На підставі направлення на проведення перевірки № 2229 від 19.07.2018р. та Наказу № 2261 від 19.07.2018р. в період з 19.07.2018 р. по 20.07.2018 р. відповідачем в офісному приміщенні позивача за адресою: м. Київ, вул. Харківське шоссе 201/203, було проведені позапланову перевірку характеристик продукції.

За результатами позапланового заходу був складений Акт перевірки характеристик продукції від 20.07.2013р. N 2261/78, відповідно до якого було встановлено, що під час проведення позапланової перевірки характеристик продукції, суб`єкт господарювання ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА» не надано підтвердження того, що він не вводив зазначену п.п. 1-4 таблиці акту перевірки продукцію в обіг. Таким чином встановлено введення в обіг продукції, фен ТМ «Rowenta», модель С7840, 220-240 V, 50-60Hz, 1850-2200W, д/в закодовано, вироблено в Китаї; миксер ТМ ««Теfal» модель НТ4101, 450 Вт, д/в закодовано, виробник: Франція, вироблено в Китаї; праска ТМ «Теfal», модель FV3776, 2300Вт, д/в закодована, виробник Франція; фен ТМ «Rowenta», модель С?5312, д/в закодовано, вироблено в Китаї, не відповідає встановленим вимогам, а саме на продукцію не нанесено знак відповідності технічним регламентам (при можливості його нанесення) (дане порушення зазначено в акті перевірки характеристик продукції від 31.03.3018р. № 000166, складений ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві).

Встановлено порушення пп 28, 42, 43 Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. № 1067 п.п. 32, 45, 46 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. № 1077.

20.07.2018р. був складений Протокол № 2261/78 про виявлені порушення вимог статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та статті 15 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», згідно з яким за результатами проведеної позапланової невиїзної поєднаної з виїзною перевірки характеристик продукції (Акт № 2261/78 від 20 липня 2018р.) у ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА», фактична адреса: м. Київ, вул. Харківське шосе, буд. 201/203, встановлені наступні порушення:

1. Введення в обіг продукції, зазначеної у п. 1 Акта перевірки характеристик продукції № 2261/78 від 20 липня 2018 року, «фен ТМ «Rowenta», модель С7840, 220-240 V, 50-60Hz, 1850-2200W, д/в закодовано, вироблено в Китаї», яка не відповідає встановленим вимогам, а саме на електрообладнання, або на його табличку з технічними даними не нанесено знак відповідності технічним регламентам, чим порушено п. 2 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

2. Введення в обіг продукції, зазначеної у п. 2 Акта перевірки характеристик продукції № 2261/78 від 20липня 2018 року, «миксер ТМ ««Теfal» модель НТ4101, 450 Вт, д/в закодовано, виробник: Франція, вироблено в Китаї», яка не відповідає встановленим вимогам, а саме на електрообладнання, або на його табличку з технічними даними не нанесено знак відповідності технічним регламентам, чим порушено п. 2 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

3. Введення в обіг продукції, зазначеної у п. 3 Акта перевірки характеристик продукції № 2261/78 від 20 липня 2018 року, «праска ТМ «Теfal», модель FV3776, 2300Вт, д/в закодована, виробник Франція», яка не відповідає встановленим вимогам, а саме на електрообладнання, або на його табличку з технічними даними не нанесено знак відповідності технічним регламентам, чим порушено п. 2 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

4. Введення в обіг продукції, зазначеної у п. 4 Акта перевірки характеристик продукції № 2261/78 від 20 липня 2018 року, «фен ТМ «Rowenta», модель С5312, д/в закодовано, вироблено в Китаї», яка не відповідає встановленим вимогам, а саме на електрообладнання, або на його табличку з технічними даними не нанесено знак відповідності технічним регламентам, чим порушено п. 2 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

Акт перевірки характеристик продукції від 20.07.2018р. №2261/78 та Протокол від 20.07.2018р. №2261/78 були направлені цінним листом №0407133946350 від 01.08.2018р. з описом вкладення на адресу позивача Рекомендоване поштове відправлення №0407133946341 ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА» було вручено 20.08.2018р..

На підставі проведеної позапланової невиїзної поєднаної з виїзною перевірки характеристик продукції (Акт від 20.07.2018р. № 2261/78)у ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА», що знаходиться за адресою: м. Київ. Харківське шосе, 201/203, були прийняті рішення:

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 20.07.2018р. № 04.1-1078, відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме: усунути формальну невідповідність стосовно продукції що вказана в пункті 1 таблиці Акту перевірки від 20.07.2018р. №2261/78;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.07.2018р. № 04.1-1079, відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме: усунути формальну невідповідність стосовно продукції що вказана в пункті 2 таблиці Акту перевірки від 20.07.2018р. №2261/78;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.07.2018р. № 04.1-1080, відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме: усунути формальну невідповідність стосовно продукції що вказана в пункті 3 таблиці Акту перевірки від 20.07.2018р. №2261/78;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.07.2018р. № 04.1-1081, відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме: усунути формальну невідповідність стосовно продукції що вказана в пункті 4 таблиці Акту перевірки від 20.07.2018р. №2261/78.

За результатами розгляду справи, було встановлено, що ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА», що знаходиться за адресою: м. Київ, Харківське шосе, 201/203, порушило вимоги п.2 ч.2 ст.44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме: введено в обіг продукції: фен ТМ «Rowenta», модель С7840, 220-240 V, 50-60Hz, 1850-2200W, д/в закодовано, вироблено в Китаї; миксер ТМ ««Теfal» модель НТ4101, 450 Вт, д/в закодовано, виробник: Франція, вироблено в Китаї; праска ТМ «Теfal», модель FV3776, 2300Вт, д/в закодована, виробник Франція; фен ТМ «Rowenta», модель С5312, д/в закодовано, вироблено в Китаї, яка не відповідає встановленим вимогам технічних регламентів, та винесено Постанову про накладення штрафних санкції від 30.07.2018 № 73, якою на позивача було накладено штраф у розмірі 4000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 68 000 грн.

Не погоджуючись із такими діями, прийнятими Постановою про накладення штрафних санкцій № 70 від 27.07.2018 р.; Постановою про накладення штрафних санкцій № 73 від 30.07.2018 р.; Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1069 від 13.07.2018 р.; Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1070 від 13.07.2018 р.; Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1071 від 13.07.2018 р.; Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1072 від 13.07.2018 р.; Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1073 від 13.07.2018 р.; Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1078 від 20.07.2018 р.; Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1079 від 20.07.2018 р.; Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1080 від 20.07.2018 р.; Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1081 від 20.07.2018 р., позивач звернувся з позовом до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

За змістом частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачених Конституцією України та іншими Законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» національний знак відповідності - знак, що засвідчує відповідність позначеної ним продукції вимогам технічних регламентів, які на неї поширюються. Неналежне застосування Національного знака відповідності - порушення правил застосування і нанесення Національного знака відповідності, встановлених законами України, та виданих відповідно до них інших нормативно-правових актів, у тому числі технічних регламентів.

Згідно із п. 1 ч. 3 ст. 44 Закону України «Про державний нагляд ринкових нагляд і контроль нехарчових продукції» суб`єкти господарювання за порушення цього Закону несуть згідно з законами України цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність.

Згідно п.2 ч.3 статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» до розповсюджувача застосовуються штрафні санкції у разі розповсюдження продукції, щодо якої неналежно застосовано Національний знак відповідності (крім нанесення Національного знаку відповідності на продукцію, що не відповідає вимогам технічних регламентів), - у розмірі від сімдесяти п`яти до ста п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за повторне протягом трьох років вчинення такого самого порушення, за яке на особу вже було накладено штраф, - у розмірі від ста до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Правила застосування національного знаку відповідності врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2001 року № 1599, згідно з якою знак відповідності наноситься тільки на ті види продукції, опис яких міститься в технічних регламентах. При цьому нанесення знака відповідності є обов`язковим. Знак відповідності наноситься на виріб та/або на етикетку, тару, пакування, експлуатаційну та товаросупровідну документацію тощо, якщо інше не передбачено відповідним технічним регламентом. Місце та спосіб нанесення (друкування, наклеювання, гравірування, травлення, штампування, лиття тощо) знака відповідності визначається виробником продукції.

Згідно вимог п.45 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого ПКМУ №1077 від 16.12.2015 року, п. 42 Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого ПКМУ від 16.12.2015 року №1067, знак відповідності технічним регламентам наноситься на апаратуру або на її табличку з технічними даними таким чином, щоб він був видимим, розбірливим і незмивним. У разі неможливості або невиправданості через характер апаратури нанесення знаку відповідності технічним регламентам, він наноситься на пакування та супровідні документи.

Крім того, п.32 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання № 1077 та п.28 Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання № 1067 визначені обов`язки розповсюджувача, згідно яких перед наданням апаратури на ринку розповсюджувач перевіряє наявність на апаратурі знаку відповідності технічним регламентам, необхідних супровідних документів, інструкцій та інформації, а також виконання імпортером п. 25 та п. 20 технічних регламентів відповідно.

Відповідно до пунктів 31 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання» від 16.12.2015 року №1077 розповсюджувачі під час надання апаратури на ринку діють згідно з вимогами цього Технічного регламенту.

Перед наданням апаратури на ринку розповсюджувачі перевіряють наявність на апаратурі знаку відповідності технічним регламентам, необхідних супровідних документів, інструкцій та інформації, визначених в пунктах 48-50 цього Технічного регламенту, що складені згідно з вимогами закону про порядок застосування мов, а також виконання виробником вимог, визначених в пунктах 16 і 17, імпортером - вимог пункту 25 цього Технічного регламенту.

Положеннями ч.1 ст.29 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 року №124-VIII встановлено, що у випадках, визначених у технічних регламентах, які передбачають застосування процедур оцінки відповідності на продукцію та/або на інші об`єкти, що визначені такими технічними регламентами (табличку з технічними даними, пакування, супровідні документи тощо), повинен наноситися знак відповідності технічним регламентам.

Нанесенням знаку відповідності технічним регламентам на продукцію вважається також нанесення цього знаку на будь-який інший, ніж сама продукція об`єкт, який визначений у відповідному технічному регламенті.

Судом встановлено, що продукція, яка перевірялась, була забезпечена національним знаком відповідності та містилась на упаковках продукції, що перевірялася. Вказана обставина відповідачем не спростовується.

Крім того, суд зазначає, що статтею 30 Закону №124-VIII передбачено, що знак відповідності технічним регламентам повинен наноситися лише виробником.

Відповідачем не надано доказів які б підтверджували, що позивач є виробником продукції, що підлягала перевірці.

Відповідно до п. 13 ст. 23 Закону України «Про державний нагляд ринкових нагляд і контроль нехарчових продукції», встановлюється обов`язок органів ринкового нагляду належним чином урахувати документи відповідності продукції вимогам чинного законодавства при проведенні перевірок характеристик продукції у разі якщо суб`єктом господарювання надано такі висновки експертизи, протоколи випробувань продукції, сертифікати відповідності або інші документи про відповідність, видані за результатами добровільної оцінки відповідності акредитованими органами з оцінки відповідності.

Так, позивач листом № 13/07/18 від 13.07.2018р. з додатками та листом № 23/07/18 від 23.07.2018 з додатками, надав відповідачу сертифікати відповідності та декларації про відповідність продукції вимогам технічних регламентів, проте Відповідачем жодним чином зазначені документи не були враховані, не було надано оцінки ні в Акті № 2100/76, ні в Акті № 2261/78, ані у Рішеннях та Постанові-70, Постанові-73.

Уся продукція позивача належним чином промаркована, містить усі необхідні реквізити, інформацію та супровідні документи, що підтверджується відповідними даними сертифікатів відповідності та декларацій про відповідність продукції, що подані позивачем в повному обсязі.

Відповідно до Сертифікату відповідності, виданого ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» на праски, Код УКТ ЗЕД 8516, на торгові марки Tefal, Rowenta, Moulinex, KRUPSз декларацій про відповідність Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання вбачається, що продукція, яка підлягала перевірці, має всі ознаки відповідності державним стандартам та вимогам.

Відповідно до п. 1 Правил та умов нанесення знаку відповідності технічним регламентам, затверджених постановою Кабінетом Міністрів України від 30.12.2015 року № 1184, знак відповідності технічним регламентам наноситься на продукцію або на її табличку з технічними даними таким чином, щоб він був видимим, розбірливим і незмивним. У разі коли це є неможливим або невиправданим через характер продукції, знак відповідності наноситься на пакування та на супровідні документи, якщо такі документи передбачені відповідним технічним регламентом.

Відповідно до ч. 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» знак відповідності технічним регламентам - маркування, за допомогою якого виробник вказує, що продукція відповідає вимогам, які застосовуються до зазначеної продукції та визначені в технічних регламентах, якими передбачене нанесення цього маркування.

Згідно з ч. 1 ст. 29 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» у випадках, визначених у технічних регламентах, які передбачають застосування процедур оцінки відповідності, на продукцію та/або на інші об`єкти, що визначені такими технічними регламентами (табличку з технічними даними, пакування, супровідні документи тощо), повинен наноситися знак відповідності технічним регламентам.

Нанесенням знаку відповідності технічним регламентам на продукцію вважається також нанесення цього знаку на будь-який інший, ніж сама продукція, об`єкт, який визначений у відповідному технічному регламенті.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» у певних технічних регламентах можуть бути встановлені додаткові загальні принципи маркування знаком відповідності технічним регламентам.

Тобто законодавством встановлено, що знак відповідності товару може бути нанесений, у тому числі і на пакування товару.

Судом встановлено, що зарядні пристрої реалізовувалися позивачем не самостійно, а разом із мобільними телефонами в одному пакуванні, що підтверджується позивачем та не заперечується відповідачем.

З боку відповідача не надано доказів, які б підтверджували, що на пакуванні, у якому знаходилися зарядні пристрої, не проставлений національний знак відповідності.

Згідно п. 28 Технічного регламенту № 1067перед наданням електрообладнання на ринку розповсюджувачі перевіряють, що на таке електрообладнання нанесено знак відповідності технічним регламентам, воно супроводжується необхідними документами, а також інструкціями та інформацією про безпечність, складеними згідно з вимогами закону про порядок застосування мов, а також що виробник та імпортер виконали вимоги, визначені відповідно у пунктах 11, 12 і 20 цього Технічного регламенту.

Якщо розповсюджувач вважає або має підстави вважати, що електрообладнання не відповідає цілям, пов`язаним з безпечністю, він не надає таке електрообладнання на ринку до приведення його у відповідність з такими цілями. Якщо зазначене електрообладнання становить ризик, розповсюджувач повідомляє про це виробнику або імпортеру, а також відповідному органу державного ринкового нагляду.

Відповідно до п. 41 Технічного регламенту № 1067 знак відповідності технічним регламентам застосовується згідно із загальними принципами маркування зазначеним знаком, установленими законом.

Відповідно до п. 42 Технічного регламенту № 1067 знак відповідності технічним регламентам наноситься на електрообладнання або на його табличку з технічними даними таким чином, щоб він був видимим, розбірливим і незмивним. У разі коли це є неможливим або невиправданим через характер електрообладнання, знак відповідності технічним регламентам наноситься на пакування та на супровідні документи.

Такі самі норми кореспондуються в п. 44, 45, 46 «Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077,згідно якого знак відповідності технічним регламентам застосовується згідно із загальними принципами маркування зазначеним знаком, установленими законом.

Знак відповідності технічним регламентам наноситься на апаратуру або на її табличку з технічними даними таким чином, щоб він був видимим, розбірливим і незмивним. У разі неможливості або невиправданості через характер апаратури нанесення знаку відповідності технічним регламентам він наноситься на пакування та супровідні документи.

Знак відповідності технічним регламентам наноситься перед введенням апаратури в обіг.

Судом встановлено, що у позивача наявні декларації про відповідність мобільних телефонів, вказаних у акті перевірки, Технічному регламенту радіообладнання і телекомунікаційного кінцевого (термінального) обладнання, а також копії Сертифікатів відповідності мобільних телефонів нормативним документам з додатками, у яких вказано, що до складу обладнання входять, зокрема, мобільний телефон та зарядний пристрій до нього.

Враховуючи те, що зарядні пристрої для мобільних телефонів, які перераховано у акті перевірки, є приналежністю головної речі - мобільного телефону і призначені для постійного використання разом із мобільним телефоном, в пакуванні якого вони поставляються, відповідно вимоги п.16 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, яким передбачено наявність окремої декларації відповідності на апаратуру, не є обов`язковим згідно пункту 4 вказаного Технічного регламенту.

Відповідно до ст. 186 Цивільного кодексу України річ, призначена для обслуговування іншої (головної) речі і пов`язана з нею спільним призначенням, є її приналежністю. Приналежність слідує за головною річчю, якщо інше не встановлено договором або законом.

Таким чином, мобільний телефон та зарядний пристрій до нього, є одним радіообладнанням, тобто зарядний пристрій у відповідності до статті 186 Цивільного кодексу України є приналежністю мобільного телефону, оскільки призначений для обслуговування мобільного телефону, поставляється разом із ним у одному пакуванні та пов`язаний з ним спільним призначенням.

Відтак, зважаючи на викладене, судом встановлено дотримання позивачем вимог технічних регламентів, а отже обґрунтованості позовних вимог, та, як наслідок, наявності законодавчо передбачених підстав для їх задоволення.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ «ГРУП СЕБ УКРАЇНА» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві, про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій, є правомірними, та відповідно такими, що підлягають задоволенню, з вище окреслених підстав.

Керуючись ст. ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРУП СЕБ УКРАЇНА» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві, про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій, - задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві щодо проведення позапланових перевірок характеристик продукції Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРУП СЕБ УКРАЇНА» з 13.07.2018 р. по 16.07.2018 р., згідно Наказу № 2130 від 12.07.2018 р. та з 19.07.2018 р. по 20.07.2018 р., згідно Наказу № 2261 від 19.07.2018 р.

3. Визнати протиправними та скасувати акти Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві:

- Постанову про накладення штрафних санкцій № 70 від 27.07.2018 р.;

- Постанову про накладення штрафних санкцій № 73 від 30.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1069 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1070 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1071 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1072 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1073 від 13.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1078 від 20.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1079 від 20.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1080 від 20.07.2018 р.;

- Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 04.1-1081 від 20.07.2018 р.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві (код ЄДРПОУ 40414833, місцезнаходження: 03151, Україна, м. Київ, вул. Волинська, б. 12) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП СЕБ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 34474821, місцезнаходження: 02121, Україна, вул. Харківське шосе, б. 175) судовий збір за подання позовної заяви у загальному розмірі 19 382 (дев`ятнадцять тисяч триста вісімдесят дві)грн. 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст.293, 295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.255 КАС України.

Рішення складено 30.01.2026 року, враховуючи відпустки, та відповідні довготривалі лікарняні судді.

Суддя Ю.В. Харченко

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРУП СЕБ УКРАЇНА» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві, про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій, - задовольнити.

30.01.2026