Ухвала суду № 133756952, 03.02.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/6144/25

У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

03 лютого 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

У Львівському окружному адміністративному суді перебувала на розгляді справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 у справі №380/6144/25, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2025, позов задоволено частково, а саме :

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 після її індексації з 01.03.2025 з обмеженням максимального розміру.

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.03.2025 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році, без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, за вирахуванням фактично сплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

01 жовтня 2025 року Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист у справі № 380/6144/25.

11.11.2025 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області - подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 у справі №380/6144/25.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13.11.2025 заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

До суду надійшли заперечення від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій останній просив відмовити у задоволенні заяви про встановлення судового контролю. Представник відповідача зазначив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 у справі №380/6144/25 здійснено перерахунок пенсії з 01.03.2025. Загальна сума заборгованості за період з 01.03.2025 по 30.11.2025 становить 38089,71 грн. Датою внесення до черги в реєстр судових рішень є 22.09.2025. Вказане рішення обліковано в Головному управлінні за номером №821-22158.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №380/6144/25 протягом двох місяців з моменту отримання ухвали.

30.01.2026 та 02.02.2026 на адресу суду надійшли звіти аналогічного змісту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення суду від 24.04.2024 у справі №380/6144/25.

Представник відовідача зазначив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 у справі №380/6144/25 проведено нарахування з 01.03.2025 з урахуванням індексації, установленої постановою КМУ від 25.02.2025 №209, без обмеження максимальним розміром. Станом на 01.03.2025 підсумок пенсії з надбавками становить 33210,16 грн та не обмежується максимальним розміром. Станом на 01.12.2025 підсумок пенсії становить 33210,16 грн та не обмежується максимальним розміром. Доплата пенсії за період з 01.03.2025 по 30.11.2025 становить 38089,71 грн.

Щодо виплати коштів нарахованих на виконання рішення суду зазначив, що згідно з обліком рішень суду, що набрали законної сили, зазначене рішення, а саме: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 у справі № 380/6144/25 включене до обліку рішень суду. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень. Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Виплата коштів нарахованих на виконання судового рішення залежить від отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області коштів для фінансування відповідної виплати позивачу та проводиться відповідно до вимог вказаного порядку. Зазначив, що ОСОБА_1 додатковими відомостями відповідно до вимог Порядку виплачено кошти в наступних розмірах : у жовтні 2025 року - 187,35 грн (відкладена заборгованість) 2064,52 грн (поточна заборгованість), у листопаді 2025 року - 187,35 грн (відкладена заборгованість) 8043,40 грн (поточна заборгованість), у грудні 2025 року: 187,35 грн. (відкладена заборгованість), 3242,44 грн (поточна заборгованість).

З огляду на викладене відповідач стверджує, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 у справі № 380/6144/25 виконано.

Звіт про виконання судового рішення відповідає вимогам ч. 2 та ч. 3 ст. 382-2 КАС України.

Суд розглянув звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення та доповнення до звіту відповідно до ч.1 ст. 382-2 КАС України в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо прийняття звіту, суд керується таким.

Приписами ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) унормовано, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно ст. 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

За правилами ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За змістом ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд враховує, що метою встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі є спонукання відповідача - суб`єкта владних повноважень до виконання рішення суду, ухваленого не на його користь, якщо таке рішення передбачає вчинення певних дій.

При цьому визначальним є те, чи існують достатні підстави вважати, що відповідач ухиляється від виконання судового рішення, маючи реальну можливість його виконати.

Суд установив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду ГУ ПФУ у Львівській області здійснило перерахунок пенсії.

Зі змісту перерахунків пенсії ОСОБА_1 вбачається, що:

з 01.03.2025 підсумок пенсії з надбавками становить 33210,16 грн, у тому числі: основний розмір пенсії (80% * 23325,22) 18660,18 грн; з урахуванням індексації 2022 (18660,18 * 0,1400) 2612,43 грн; з урахуванням індексації 2023 (21272,61 * 0,1970) 1500 грн; з урахуванням індексації 2024 (22772,61 * 0,0796) 1500 грн, з урахуванням індексації 2025 (24272,61*0,1150) 1500,00 грн; збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 25772,61 6443,15 грн; підвищення як інваліду війни 2 групи 944,40 грн; доплата 50,00 грн. Підсумок пенсії (з надбавками): 33210,16 грн та не обмежується максимальним розміром;

з 01.12.2025 підсумок пенсії з надбавками становить 33210,16 грн, у тому числі: основний розмір пенсії (80% * 23325,22) 18660,18 грн; з урахуванням індексації 2022 (18660,18 * 0,1400) 2612,43 грн; з урахуванням індексації 2023 (21272,61 * 0,1970) 1500 грн; з урахуванням індексації 2024 (22772,61 * 0,0796) 1500 грн, з урахуванням індексації 2025 (24272,61*0,1150) 1500,00 грн; збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 25772,61 6443,15 грн; підвищення як інваліду війни 2 групи 944,40 грн; доплата 50,00 грн. Підсумок пенсії (з надбавками): 33210,16 грн та не обмежується максимальним розміром.

Доплата пенсії за період з 01.03.2025 до 30.11.2025 становить 38089,71 грн.

З огляду на викладене відповідач виконав рішення в частині зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2025 згідно з рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 у справі №380/6144/25 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році , з урахуванням раніше проведених виплат.

Водночас суд установив, що ГУ ПФУ у Львівській області рішення суду у справі №380/6144/25 повністю не виконано, а саме не сплачено заборгованість за спірний період.

Часткове невиконання рішення суду сталося з незалежних від ГУ ПФУ у Львівській області причин, а саме через відсутність фінансування пенсійних виплат Пенсійним фондом України.

Виплати пенсій здійснюються ГУ ПФУ у Львівській області виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат в управління немає.

Таким чином, виплата сум, донарахованих на виконання судових рішень, може бути здійснена за наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України та не залежить у спірному випадку від відповідача.

При цьому позивачем не доведено, а судом не встановлено, що відповідач, маючи можливість здійснити відповідну виплату заборгованості доплати позивачу, ухиляється від виконання рішення суду. ГУ ПФУ у Львівській області в межах своїх повноважень виконало можливі залежні від нього дії, спрямовані на виконання судового рішення у цій справі.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2025 у справі №380/6144/25.

Керуючись ст. ст. 14, 248, 256, 295, 370, 372, 382 КАС України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в адміністративній справі №380/6144/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Гулкевич І.З.