Постанова № 13375512, 04.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 січня 2011 р. № 2а- 15749/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мар'єнко Л.М. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

проприпинення підприємницької діяльності, -

В С Т А Н О В И В:

ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова звернулася до суду з адміністративним позовом до ФО-П ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що відповідач зареєстрований Виконкомом Жовтневої районної ради м. Харкова 10.12.1999 р. за № 04058887Ф0020263 та з 10.12.1999 р. перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова. 07.07.2010 року фахівцем ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було проведено документальну невиїзну перевірку ФО-П ОСОБА_1 на предмет дотримання вимог податкового законодавства, про що складено акт № 17-133/866. Актом перевірки встановлено, що ФО-П ОСОБА_1 податкова звітність протягом року не надавалась, остання декларація була надана 30.10.2007 року, тим самим порушені окремі вимоги податкового законодавства, а саме: п. 19.1 ст. 19 ЗУ "Про податок з доходів фізичних осіб, п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачеві 14.12.2010 року та ним отримана 21 грудня 2010 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів, заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не подав.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Із копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Управлінням державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради 10.12.1999 р. за № 04058887Ф0020263 та перебуває на обліку як платник податків у ДПІ Жовтневого району м. Харкова з 10.12.1999 року (а.с. 11).

Із матеріалів справи вбачається, що 07 липня 2010 року було проведено документальну невиїзну перевірку ФО-П ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства, про що було складено акт № 17-133/866, яким встановлено, що ФО-П ОСОБА_1 податкова звітність протягом року не надавалась (а.с. 5), остання декларація про доходи, одержані з 01.01.2007 р. по 30.09.2007 року, відповідачем була надана до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова 30.10.2007 року (а.с. 6-7).

Як вбачається із довідки ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова від 24.06.2010 року № 8481/10/19-39, відповідач не має заборгованість по платежах до бюджету (а.с. 9).

Із довідки ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова вбачається, що відповідач станом на 22.06.2010 року не має відкритих банківських рахунків, що зареєстровані в ДПІ (а.с. 11).

Згідно ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно абз. 1 п. 4. ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян” від 26 грудня 1992 року № 13-92 громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат i сплаченого податку за звітний рiк або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2001 року № 2181-ІІІ встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 8.6 положень Наказу ДПАУ № 80 від 19 лютого 1998 року “Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)”, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановляння судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15 травня 2003 року № 755-ІУ підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Станом на дату розгляду справи в суді відповідачем до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова декларації про доходи з ІV-го кварталу 2007 року не було надано.

Статтею 239 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV в частині 1 одним з видів адміністративно-господарських санкцій визначено скасування державної реєстрації та ліквідацію суб'єкта господарювання. Зазначені санкції органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть застосовувати відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, до суб'єктів господарювання. Відповідно до ч. 1 ст. 250 ХК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом в межах зазначених строків, позов поданий на підставі повноважень податкового органу та з визначених Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” підстав.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94,160-163,167,183-2,186, 254, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності - задовольнити.

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрованого Управлінням державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради 10.12.1999 р. за № 04058887Ф0020263.

Копію постанови направити до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Мар'єнко Л.М.