Постанова № 13373341, 19.10.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

19.10.10 Справа №2а-1375/10/8/0170

(11:15)                                                                                 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді   Кушнової А.О., при секретарі Гнатенко І.О., розглянувши  у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Ленінського району АРК  в інтересах держави в особі  Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим

до  Відкритого акціонерного товариства "Чистопільське ремонтно-транспортне підприємство" 

про стягнення,

за участю представників:

від прокурора – не з’явився;

від позивача – не з’явився;

від відповідача – не з’явився.

Обставини справи: Прокурор Ленінського району АРК  в інтересах держави в особі  Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим  звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Чистопільське ремонтно – транспортне підприємство» про стягнення 12848,41грн. заборгованості, у тому числі 11478,30грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 492,54грн. заборгованості по сплаті фінансових санкцій та 877,57грн. пені.

Ухвалами суду від 26.01.2010р. відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірах страхові внески, фінансові санкції та пеня.

Сторони явку своїх представників у судове засідання 19.10.2010р. не забезпечили, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином – рекомендованою кореспонденцією.

26.02.2010р. до Окружного адміністративного суду АР Крим надійшло клопотання про збільшення позовних вимог, відповідно до якого позивач просить стягнути з відповідача14225,18грн. заборгованості.

Відповідач у запереченнях на адміністративний позов зазначає, що заборгованість по сплаті страхових внесків за квітень – серпень 2008 року на суму 5991,98грн. і за рішеннями № 652 від 16.07.2008р. на суму 1102,01грн. і № 760 від 27.08.2008р. на суму 268,10грн. вже були стягнуті по справі № 2-5/5207-2008А Господарським судом АР Крим 27.10.2008р. та сплачені через ВДВС Ленінсткого РУЮ в червні 2009 року. За липень - жовтень 2009 року відповідачем було сплачено внески за ставкою 33,2 % на суму 650,00грн. і за ставкою 2 % за цей же період у сумі 312,75грн. Сума зобов’язань за червень 2009 року – вересень 2009року складає 5495,32грн., з них сплачено 962,75грн. Заборгованість по зобов’язанням за ставкою 33,2 % складає за період з червеня по вересень 2009 року у розмірі 4532,57грн., за ставкою 2 % заборгованості немає, таким чином, як зазначає відповідач, за період з червеня по  вересень 2009 року заборгованість по внескам складає 4532,57грн.

12.10.2010р. до Окружного адміністративного суду АР Крим від позивача надійшло клопотання, відповідно до якого він уточнює період стягнення, а саме зазначає, що сума заборгованості в розмірі 1453,17грн. фактично виникла за вересень 2009 року, а сума заборгованості в розмірі 1367,47грн. фактично виникла за жовтень 2009 року та надає розрахунок заборгованості, згідно якого заборгованість складає 8806,17грн., у тому числі заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування складає 7979,36грн., заборгованості по сплаті фінансових санкцій складає 329,00грн. та пеня в сумі 497,81грн., а також просить розглянути справу у відсутність його представника.

19.10.10 р. на адресу суду надійшла заява позивача про зменшення позовних вимог, де позивач просив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 8777,14 грн., а саме по страховим внескам за період з липня-серпня 2008 року – червеня, липня, вересня, жовтня 2009 року у розмірі 7950,33 грн., по штрафним санкціям за рішеннями № 652 від 16.07.08 р. та № 760 від 27.08.08 р. у розмірі 329,00 грн., пені за рішеннями № 652 від 16.07.08 р. та № 760 від 27.08.08 р. у розмірі 497,81 грн.

Відповідач у судове засідання 19.10.10 р. не з’явився,  про причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представників сторін, керуючись ст.128 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Чистопільське ремонтно – транспортне підприємство» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі Автономної Республіки Крим як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за № 12-20-01-0072.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески  - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із  законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058  визначає, що Пенсійний фонд, страхувальники, підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058  виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.1 ст.14  Закону № 1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і  застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов’язань зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, самостійно нарахованих відповідачем, які відповідач в порядку звітності подавав позивачу за липень-серпень 2008 року – червень, липень, вересень, жовтень 2009 року, за відповідачем склалася заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 7950,33грн. (а.с. 8-12).

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.64 Закону №1058 Виконавча дирекція та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону №1058 про нарахування пені та накладення штрафів,  передбачених частинами  дев'ятою  і  десятою  цієї   статті,  посадові   особи виконавчих  органів  Пенсійного  фонду  в  порядку,  встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих  днів  із  дня  їх  винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

На підставі частини 9 статті 106 Закону №1058, за несвоєчасну сплату платником страхових внесків, рішеннями Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі АР Крим:

-№ 652 від 16.07.08р. до відповідача застосовані фінансові санкції в сумі 388,53грн.та пені у сумі 713,48грн. (зворотній бік а.с.18),

-№ 760 від 27.08.08р. до відповідача застосовані фінансові санкції в сумі 104,01грн.та пені у сумі 164,09грн. (а.с.18).

Вказані рішення отримані відповідачем 19.07.08 р. та 30.08.08р. відповідно (а.с.18), та були частково погашені, а саме за рішенням № 652 від 16.07.08р. штрафні санкції у сумі 163,54 грн. пеня у сумі 379,76 грн.

Частиною 14 статті 106 Закону №1058, встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування  пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Рішення Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі                      АР Крим № 652 від 16.07.08р. та  № 760 від 27.08.08р.  у встановленому законом порядку не оскаржені, фінансові санкції та пеня до теперішнього часу не сплачені у повному обсязі.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у сумі 329,00 та пені в сумі 497,81 грн.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача 8777,14грн. заборгованості, у тому числі 7950,33грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 329,00грн. заборгованості по сплаті фінансових санкцій та 497,81 грн. пені є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

У повному обсязі постанову виготовлено 19.10.10 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Чистопільське ремонтно-транспортне підприємство" (98225, АР Крим, Ленінський район, с.Чистопілля, вул. Кооперативна, 3; код ЄДРПОУ 20682645, р/р 260023142501 УСБ м. Керч, МФО 324098, або іншого рахунку) на користь Управління Пенсійного Фонду України  в Ленінському районі АР Крим (98200, АР Крим, смт. Леніне, вул. Трудова, 2; р/р 25605010046501 ЗАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 324805, код ЄДРПОУ 22259945) заборгованість у розмірі 8777,14грн., у тому числі 7950,33грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 329,00грн. заборгованості по сплаті фінансових санкцій та 497,81 грн. пені.

3.Після набрання постановою законної сили за заявою позивача  видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.       

Суддя                                          Кушнова А.О.