Ухвала суду № 133676698, 29.01.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 січня 2026 року Справа № 480/3761/25

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації про визнання вимоги протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, в якій просить:

- визнати протиправними вимогу Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації щодо повернення надмірно виплачених коштів в сумі 14000,00 гривень, оформлену повідомленням про припинення (перерахунок) допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 14.11.2024 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення 55911_661978 від 02.10.2024 Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації щодо припинення виплат на проживання внутрішньо переміщеним особам;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації поновити виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 з 01 вересня 2024 року.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

На підставі Указу Президента України №957/2025 від 13.12.2025 та наказу голови Сумського окружного адміністративного суду від 08.01.2026 №4-ОС, на підставі розпорядження керівника апарату суду від 13.01.2026 №228 призначено повторний автоматизований розподіл даної судової справи.

Справа розподілена автоматизованою системою документообігу суду судді Савицькій Н.В.

Ухвалою суду прийнято адміністративну справу № 480/3761/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації про визнання вимоги протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії до свого провадження. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

23.01.2026 від представника відповідача надійшло клопотання про заміну сторони виконавчого провадження.

Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 з 01.07.2025 функції з призначення та виплати державної соціальної допомоги внутрішньо переміщеним особам передані від органів соціального захисту населення до органів Пенсійного фонду України. На виконання зазначеної постанови Управлінням соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації передано особові справи отримувачів допомоги, що підтверджується актом приймання-передачі від 14.08.2025 № 16, до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області.

У клопотанні зазначено, що у зв`язку з передачею відповідних повноважень і матеріалів Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації не має можливості виконати ухвалу суду від 14.01.2026, а Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області набуло статусу правонаступника у правовідносинах щодо призначення та виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам, у зв`язку з чим заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні на його правонаступника відповідно до статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» та статті 52 КАС України.

Дослідивши матеріали справи до заяву відповідача про заміну сторони правонаступником, суд зазначає наступне.

Предметом розгляду даної справи, крім іншого, є правомірність дій Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації щодо припинення виплати позивачу допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, які були вчинені цим органом до передачі повноважень органам Пенсійного фонду України.

Разом з тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 №765 з 01.07.2025 повноваження щодо призначення та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам передані органам Пенсійного фонду України. У зв`язку з цим саме Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області на даний час є органом, уповноваженим на поновлення виплати такої допомоги та фактичне виконання можливого судового рішення в частині зобов`язання вчинити певні дії.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на заявлений предмет позовних вимог у межах даної справи, та обґрунтування клопотання відповідача про заміну сторони виконавчого провадження, керуючись ст. 48 КАС України, а не ст. 52 КАС України, як зазначає відповідач у заяві, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, та відмовити у задоволені клопотання представника відповідача про заміну сторони виконавчого провадження.

Також, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зареєстроване у підсистемі "Електронний суд", а тому копії процесуальних документів, у т.ч. адміністративний позов з додатками, надсилається судом через підсистему "Електронний суд".

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації про заміну сторони правонаступником - відмовити.

2. Залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, код ЄДРПОУ 21108013).

3. Установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька