Постанова № 133666608, 26.01.2026, Київський районний суд м. Харкова

Справа№ 953/14153/25

н/п 3/953/148/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" січня 2026 р. м.Харків

Суддя Київського районного суду м. Харкова Демченко С.В., за участю прокурора Харківської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону Сологуб Е.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у режимі відеоконференції адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу спеціальної поліції Головного управління Національної поліції України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Харкова, громадянку України, РНОКПП НОМЕР_1 , яка працює головним бухгалтером ТОВ «Харківське агрегатне конструкторське бюро», зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера ТОВ «Харківське агрегатне конструкторське бюро», будучи відповідно до положень п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, усупереч вимогам ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік.

Відповідно до свідоцтва про державну атестацію наукової установи серії ДА № 00420, виданого 02 червня 2021 року Міністерством освіти і науки України ДП «Харківське агрегатне конструкторське бюро» мало статус наукової установи терміном дії два роки. Термін дії даного свідоцтва сплинув 02 червня 2023 року.

Згідно з відповіддю з АТ «Українська оборонна промисловість» від 25 вересня 2024 року № UOP-8318, з 28 травня 2021 року по 28 травня 2023 року ДП «Харківське агрегатне конструкторське бюро» було науковою установою.

З відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 25 грудня 2025 року № 36587378 вбачається, що основним видом діяльності ТОВ «Харківське агрегатне конструкторське бюро» станом на 31 березня 2024 року 23:59:59 є виробництво гідравлічного та пневматичного устаткування.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор у судовому засіданні вважала доведеним вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, посилаючись на обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності шляхом накладення штрафу.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала у повному обсязі.

Вислухавши думку прокурора та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією та додані до нього документи, приходжу до такого висновку.

Відповідно до положень ст.ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП України при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, підлягають з`ясуванню питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, рішення приймається на підставі доказів долучених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі наказу Державного підприємства «Харківське агрегатне конструкторське бюро» № 136 від 18 квітня 2008 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного бухгалтера ДП «Харківське агрегатне конструкторське бюро».

Відповідно до свідоцтва про державну атестацію наукової установи серії № 00420 від 02 червня 2021 року, виданого Міністерством освіти і науки України, Державне підприємство «Харківське агрегатне конструкторське бюро» до 02 червня 2023 року мало статус наукової установи.

На підставі наказу АТ «Українська оборонна промисловість» № 528 від 31 жовтня 2023 року ДП «Харківське агрегатне конструкторське бюро» перетворено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківське агрегатне конструкторське бюро».

З Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що станом на 31 березня 2024 року 23:59:59 основним видом діяльності ТОВ «Харківське агрегатне конструкторське бюро» було виробництво гідравлічного та пневматичного устаткування.

Відповідно до п.п. 1.1 Статуту ТОВ «Харківське агрегатне конструкторське бюро», затвердженого 31 жовтня 2023 року рішенням Єдиного учасника ТОВ «Харківське агрегатне конструкторське бюро», ТОВ «Харківське агрегатне конструкторське бюро» створене шляхом перетворення Державного підприємства «Харківське агрегатне конструкторське бюро» - учасника Державного концерну «Укроборонпром» відповідно до Закону України «Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності». З дня його державної реєстрації Товариство є правонаступником усіх прав і обов`язків Державного підприємства «Харківське агрегатне конструкторське бюро».

Згідно з п. 2.1 Статуту метою діяльності Товариства є одержання прибутку шляхом здійснення виробничої та господарської діяльності.

У п. 3.1 Статуту визначено, що Товариство є юридичною особою. Товариство набуває прав та обов`язків юридичної особи з моменту його державної реєстрації в установленому законом порядку.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП встановлена відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Положеннями ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

ОСОБА_1 є суб`єктом, зазначеним в підпункті «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язанні з корупцією.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції".

Згідно з абз. 8 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" посадова особа юридичної особи публічного права - голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права, а також особа, яка здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу, та її заступники, голова та члени іншого органу управління юридичної особи (крім консультативного), якщо утворення такого органу передбачено законом або статутом юридичної особи публічного права.

Під час опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік лише 02 жовтня 2024 року о 21 годині 54 хвилини.

При встановленні наявності у діях особи складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, такими суб`єктами повинні обов`язково з`ясовуватися обставини щодо віднесення суб`єкта адміністративного правопорушення до осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», щодо несвоєчасності подання ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також обставини щодо наявності або відсутності у такої особи поважних причин несвоєчасної подачі декларації.

Положеннями п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України визначено, що посадові особи органів державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення підтверджується такими доказами:

- протоколом № 11 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 26 грудня 2025 року;

- рапортом о/у СКП ВСП ГУНП в Харківській області Денисенка С. від 26 грудня 2025 року про виявлення факту порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції»;

- копією витягу з Єдиного реєстру декларацій;

- копією відповіді на запит АТ «Українська оборонна промисловість» від 25 вересня 2024 року;

- копією наказу АТ «Українська оборонна промисловість» № 528 від 31 жовтня 2023 року;

- копією Статуту ТОВ «Харківське агрегатне конструкторське бюро», затвердженого 31 жовтня 2023 року рішенням єдиного учасника ТОВ «Харківське агрегатне конструкторське бюро»;

- копією рішення єдиного учасника ТОВ «Харківське агрегатне конструкторське бюро» від 31 жовтня 2023 року;

- копією наказу керівника ДП «Харківське агрегатне конструкторське бюро» про перехід на іншу роботу № 136 від 18 квітня 2008 року;

- копією посадової інструкції головного бухгалтера підприємства № 65-006;

- копією свідоцтва про державну атестацію наукової установи серії ДА № 00420 від 02 червня 2021 року;

- копіями відповідей на запити Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій НАЗК від 21 та 27 жовтня 2024 року;

- копією довідки о/у СКП ВСП ГУНП в Харківській області Денисенка С. від 25 грудня 2025 року;

- копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Вислухавши прокурора та ОСОБА_1 , дослідивши надані докази, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена.

Згідно зі ст. 34 КУпАП обставини, що пом`якшують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд визнає щире каяття.

Згідно зі ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, не встановлено.

При накладенні стягнення враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини.

При таких обставинах, вважаю необхідним та достатнім для виховання ОСОБА_1 та запобігання вчиненню нею нових правопорушень накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі ст. 40-1 КУпАП з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 665 грн 60 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 245, 252, 280, 283, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок (отримувач: ГУК Харків обл/МТГ Харкiв/21081100, код отримувача: 37874947, банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.), рахунок отримувача: UA928999980314020542000020649, код класифікації доходів бюджету: 21081100, призначення платежу: сплата штрафу за постановою суду по протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 11 від 26.12.2025).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем його проживання, роботи або за місцезнаходженням майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746, ПІБ, ідентифікаційний номер платника судового збору та номер справи).

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення такої постанови.

Повний текст постанови складений 29 січня 2026 року.

Суддя С.В. Демченко