Рішення № 13366526, 14.12.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.12.10 р.                     Справа № 3/115                               

Господарський суд Донецької області у складі судді О. В. Гассій

при помічнику (секретарі судового засідання) І.В.Костюк

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом Управління капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „ЛБМ” м. Донецьк

третя особа Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області м. Донецьк

про стягнення 463650,54 грн. – залишок авансу.

Представники сторін:

від позивача: Мітченко Ю.Д. – представник, Шипилова Т.І., Лисіна О.А. – представник, Федоренко Ф.Ф. – начальник управління, Радков К.Ю. – помічник начальника управління

від відповідача: Попович І.П. – директор

від третьої особи: Савчук А.А. – представник

          В засіданні брав участь старший помічник прокурора м. Донецька Кулікова Ю.В. посвідчення № 3358.

СУТЬ СПОРУ:

                                                  Відповідно до статті 69 Господарського процесуального

кодексу України за клопотання позивача строк розгляду

справи продовжувався на 15 днів, починаючи з 30.11.2010 р.

(ухвали від 16.11.2010 р.)

Позивач, Управління капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „ЛБМ” м. Донецьк, третя особа Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області м. Донецьк про стягнення заборгованості в сумі 881 389,05 грн., з яких: 860933,28 грн. – аванс та 20455,77 грн. – пеня.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач без достатніх підстав утримує частину авансу в сумі 860933,28 грн., який був перерахований в якості оплати за виконання будівельних робіт за договором № 2 від 25.12.2007 р. на будівництво цеху механічного зневоднення осаду каналізаційних очисних споруд м. Донецька.

          До матеріалів справи позивачем долучені копії наступних документів: договір № 2 від 25.12.2007 р. на будівництво цеху механічного зневоднення осаду каналізаційних очисних споруд м. Донецька, платіжне доручення № 657 від 17.11.2008 р. на 1200000,00 грн., довідка про вартість виконаних підрядних робіт за грудень 2008 року, акти приймання виконаних підрядних робіт № 1 за грудень 2008 року, № 1а за грудень 2008 року, № 2 за грудень 2008 року, № 3 за грудень 2008 року, № 4 за грудень 2008 року, № 5 за грудень 2008 року, № 6 за грудень 2008 року, № 7 за грудень 2008 р., № 8 за грудень 2008 р., № 9 за грудень 2008 р., № 10 за грудень 2008 р., довідка про вартість виконаних підрядних робіт за травень 2009 року, акти приймання виконаних підрядних робіт № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 10 за травень 2009 року, довідка про вартість виконаних підрядних робіт за грудень 2009 року, акти приймання виконаних підрядних робіт № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 за грудень 2009 року, довідка про вартість виконаних підрядних робіт за березень 2010 р., акт виконаних підрядних робіт № 1 за березень 2010 р., Додаткова угода від 26.12.2007 р. № 2цм до Договору № 2 від 25,12.2007 р. на будівництво цеху механічного зневоднення осаду каналізаційних очисних споруд м. Донець ка, додаткова угода від 20.10.2008 р. № 2цм до Договору № 2 від 25.12.2007 р. на будівництво цеху механічного зневоднення осаду каналізаційних очисних споруд м. Донець ка, Додаток № 2 "Графік виконання робіт" до Договору № 2 від 25.12.2007 р. на будівництво цеху механічного зневоднення осаду каналізаційних очисних споруд м. Донецька, накладна № 604 від 09.11.2007 р. на передачу документації, накладна б/н від 16.10.2008 р. на передачу документації, викопіювання з банківського реєстру платіжних документів, угода № 2 від 25,12.2007 р. на передачу документації, витяги з журналів реєстрації договорів, реєстри виконаних будівельно-монтажних робіт за грудень 2007 року, за травень 2009 року, претензія від 04.03.09 р. № юр/17-582, довідка зустрічної перевірки з питань щодо отримання та використання коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища ТОВ «ЛБМ» від 25.05.2009 р., лист ТОВ «ЛБМ № 29/12-08 від 29.12.2008 р., реєстр накладних на придбані матеріали ТОВ «ЛБМ» для будівництва: «Цех механічного зневоднення у 2008 р.», видаткові накладні № 00138 від 08.12.2008 р., № 00139 від 09.12.2008 р., № 00140 від 18.12.2008 р., № 00141 від 22.12.2008 р., № 00142 від 22.12.2008 р., № 00143 від 24.12.2008 р., № 00144 від 24.12.2008 р., № 000145 від 25.12.2008 р., № 00147 від 26.12.2008 р., № 014 від 25.12.2008 р., лист ТОВ «ЛБМ» № 10/03-09 від 10.03.2009 р., відомість витрат.

Ухвалою від 16.06.2009 р. провадження по справі № 3/115 було зупинено та матеріали справи надіслані до слідчого управління прокуратури Донецької області.

27.10.2010 р. на адресу господарського суду Донецької області надійшло повідомлення прокурора м. Донецька про вступ у справу № 3/115, оскільки предметом спору є кошти, які підлягають стягненню до місцевого бюджету.

          Приймаючи до уваги викладене у повідомленні № 5627вих-10 від 26.10.2010 р., з метою всебічного, повного та об’єктивного розгляду справи, суд ухвалою від 01.11.2010 р. поновив провадження по справі № 3/115 та допустив прокурора м. Донецька до участі у справу № 3/115.

Ухвалою від 07.12.2010 р. суд зобов`язував явкою в судове засідання начальника управління капітального будівництва Донецької міської ради Федоренко Ф.Ф. для надання пояснень по справі.

Начальник управління капітального будівництва Донецької міської ради Федоренко Ф.Ф. надав письмові пояснення, в яких пояснив, що договір № 2 від 25.12.2007 р. (на 5-ти аркушах), який був доданий до позовної заяви, та є підставою для стягнення невикористаної суми авансу був підписаний його заступником по виробництву, який відповідає саме за цю ланку і має право підпису, що підтверджується посадовою інструкцією. Даний договір є чинним, повністю схвалений, роботи за цим договором дійсно виконувались частково, решта авансу становить 463650,54 грн.

Представник третьої особи надав письмові пояснення, в яких зазначив, що за результатами проведення тендеру було укладено Договір №2 від 25 грудня 2007 р. на будівництво цеху механічного зневоднення осаду каналізаційних очисних споруд м. Донецька між Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області, Управлінням капітального будівництва Донецької міськради та ТОВ «ЛБМ». Договір підписаний сторонами, зареєстрований та взятий на облік Управлінням державного казначейства у м. Донецьку, має Додатки №1 га №2. До Договору вносились зміни Додатковими угодами від 26.12.2007 р. №1цм, від 20.10.2008 р. №2цм.

Лімітною довідкою про бюджетні асигнування та кредитування на 2008 р. для Держуправління були відкриті асигнування у розмірі 5 млн. грн. по КПКВК 2401230 «Очистка стічних вод» (довідка додасться). Відповідно до Кошторису на 2008 р. вказані кошти (5 млн. грн.) надійшли з державного бюджету до Держуправління. Відповідно до п. 2.2. Договору Держуправління перерахувало 1 200 000 грн. (платіжне доручення №1 від 14.11.2008 р.) на розрахунковий рахунок Управління капітального будівництва Донецької міської ради, вказаний у Договорі.

Крім того, представник третьої особи долучив до матеріалів справи копії наступних документів: лімітна довідка про бюджетні асигнування та кредитування на 2008 рік, кошторис на 2008 рік, платіжне доручення № 1 від 14.11.2008 р., договір № 2 від 25.12.2007 р. на будівництво цеху механічного зневоднення осаду каналізаційних очисних споруд м. Донецька, додатки № 1, № 2 до договору № 2 від 25.12.2007 р., додаткові угоди № 1ЦМ від 26.12.2007 р., № 2ЦМ від 20.10.2008 р. до договору № 2 від 25.12.2007 р.

14.12.2010 р. позивач надав до суду заяву про зменшення позовних вимог та просить стягнути з відповідача суму невикористаного авансу у розмірі 463650,54 грн.

Відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України заява судом розглянута та прийнята.

Відповідач надав відзив, в якому позовні вимоги визнав сумі 463650,54 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та прокуратури, суд встановив наступне:

Позовні вимоги розглядаються з урахуванням їх зменшення.

25 грудня 2007 року між Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області (далі – Розпорядник коштів), Управлінням капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк (Замовник), та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛБМ» (Генпідрядник) було укладено договір № 2 від 25.12.2007 р. на будівництво цеху механічного зневоднення осаду каналізаційних очисних споруд м. Донецька з додатками № 1, № 2 та додатковими угодами № 1ЦМ від 26.12.2007 р., № 2ЦМ від 20.10.2008 р. до нього.

У відповідності з п. 1.1. Договору з метою покращення екологічного стану навколишнього природного середовища «Розпорядник коштів» згідно із затвердженою проектно-кошторисною документацією, доручає, а «Замовник» та «Генпідрядник» приймають зобов’язання по здійсненню природоохоронного заходу «Будівництво цеху механічного зневоднення осаду каналізаційних очисних споруд м. Донецька.

Згідно з пунктом 1.2. Договору обсяг фінансування на будівництва об’єкта в 2007 році по даній угоді визначений в сумі 5000000,00 грн. (п’ять мільйонів) гривень на підставі витягу з Плану природоохоронних заходів за бюджетною програмою Державного фонду охорони навколишнього природного середовища 24001230 «Очистка стічних вод» на 2007 рік (погоджено дорученням Кабінету міністрів України від 20.04.2007 р. № 16220/1/1-07 пункт 6 лист Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 07.05.07 № 50-1/21-8).

Об’єкт будівництва – цех механічного зневоднення осаду каналізаційних очисних споруд м. Донецька. Адреса розташування об’єкту м. Донецьк, Пролетарський район (п. 1.3. Договору).

Склад та об’єми робіт, які доручаються до виконання „Генпідряднику”, визначені проектною документацією, яка є невід’ємною частиною договору.

Договірна ціна за даним договором складає 5000000,00 грн. (в тому числі ПДВ) згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (п. 4.1. Договору).

Договірна ціна може коректуватися по мірі виконання робіт по всіх складових вартості будівництва у випадку:

а) уповільнення темпів або припинення виконання робіт у зв’язку з недостатнім фінансуванням;

б) зміни ціноутворюючих факторів;

в) ухвалення нових законодавчих і нормативних актів, що регламентують порядок визначення вартості будівництва.

Уточнення договірної ціни здійснюватиметься з урахуванням положень п. 23 „Загальних умов”.

За погодженням сторін «Генпідрядник» приступає до виконання робіт протягом 3-х днів з моменту надходження на його розрахунковий рахунок передплати у розмірі 30% від річного плану фінансування (п. 13.1. Договору).

На виконання п. 13.1. Договору на розрахунковий рахунок відповідача було перераховано суму передплати у розмірі 1200000,00 грн., про що свідчить платіжне доручення № 657 від 17.11.2008 р., копія якого долучена до матеріалів справи.

Згідно з пунктом 13.7. Договору «Генпідрядник» зобов’язується забезпечити цільове використання відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1764 п. 19 протягом трьох місяців з моменту надходження виділених бюджетних коштів.

За приписами частини 1 статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим до виконання сторонами.

Відповідно до статті 193 Господарського кодексу України та статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має бути виконано належним чином відповідно до Закону, умов договору та інших актів цивільного законодавства.

З урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1764 „Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва” сторонами за договором був викладений та узгоджений розділ „Проведення розрахунків за виконані роботи”, а саме:

Розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватись щомісячно на підставі актів виконаних робіт (форма КБ-2В) та довідок КБ-3 впродовж 3-х банківських днів після підписання замовником наданих форм після надходження бюджетних коштів на рахунок Замовника (п. 13.2. Договору).

Генпідрядник визначає об’єми і вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, готує відповідні документи та подає їх для підписання Замовнику до 25 числа звітного місяця (п. 13.3. Договору).

Замовник зобов’язаний підписати надані Генпідрядником документи, які підтверджують виконання робіт або обґрунтувати причину відмови від їх підписання на протязі 5-ти днів з дня отримання (п. 13.4. Договору).

Вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначається у відповідності з „Правилами визначення вартості будівництва” (ДБН Д.1.1-1-2000 з урахуванням змін та доповнень, які внесені згідно з наказами Держбуду України від 07.05.2002 р. № 80, від 17.06.2003 р. № 85, від 13.06.2005 р. № 94, наказом Мінбуду України від 28.12.2005 р. № 28).

Розрахунки за виконані роботи субпідрядниками здійснюються Генпідрядником (п. 13.6. Договору).

Як зазначалось вище пунктом 13.7. Договору передбачено, що Генпідрядник зобов’язується забезпечити цільове призначення у відповідності з Постановою кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1764 п. 19 впродовж трьох місяців з моменту надходження виділених бюджетних коштів.

Згідно з п. 19 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1764 „Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва” проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більш як 95 відсотків їх загальної вартості за договірною ціною.

Замовник перераховує підряднику аванс, якщо це передбачено договором (контрактом). Розмір авансу не може перевищувати 30 відсотків вартості річного обсягу робіт. Підрядник зобов'язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців після одержання авансу. По закінченні тримісячного терміну невикористані суми авансу повертаються замовнику.

Згідно актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2В № 1, № 1а, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10 за грудень 2008 р., № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 10 за травень 2009 року, № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 за грудень 2009 року (копії яких містяться в матеріалах справи) відповідачем підтверджено використання авансу на суму 736349,46 грн.

На залишок авансу 463650,54 грн. відповідачем відповідні акти на оформлення прийняття виконаних підрядних робіт за формами КБ-2В і довідок форми КБ-3 не надано, будь-якого іншого звіту замовнику про використання решти коштів авансу також не надано.

          Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про визнання вимог Управління капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню в сумі 463650,54 грн.

Згідно з ст. ст. 42, 43 ГПК України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Судові витрати по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у відповідності до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

          Керуючись ст. ст. 526, 629 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, ст. ст. 2, 42, 43, 22, 29, 33, 34, 43, 44, 49, 69, 79, 82 – 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

          Позовні вимоги Управління капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк до Товариства з обмеженою відповідальністю „ЛБМ” м. Донецьк задовольнити в сумі 463650,54 грн. – залишок авансу.

          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „ЛБМ” м. Донецьк (вулиця Артема, 157, м. Донецьк, 83048, код ЄДРПОУ 31272461) на користь Управління капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк (пр. Маяковського, 23, м. Донецьк, 83001, код ЄДРПОУ 04011880) 463650,54 грн. – залишок авансу.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „ЛБМ” м. Донецьк (вулиця Артема, 157, м. Донецьк, 83048, код ЄДРПОУ 31272461) на користь Управління капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк (пр. Маяковського, 23, м. Донецьк, 83001, код ЄДРПОУ 04011880) витрати по сплаті державного мита в сумі 4636,50 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „ЛБМ” м. Донецьк (вулиця Артема, 157, м. Донецьк, 83048, код ЄДРПОУ 31272461) на користь Управління капітального будівництва Донецької міської ради м. Донецьк (пр. Маяковського, 23, м. Донецьк, 83001, код ЄДРПОУ 04011880) витрати за інформаційно-технічне обслуговування судового процесу у розмірі 62,07 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним господарським судом, якщо рішення не буде скасовано.

В судовому засіданні 14.12.2010 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 20.12.2010 р.

Суддя Гассій О.В.                               

Вик. Костюк І.В.

Надруковано 5 примірників:

1 - до справи

1 – позивачу

1 - відповідачу

1 – третій особі

1 – прокурору м. Донецька