Постанова № 13364395, 30.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.15

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 листопада 2010 року Справа № 2а-8284/10/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши адміністративну справу за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №2» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, - В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №2 УЖКГ» про стягнення простроченої заборгованості із сплати страхових внесків в розмірі 5557,37 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в Антрацитівській міській виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за №440240000512. Як субєкт підприємницької діяльності, що використовує найману працю, відповідач повинен нараховувати 2,9% суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,5% - 1,0% від суми оплати праці найманих працівників.

Станом на 01.10.2009 за відповідачем рахується прострочена заборгованість у розмірі 5557,37 грн., що підтверджується фінансовим звітом форми 4-ФСС про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані із загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 9 місяців 2009 року.

У звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача прострочену заборгованість в сумі 5557,37 грн.

Ухвалою від 03 листопада 2010 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

Згідно п.3 ч.1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень.

11 листопада 2010 року відповідач надіслав на адресу суду заперечення, в якому зазначив, що сплату страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проводити не має можливості, оскільки розрахункові рахунки арештовані. Грошові кошти, що надходять на розрахунковий рахунок розподіляє відділ Державної виконавчої служби Антрацитівського МРУЮ, згідно Постанови про арешт коштів боржника та довідки АБ «Укркомунбанк» (а.с. 33-37).

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем і відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у звязку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сімї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, повязаних із смертю застрахованої особи або членів її сімї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідач Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 2 УЖКГ» зареєстроване виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 15.09.1992 та згідно довідки №066435 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України має правовий статус субєкта юридична особа (а.с. 14, 16).

18 березня 2002 року відповідач взятий на облік в якості страхувальника в Антрацитівській міській виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за №440240000512 (а.с. 11, 12).

Згідно п.п. 2 п. 2 ст. 27 Закону страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування» та п.п.3.1.1, 3.1.2 п.3 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності підприємства, які мають найману робочу силу, повинні нараховувати 2,9% суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,5% - 1,0% від суми оплати праці найманих працівників.

03 листопада 2009 року посадовою особою Антрацитівської міської Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена перевірка Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №2 УЖКГ» щодо повноти нарахування, утримання, перерахування страхових внесків за період з 01.01.2008 по 01.10.2009, за результатами якої складений акт (а.с. 17-21).

Згідно Акту перевірки позивачем виявлені порушення відповідачем Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» та нараховано пені у розмірі 2801,34 грн. і суму несвоєчасно перерахованих страхових внесків у розмірі 2 769,21 грн.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно п.1 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» на страхувальника за несвоєчасну сплату страхових внесків передбачено накладення штрафу у розмірі 50% належної до сплати суми страхових внесків (2769,21*50%=1384,61 грн.)

Акт перевірки підписаний директором Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №2 УЖКГ» Колесніковою Н.Н. без заперечень.

Встановлено, що КП «Житлово-експлуатаційна контора №2 УЖКГ» має прострочену заборгованість у розмірі 28462,54 грн., що підтверджується Звітом про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за девять місяців 2009 року (а.с. 6-7).

Сума недоїмки у розмірі 22 750,06 грн. стягнута згідно постанови Господарського суду Луганської області від 20.09.2009 № 13/552ад (а.с. 23-25).

Згідно Довідки про заборгованість КП «Житлово-експлуатаційна контора №2 УЖКГ» заборгованість відповідача складає 5712,40 грн., з яких:

-недоїмка по страховим внескам 3817,38 грн., в тому числі 155,03 грн. внески, строк сплати яких не настав;

-нарахована пеня 797,66 грн.;

-штрафна санкція 1097,36 грн.

Таким чином, загальна сума простроченої заборгованості складає 5 557,37 грн. (а.с. 8).

Недоїмка в сумі 5557,37 грн. відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно із п.1 ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону страхувальник роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Посилання відповідача на неможливість сплати страхових внесків у звязку із арештом грошових коштів суд вважає безпідставними.

Спеціальним Законом, який регулює порядок нарахування, сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та відповідальність страхувальників за несвоєчасну їх сплату є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», яким передбачена сплата страхових внесків незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, а, отже, накладення арешту на майно та грошові кошти не звільняє страхувальника від обовязку своєчасної сплати страхових внесків.

Крім того, вказаним Законом не встановлено обставин, при наявності яких відділення Фонду не повинно нараховувати фінансові санкції та пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків.

З урахуванням викладеного, суддя дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №2 УЖКГ» про стягнення простроченої заборгованості у розмірі 5557,37 грн. та їх задоволення у повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 та при поданні заяви судовий збір не сплачував.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 67 Конституції України, ст.ст. 2, 17, 18, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №2 УЖКГ» (і.к. 05466312) на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 37172500100001 в УДК Луганської області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 5 557,37 грн. (пять тисяч пятсот пятдесят сім гривень 37 копійок).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Захарова