Постанова № 13364150, 17.12.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 рокуСправа № 2а-3011/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Пігулі І.Ю.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Нововолинської об’єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Топ Світ НВ" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Нововолинська об’єднана державна податкова інспекція звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Топ Світ НВ" про стягнення (штрафних) фінансових санкцій в розмірі 22018 грн. 30 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в період з 31.05.2010 року по 11.06.2010 року на підставі направлення від 31.05.2010 року №210/2301 працівниками Нововолинської об’єднаної державної податкової інспекції було проведено планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Топ Світ НВ" з питань дотримання податкового та іншого законодавства за період з 06.03.2008 року по 31.03.2010 року. За результатами перевірки складено акт від 18.06.2010 року №746/49/2301/35671888, в якому зафіксовано порушення відповідачем пунктів 2.3, 2.8 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637, а саме: допущено перевищення граничної суми готівкового розрахунку одного підприємства з іншим підприємством (підприємцем) протягом одного дня на загальну суму 11009 грн. 15 коп. На підставі акту Нововолинською об’єднаною державною податковою інспекцією винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001022303/638 від 05.07.2010 року, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 22018 грн. 30 коп. Дане рішення відповідачем в адміністративному і судовому порядку не оскаржувалось, штрафні санкції добровільно не сплачені. Позивач просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції в розмірі 22018 грн. 30 коп.

В судове засідання представник позивача не прибув, проте від нього надійшла заява про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю (а.с.27).

Представник відповідача в судове засідання не прибув повторно, хоча відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.26,33), причини неприбуття до суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявив. Оскільки відповідно до статті128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, не перешкоджає розгляду справи, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що в період з 31.05.2010 року по 11.06.2010 року на підставі направлення від 31.05.2010 року №210/2301 (а.с.10) працівниками Нововолинської об’єднаної державної податкової інспекції було проведено планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Топ Світ НВ" з питань дотримання податкового та іншого законодавства за період з 06.03.2008 року по 31.03.2010 року. За результатами перевірки складено акт від 18.06.2010 року №746/49/2301/35671888 (а.с.11-16), в якому зафіксовано порушення відповідачем пунктів 2.3, 2.8 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637, а саме: допущено перевищення граничної суми готівкового розрахунку одного підприємства з іншим підприємством (підприємцем) протягом одного дня на загальну суму 11009 грн. 15 коп.

На підставі акту Нововолинською об’єднаною державною податковою інспекцією винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001022303/638 від 05.07.2010 року, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 22018грн. 30 коп. (а.с.9).

Відповідно до пункту 2.3. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 року за №40/10320 (далі – Положення №637) гранична сума готівкового розрахунку одного підприємства (підприємця) з іншим підприємством (підприємцем) протягом одного дня за одним або кількома платіжними документами встановлюється відповідною постановою Правління Національного банку України. Платежі понад зазначену граничну суму проводяться виключно в безготівковій формі. Кількість підприємств (підприємців), з якими здійснюються розрахунки, протягом дня не обмежується. У разі здійснення підприємствами готівкових розрахунків з іншими підприємствами (підприємцями) понад установлену граничну суму кошти в розмірі перевищення встановленої суми розрахунково додаються до фактичних залишків готівки в касі на кінець дня платника готівки одноразово в день здійснення цієї операції, з подальшим порівнянням одержаної розрахункової суми із затвердженим лімітом каси.

Постановою Правління Національного Банку України №32 від 09.02.2005 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.04.2005 р. за №410/10690, встановлено граничну суму готівкового розрахунку одного підприємства (підприємця) з іншим підприємством (підприємцем) протягом одного дня за одним або кількома платіжними документами відповідно до пункту 2.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637, у розмірі 10000 гривень.

Із вказаного акту вбачається, що в ході перевірки виявлено порушення відповідачем пункту 2.3 Положення №637 внаслідок проведення 21.07.2009 року розрахунків готівкою з перевищенням граничної суми, затвердженої постановою Правління Національного банку України №32 від 09.02.2005 року, з ТзОВ «ТОП світ Ковель» на суму 5 000 грн. 23 коп. і 16008 грн. 92 коп., в результаті чого перевищено ліміт залишку в касі підприємства на суму 11009 грн. 15 коп. (21009 грн. 15 коп. (сума операцій) – 10 000 грн. (встановлена гранична сума готівкового розрахунку) = 11009 грн. 15 коп.).

Відповідно до пункту 11 статті 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Пунктом 2 Указу Президента України „Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” від 12.06.1995 року №436 (далі - Указу №436) встановлено, що штрафні санкції, передбачені цим Указом, застосовуються до осіб, зазначених у статті 1 цього Указу, органами державної податкової служби на підставі матеріалів проведених ними перевірок і подань державної контрольно-ревізійної служби, фінансових органів та органів Міністерства внутрішніх справ України в установленому законодавством порядку та в розмірах, чинних на день завершення перевірок або на день одержання органами державної податкової служби зазначених подань.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Указу №436 у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, в тому числі, за перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касах - у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день.

Оскільки відповідачем допущено перевищення граничної суми готівкового розрахунку одного підприємства з іншим підприємством (підприємцем) протягом одного дня на загальну суму 11009 грн. 15 коп., тому позивачем відповідно до Указу №436 винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001022303/638 від 05.07.2010 року, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 22018грн. 30 коп. (11009 грн. 15 коп. х 2 = 22018 грн. 15 коп.).

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій отримане відповідачем 06.07.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.17). Відповідач дане рішення в адміністративному і судовому порядку не оскаржував, штрафні санкції добровільно не сплатив.

Таким чином, оскільки рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001022303/638 від 05.07.2010 року у встановленому законом порядку не оскаржене та не скасоване, штрафні санкції відповідачем добровільно не сплачені, тому суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про державну податкову службу в Україні», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Топ Світ НВ" на корить Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції в розмірі 22018 гривень 30 копійок (двадцять дві тисячі вісімнадцять гривень тридцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої виготовлено 22 грудня 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                                           Ю. Ю. Сорока