Ухвала суду № 133640612, 28.01.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

28 січня 2026 року Справа № 520/14743/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області щодо виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління ДСНС України в Харківській області (61013, Харківська область, м. Харків, вул. Шевченка, 8, код ЄДРПОУ 38631015) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат, Коломойцев Микола Миколайович, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДСНС України в Харківській області які полягають у відмові ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку його пенсії;

- зобов`язати Головне управління ДСНС України в Харківській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення за посадою ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри реально виплачених надбавки за особливості проходження служби відповідно до п.п.1 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 та премії відповідно до п.п.2 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 за відповідною посадою, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі №520/14743/24 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління ДСНС України в Харківській області (61013, Харківська область, м. Харків, вул. Шевченка, 8, код ЄДРПОУ 38631015) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, які полягають у відмові ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023 (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини).

Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 8, код ЄДРПОУ 38631015) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за відповідною посадою станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри реально виплачених надбавки за особливості проходження служби відповідно до п.п.1 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 та премії відповідно до п.п.2 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 за відповідною посадою, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, 8, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61013, код ЄДРПОУ 38631015) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір у сумі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.

Відповідач, не погодившись із вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області - залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/14743/24 - залишено без змін.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду набрало законної сили 11.02.2025.

Через систему «Електронний суд» 07.04.2025 представником позивача до суду подано заяву, в якій просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 року у справі №520/14743/24 та зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області подати у строк, встановлений судом, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/14743/24 врахувавши той факт, що зазначення у довідці про грошове забезпечення заявника № 185 від 17.02.2025 року надбавки за ОПС 32,84%,, премії 111,01% не є його виконанням у розумінні ст.370 КАСУ.

Свою заяву обґрунтовує тим, що рішення суду відповідачем належним чином не виконано.

Представник заявника зазначає, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/14743/24 було виконано відповідачем, складено та направлено до пенсійного органу відповідну довідку № 185 від 17.02.2025 року. У вказаній довідці вказано відповідачем: посадовий оклад 8540 грн., оклад за звання 2150, надбавку за вислугу років (50%) 5345 грн., з чим представник заявника погоджується. Однак зазначає, що на виконання Постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2025 відповідачем 22.01.2025 через систему «Електронний суд» надіслано до Другого апеляційного адміністративного суду довідку. Складена начальником УЕФ (головним бухгалтером) Вікторією Дубіль, відповідно до якої, за прирівняною посадою, яку при звільненні займав ОСОБА_1 , заступник начальника управління з організації забезпечення пожежної безпеки на закритих об`єктах, середній розмір надбавки за особливості проходження служби за січень 2023 року становить 50%, а розмір премії за січень 2023 року становить 289%.

Однак, відповідач у довідці № 185 від 17.02.2025 року зменшив надбавку за особливості проходження служби з належних 50% до неналежних 32,84% та зменшив премію з належних 289% до неналежних 111,01%. Отже, відсотковий, а відповідно, і числовий розміри надбавки за особливості проходження служби 32,84%,, премії 111,01% зазначені у довідці, не відповідають середнім розміром, що фактично виплачені за посадою у тому державному органі, звідки заявник звільнився на пенсію або посадою прирівняною до цієї посади, за січень 2023 року. Відтак, зазначене свідчить про те, що Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/14743/24 залишилось невиконаним, що зумовлює підстави для встановлення судового контролю за виконанням.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 прийнято заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі 520/14743/24 до розгляду в порядку письмового провадженні без виклику сторін. Надано Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області строк для подання письмових пояснень щодо стану виконання рішення по справі 520/14743/24, протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали. Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду докази на підтвердження виконання судового рішення по справі 520/14743/24.

Відповідач 18.04.2025 через систему «Електронний суд» надіслав додаткові пояснення у справі в яких зазначив, що на виконання рішення суду по справі 520/14723/24, Головне управління видало довідку про розмір грошового забезпечення від 17.02.2025 № 185 із зазначенням показників грошового забезпечення на які набув право позивач. Виконання рішення суду здійснювалося з дотриманням вимог постанови КМУ № 704, наказу МВС України № 623, постанови КМУ № 45. При визначені розміру премії та включення її у довідку, Головне управління керувалося перед усім наказом ДСНС № 35 (редакція за січень). Вказаним наказом передбачено, що у січні встановлюється та виплачується премія за грудень 2022. Відповідно розмір премії у 111% це є показником який визначений у середніх розмірах, згідно наказу ДНС України № 35, Порядку № 45.

Представник заявника 23.04.2025 через систему «Електронний суд» надіслав додаткові пояснення у справі в яких зазначив, що Другий апеляційний адміністративний суд чітко визначив в постанові від 11.02.2025 по справі № 520/14743/24 за який місяць і в якому конкретному розмірі відповідач повинен був вказати розмір премії позивача. Відтак твердження відповідача суперечать рішенню суду та є маніпулятивними.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі №520/14743/24 у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 Коломойцева М.М. про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі №520/14743/24 в порядку ст. 382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Позивач, не погодившись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2025 по справі №520/14743/24 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 по справі № 520/14743/24 - скасовано. Справу № 520/14743/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 у справі №520/14743/24 у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 Коломойцева М.М. про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі №520/14743/24 в порядку ст. 382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Позивач, не погодившись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2025 по справі №520/14743/24 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 по справі № 520/14743/24 скасовано. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі 520/14743/24 задоволено. Встановлено Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області строк для подання звіту про повне виконання рішення суду, а саме шляхом зобов`язання подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі 520/14743/24 у місячний строк з дня набрання цією постановою законної сили.

26.01.2026 до Харківського окружного адміністративного суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області через систему "Електронний суд" надійшла заява про виконання ухвали суду, в якому останній просить суд:

- прийняти та затвердити звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі 520/14743/24;

- визнати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі 520/14743/24 виконаним у повному обсязі.

В обґрунтування вказаної заяви вказано, що Головне управління ДСНС України у Харківській області листом від 09.12.2025 №65040-13189/65151 направило на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку №903 від 09.12.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 з врахуванням положень Постанови Кабінету міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 №704 (зі змінами). Враховуючи вищевикладене, Головне управління ДСНС України у Харківській області станом на дату подання звіту повністю виконало зобов`язальну частину рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі 520/14743/24 у строк наданий судом.

Також, 26.01.2026 до Харківського окружного адміністративного суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області через систему "Електронний суд" надійшли додаткові пояснення, в яких вказано, що звіт, щодо виконання вищевказаної постанови Другого апеляційного адміністративного суду був помилково направлений та був прийнятий канцелярією Другого апеляційного адміністративного суду, але з дотриманням строків встановленим рішенням та вимогами КАС України.( копії листа та картки руху документу додаються).

Окремо суд зазначає, що 28.01.2026 до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надійшов супровідний лист Другого апеляційного адміністративного суду разом з заявою з додатками по справі №520/14743/24 на 6 арк.

Зі змісту вказаного листа встановлено, що 17.12.2025 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від представника відповідача Пономаренка Павла Олександровича про виконання ухвали суду по справі №520/14743/24. Вказано, що 06.01.2026 за вих. 21744/25 справу №520/14743/24 повернуто до Харківського окружного адміністративного суду у зв?язку із закінченням апеляційного розгляду. Відповідно до пункту 17 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах У країни, документи у справі, які не потребують вирішення та надходять після її надіслання за межі суду апеляційної інстанції, надсилаються до суду першої інстанції для подальшого приєднання до справи. На підставі викладеного, направляємо на адресу Харківського окружного адміністративного суду вищевказану заяву для долучення до матеріалів справи № 520/14743/24.

Також, 28.01.2026 до Харківського окружного адміністративного суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області через систему "Електронний суд" надійшли додаткові пояснення

Суд вирішує питання про затвердження звіту в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Надаючи оцінку вищевказаним обставинам, суд вважає за необхідне вказати наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд вважає за можливе розглядати звіт про виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

За приписами ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, Конституційний Суд України, розглядаючи справу N 1-7/2013 у рішенні від 26.06.2013 року звернув увагу, що вже неодноразово вказував на те, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 року N 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 року N 11-рп/2012).

У Рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Отже, обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.

Згідно частин 1, 2 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

За приписами частин 2 та 3 статті 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44цього Кодексу (частини друга, третя статті 382-2 КАС України).

Згідно із частиною 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин 2 та/або 3 статті 382-2цього Кодексу.

Як зазначено вище, Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі №520/14743/24 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління ДСНС України в Харківській області (61013, Харківська область, м. Харків, вул. Шевченка, 8, код ЄДРПОУ 38631015) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, які полягають у відмові ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023 (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини).

Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 8, код ЄДРПОУ 38631015) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за відповідною посадою станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри реально виплачених надбавки за особливості проходження служби відповідно до п.п.1 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 та премії відповідно до п.п.2 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 за відповідною посадою, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, 8, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61013, код ЄДРПОУ 38631015) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір у сумі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.

Відповідач, не погодившись із вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області - залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/14743/24 - залишено без змін.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду набрало законної сили 11.02.2025.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2025 по справі №520/14743/24 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 по справі № 520/14743/24 скасовано. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі 520/14743/24 задоволено. Встановлено Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області строк для подання звіту про повне виконання рішення суду, а саме шляхом зобов`язання подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі 520/14743/24 у місячний строк з дня набрання цією постановою законної сили.

Відтак, у вказаній постанові Другого апеляційного адміністративного суду колегія суддів зауважує, що під час розгляду справи № 520/14743/24 судом апеляційної інстанції було встановлено, що в матеріалах справи наявна довідка, складена начальником УЕФ (головним бухгалтером) Вікторією Дубіль, відповідно до якої, за прирівняною посадою, яку при звільненні займав ОСОБА_1 , заступник начальника управління з організації забезпечення пожежної безпеки на закритих об`єктах, середній розмір надбавки за особливості проходження служби за січень 2023 року становить 50%, а розмір премії за січень 2023 року становить 289%.

Також, у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2025 по справі № 520/14743/24, яка набрала законної сили 11.02.2025, колегією суддів констатовано, що у випадку позивача, розмір надбавки за особливості проходження служби та премії має бути визначений у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої його було звільнено на пенсію, тобто 50% та 289% відповідно.

Таким чином, під час виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 520/14743/24 відповідач повинен був врахувати і рішення суду апеляційної інстанції, зокрема, його мотивувальну частину, якою визначено належні позивачу розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, чого зроблено не було, оскільки фактично, відповідачем за відсутності правових підстав, зменшено надбавку за особливості проходження служби з належних ОСОБА_1 з 50% до 32,84%, та премію з 289% до 111,01%, що підтверджує невиконання судового рішення належним чином.

Згідно ч.4 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як вбачається зі змісту звіту та підтверджується матеріалами справи, Головне управління ДСНС України у Харківській області листом від 09.12.2025 №65040-13189/65151 направило на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку №903 від 09.12.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на01.01.2023 з врахуванням положень Постанови Кабінету міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 №704 (зі змінами).

Також, відповідно до довідки Головного управління ДСНС України у Харківській області №903 від 09.12.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 надбавка за вислугу років становить 50%, розмір щомісячної премії - 289%.

Враховуючи те, що оскільки відповідачем фактично виконане рішення суду у справі №520/14743/24 відповідно резолютивної частини рішення щодо зобов`язання підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною посадою станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри реально виплачених надбавки за особливості проходження служби відповідно до п.п.1 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 та премії відповідно до п.п.2 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 за відповідною посадою, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 , у зв`язку з чим суд доходить висновку, що поданий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/14743/24 підлягає прийняттю судом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 253, 256, 374, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти звіт Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі №520/14743/24.

Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі №520/14743/24.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Ю. О. Супрун