Постанова № 13363706, 14.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.12.10Справа №2а-13584/10/8/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., при секретарі ГнатенкоІ.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом           Заступника прокурора м. Феодосії в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК

до Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна"

про стягнення

          за участю представників:

          від прокуратури: не з’явився,

від позивача – не з’явився,

          від відповідача – не з’явився,

Обставини справи: Заступник прокурора м. Феодосії в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом про стягнення з відповідача 60595,35 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачені в Управління ПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у зв’язку з чим за відповідачем склалась прострочена заборгованість у сумі 60595,35грн., яка на момент звернення позивача з позовом у суд не погашена.

Сторони явку представників у судове засідання, що відбулося 14.12.2010р., не забезпечили, про день і час слухання справи повідомлені належним чином: рекомендованою кореспонденцією з повідомленням.

До дня розгляду справи від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.

Відповідач заперечень проти позову не представив, про причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представників сторін, керуючись ст.128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Бухта Двуякірна" зареєстроване як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Феодосія АР Крим, реєстраційний №07-01-0055 (а.с.16).

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах.

У відповідності зі ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного Фонду України.

Процедура нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання та фізичними особами, нарахування та сплата фінансовий санкцій та пені, надання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України районах, містах та районах у містах визначається Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в ПФУ», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі – Інструкція).

Відповідно до п.1 ст. 14 Закону страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі –Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов’язань зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. № 1058-IV (далі Закон) зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції.

Згідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що направляються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів по новопризначеним пенсіям. Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивачем на адресу відповідача був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ПФУ призначених відповідно до п.п. «а», «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з серпня 2010рік у загальній сумі 60595,35грн. (а.с.6-7,10-11), які підлягали відшкодуванню відповідачем у строки, передбачені вищевказаною Інструкцією.

Таким чином, у вересні 2010р. відшкодуванню підлягають витрати на виплату та доставку пенсій за Списком № 1 в розмірі 6881,26грн., за Списком № 2 – 1737,72грн.

Відповідач станом на 13.12.10р. має заборгованість у сумі 60595,35грн., в тому числі:

-          Заборгованість зі сплати страхових внесків за липень 2010р. в сумі 51976,37грн.;

-          Заборгованість з відшкодування фактичних витрат, пов’язаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій, за Списком № 1 за вересень 2010р. – 6881,26грн.;

-          Заборгованість з відшкодування фактичних витрат, пов’язаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій, за Списком № 2 за вересень 2010р. – 1737,72грн.;

          Вищенаведений розрахунок фактичних затрат на виплату та доставку пенсій був направлений відповідачу із супровідним лисом від 05.08.2010р. № 6948/02 (а.с.9).

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 (далі - Закон) передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На підставі зазначеної норми позивачем на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу № Ю-1990 від 03.09.2010р., яка була отримана відповідачем 07.09.10р. (а.с.8).

Відповідач не оплатив суму фактичних витрат УПФУ по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 60595,35грн.

Згідно частини 2 статті 49 КАСУ особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Таким чином, за відповідачем склалась узгоджена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 60595,35грн., яка фактично у порушення норм діючого законодавства боржником за станом на час розгляду спору не відшкодована.

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Постанова складена у повному обсязі 14.12.2010р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна" (98184, АРК, м.Феодосія, смт.Орджонікідзе, вул.Леніна,20; код ЄДРПОУ 14312513, р/р 35413002001287 у УДК в АРК, МФО 824026і) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Феодосії АР Крим (98100, АРКрим, м.Феодосія, вул.Українська,44; код ЄДРПОУ 22300286, р/р2560970448612, р/р 2560970548613, р/р 25600010048601 в КРУ ВАТ«Державний Ощадбанк України» м.Сімферополь, МФО 324805) заборгованість у сумі 60595,35грн.

3. Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                   Кушнова А.О.