Постанова № 13363523, 10.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 грудня 2010 р.Справа №2а-12202/10/2/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В. , при секретарі Дрягіні В.П.,

розглянув адміністративну справу

за позовом Прокурору Нижньогірського району, діючого в інтересах держави в особі Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства «Нижньогірський»

про стягнення 9235,28 грн. заборгованості

за участю представників:

від позивача не зявився;

від відповідача не зявився;

від прокурора не зявився

Суть спору: Прокурор Нижньогірського району, діючий в інтересах держави в особі Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції в АР Крим (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Нижньогірський» (далі відповідач) заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних санкцій з податку з доходів фізичних осіб в сумі 9235,28 грн.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, 09.12.2010 року надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника та підтримання позовних вимог у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке відбулось 18.10.2010 року представник відповідача визнав позовні вимоги частково в частині стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Нижньогірський» фінансових санкцій у розмірі 6235,28 грн., посилаюсь на те, що відповідачем вже було перераховано 3000,00 грн. в рахунок сплати вказаної заборгованості.

Відповідач у судове засідання, яке відбулось 10.12.2010 року, не зявився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Прокурор у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, приймаючи до уваги клопотання позивача, ненадання відповідачем доказів неможливості його участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 08.12.2000 року зареєстрований Нижньогірською районною державною адміністрацією АР Крим у якості юридичної особи, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ та свідоцтвом про держреєстрацію

Посадовими особами Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі АР Крим проведено планову виїзну перевірку Відкритого акціонерного товариства «Нижньогірський» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року.

За наслідками перевірки складено акт № 274/23-00/00412978 від 19.03.2009 року, в якому встановлені, зокрема, порушення п.п. 6.3.2 п. 6.3 ст. 6 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», п. 1.15 ст. 1, п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8, п.п. 4.2.1, п. 4.2, ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

На підставі цього акту, згідно із п. 17.1.9 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» позивачем 30.03.2009 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003201700/0, в якому відповідачу визначено суму податкового зобовязання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 13852,92 грн., у тому числі за основним платежем у сумі 4617,64 грн., та 9235,28 грн. штрафних санкцій.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 03.04.2009 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 498744.

Судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду від 01.09.2009 року у справі № 2а-5424/09/9/0170, позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Нижньогірський»задоволені частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі АР Крим від 30.03.2009 №0003201700/0 в частині нарахування Відкритому акціонерному товариству «Нижньогірський» штрафних (фінансових) санкцій у сумі 9235,28 грн., на користь Відкритого акціонерного товариства «Нижньогірський» з Державного бюджету України стягнуто 1,14 грн. судового збору.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2010 року у справі № 2а-5424/09/9/0170 апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Нижньогірський» залишено без задоволення, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі АР Крим задоволено, постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 01 вересня 2009 року у справі № 2-а-5424/09/9/0170 скасовано, прийняти нову постанову, якою у позові відмовлено. Зазначена постанова набрала законної сили 08.06.2010 року з моменту проголошення.

Так, під час розгляду справи № 2а-5424/09/9/0170 апеляційною інстанцією встановлено, що задовольняючи позовні вимоги у вказаній частині, суд першої інстанції виходив з того, що ухвалою Господарського суду АР Крим від 13 червня 2005 року було порушено справу про банкрутство ВАТ «Нижньогірський» за заявою ВАТ «Крименерго».

Проте судова колегія зазначила, що з порушенням провадження у справі про банкрутство не повязується завершення підприємницької діяльності боржника, він має право укладати договори та вчиняти інші правочини, у звязку з чим у нього виникають права та обовязки, виконання яких забезпечується на загальних засадах. Дія мораторію поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів. Що стосується зобовязань поточних кредиторів, то за цими зобовязаннями, згідно із загальними правилами, нараховуються неустойка (штраф, пеня), застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобовязань та зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів).

Враховуючи, що строк виконання податкових зобовязань щодо сплати податку з доходів фізичних осіб у ВАТ «Нижньогірський» податкового агента та платника податку у розумінні пункту 1.1 частини 1 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» настав лише після порушення провадження у справи про банкрутство та введення мораторію, а саме протягом часу з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року у період санації, дія мораторію на виконання цих податкових зобовязань не поширюється.

Цей висновок кореспондує зі змістом частини 1 статті 23 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”згідно з якою нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій за всіма видами заборгованості за зобовязаннями, строк виконання яких настав після порушення справи про банкрутство та введення мораторію, припиняється лише з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржником банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Але, відносно ВАТ «Нижньогірський» постанова про визнання його боржником і відкриття ліквідаційної процедури господарським судом не виносилася.

За таких обставин під час розгляду справи № 2а-5424/09/9/0170 суд дійшов висновку, що податковою інспекцією правомірно нараховані штрафні (фінансові) санкції з податку з доходів фізичних осіб в сумі 9235,28 грн.

Ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідач під час розгляду справи № 2а-12202/10/2/0170 надав письмові пояснення згідно з якими, враховуючи вищевказану постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-5424/09/9/0170, визнав позовні вимоги Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції в АР Крим щодо стягнення фінансових санкцій з податку з доходів фізичних осіб та зазначив, що ним вже сплачено до бюджету 3000,00 грн., у звязку з чим просив зменшити суму стягнення.

До матеріалів справи додана копія квитанції № NOWIW41090 від 30.09.2010 року про сплату ВАТ «Нижньогірський» 3000,00 грн., в якій в графі «призначення платежу» зазначено «прибутковий податок за актом перевірки». На думку суду, наданий платіжний документ не свідчить про сплату відповідачем грошових коштів саме в погашення заборгованості з фінансових санкцій з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 9235,28грн. визначених у податковому повідомленні-рішенні № 0003201700/0 від 30.03.2009 року.

Більш того, згідно з п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) і у рівних пропорціях. Проте порядок такого погашення в Законі не визначений, та не зазначено про те, що вказана заборгованість може погашатись за рахунок інших платежів платника податків.

Позивачем 09.12.2010 року до суду надано клопотання, в якому зазначено про те, що заборгованість в сумі 9235,28 грн. станом на 10.12.2010 року відповідачем не сплачена. Крім того, в матеріалах справи є облікова картка платника податків, відповідно до якої грошові кошти у сумі 3000,00 грн. зараховані позивачем 30.09.2010 року в рахунок сплати податкового зобовязання за рішенням Господарського апеляційного суду № 111 та зменшено недоїмку по основному платежу за актом, складеним у минулому році.

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Приймаючи до уваги те, що відповідачем у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надано доказів сплати заборгованості саме зі сплати штрафних санкцій, нарахованих податковим повідомленням-рішенням Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі АР Крим від 30.03.2009 №0003201700/0, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення з відпорвідача заборгованості з фінансових санкцій в сумі 9235,28 грн. належить задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Нижньогірський» (97124, АР Крим, Нижньогірський район, с. Лиственне, вул. Верхня, 57, р/р № 2600640049 у ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», м. Київ, МФО 380805, ЄДРПОУ 00412978) на користь місцевого бюджету Лиственської сільської ради (код податку 11010100, р/р 33215800700203 в УДК в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026) 9235,28 грн. заборгованості по сплаті штрафних санкцій.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.