Постанова № 13363111, 21.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2010 р.Справа №2а-14988/10/4/0170 о 09:12

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю. , при секретарі судового засідання Антоновій А.В., за участі представників сторін:

представник позивача - Цибулєв М.С.;

представник відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного підприємства "САБ-2007"

до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим

про спонукання до виконання певних дій

Суть спору: Приватне підприємство "САБ-2007" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим (далі - відповідач) про зобов'язання видати свідоцтво платника податку на додану вартість.

До початку судового розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги: просив також зобов'язати відповідача видати йому свідоцтво про реєстрацію платником податку на додану вартість.

Позов мотивовано тим, що відповідач тривалий час безпідставно відмовляє у реєстрації позивача платником податку на додану вартість.

Ухвалами суду від 24.11.2010 року відкрито провадження у справі, прийнято рішення за заявою про забезпечення адміністративного позову, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення по суті спору.

Представник відповідача в судові засідання 20.12.2010 року та 21.12.2010 року не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки не повідомив, письмових заперечень на надав. В судовому засіданні 07.12.2010 року представник відповідача надав пояснення, що відмова у реєстрації позивача платником податку на додану вартість пов'язана із встановленням факту відсутності посадових осіб підприємства за юридичною адресою.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач є юридичною особою, ідентифікаційний код 35174337, перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Сімферополі.

Відповідно до п. 9.4 ст. 9 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (далі - Закон №168) якщо особа, на яку не поширюється дія пункту 2.3 статті 2 цього Закону, як платник податку, вважає за доцільне добровільно зареєструватися платником податку і відповідає вимогам підпункту 2.2 статті 2 цього Закону, така реєстрація провадиться за її заявою.

Судом встановлено, що відповідач, розглянувши реєстраційну заяву позивача про реєстрацію платником податку на додану вартість від 01.06.2010 року надав відповідь, в якій запропонував позивачу перейти на спрощену систему оподаткування (а.с. 8-10).

Розглянувши реєстраційну заяву від 29.06.2010 року відповідач направив позивачу аналогічну відповідь (а.с. 11-13).

Згідно із листами Державної податкової адміністрації України (а.с. 18) та Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим (а.с. 19), (які складено за наслідками розгляду скарг позивача на неправомірні дії посадових осіб ДПІ в м. Сімферополі), позивача повідомлено, що викладені у скаргах факти підтверджено, посадових осіб ДПІ в м. Сімферополі притягнуто до дисциплінарної відповідальності та зобов'язано усунути недоліки. При цьому в листі Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим позивачу роз'яснено порядок реєстрації платником ПДВ відповідно до ст. ст. 2, 9 Закону №168 та Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, яке затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 1 березня 2000 року N 79, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 3 квітня 2000 р. за N 208/4429 (далі - Положення №79).

Розглянувши реєстраційну заяву позивача, подану 01.11.2010 року (а.с. 48) відповідач надав відповідь, в якій відмовив у реєстрації позивача платником податку на додану вартість, з підстав незнаходження позивача за юридичною адресою.

Вирішуючи спір у межах заявлених позивачем вимог суд встановив наступне.

Відповідно до п. п. 1, 2, 3 розд. ІІІ Положення №79 реєстрація осіб платниками ПДВ, перереєстрація та заміна свідоцтв про таку реєстрацію проводяться шляхом внесення записів до Реєстру із формуванням за кожним таким записом окремого номера свідоцтва і визначення дати початку його дії та дати анулювання.

Платником ПДВ можуть бути зареєстровані особи, визначені у пункті 4 розділу I цього Положення та які відповідають вимогам статті 2 Закону №168.

Для реєстрації платником ПДВ особа повинна перебувати на обліку в податковому органі за місцезнаходженням або місцем проживання відповідно до Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.98 N 80, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.03.98 за N 172/2612 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17.11.98 N 552).

Реєстраційна заява платника ПДВ має бути подана (надіслана) податковому органу особами, що прийняли добровільне рішення про реєстрацію платниками ПДВ, - не пізніше двадцяти календарних днів до початку податкового періоду, з якого такі особи вважатимуться платниками ПДВ та матимуть право на податковий кредит і виписку податкових накладних (пп. "в" п. 7 розд. ІІІ Положення №79).

Згідно із п. 11 розд. ІІІ Положення №79 податковий орган відмовляє у реєстрації платником ПДВ, якщо заявник не підпадає під визначення платника ПДВ згідно з пунктом 5 розділу I цього Положення (у разі реєстрації особи платником ПДВ за її добровільним рішенням такою особою може бути будь-яка особа, зазначена у п. 1.2 ст. 1 Закону №168) або за наявності підстав для анулювання реєстрації платника ПДВ, визначених пунктом 1 розділу V цього Положення.

Пунктом 1 розділу V Положення №79 визначено, що реєстрація діє до дати анулювання, яке відбувається у випадках, визначених пунктом 9.8 статті 9 Закону, якщо:

а) платник ПДВ, який до місяця, у якому подається заява про анулювання реєстрації, є зареєстрованим згідно з положеннями підпункту 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону більше двадцяти чотирьох календарних місяців, уключаючи місяць реєстрації, та має за останні дванадцять поточних календарних місяців обсяги оподатковуваних операцій, менші за визначені зазначеним підпунктом Закону;

б) ліквідаційна комісія платника ПДВ, оголошеного банкрутом, закінчує роботу або платник ПДВ ліквідується за власним бажанням чи за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання);

в) особа, зареєстрована як платник ПДВ, реєструється як платник єдиного податку або стає суб'єктом інших спрощених систем оподаткування, які визначають особливий порядок нарахування чи сплати податку на додану вартість, відмінний від встановлених Законом, чи звільняють таку особу від сплати цього податку за рішенням суду або з будь-яких інших причин;

г) зареєстрована як платник ПДВ особа обирає відповідно до Закону спеціальний режим оподаткування за ставками іншими, ніж зазначені в статтях 6 та 81 Закону;

ґ) особа, зареєстрована як платник ПДВ, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання;

д) установчі документи особи, зареєстрованої як платник податку, за рішенням суду визнані недійсними;

е) в Єдиному державному реєстрі зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання).

Таким чином, такої підстави для відмови у реєстрації особи платником податку на додану вартість як встановлення посадовими особами факту відсутності суб'єкту господарювання за юридичною адресою не передбачено.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на день судового розгляду справи місцезнаходженням позивача є м. Сімферополь, вул. Акяр, буд. 10. Даних про наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням відповідач не надав і суд не встановив.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача зареєструвати позивача платником податку на додану вартість підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 12 розд. ІІІ Положення №79 протягом десяти календарних днів від дня отримання заяви про реєстрацію за відсутності підстав, визначених пунктами 9, 10 цього розділу, податковий орган зобов'язаний видати заявнику (відправити поштою з повідомленням про вручення) свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість за формою N 2-ПДВ (додаток 2), бланк якого виготовлений на спеціальному папері, що забезпечує захист від підробки.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Також суд стягує на користь позивача суму судового збору в порядку, встановленому ст. 94 КАС України.

В судовому засіданні 21.12.2010 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 24.12.2010 року.

Керуючись статтями 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Зобов'язати Державну податкову інспекцію в м. Сімферополі зареєструвати Приватне підприємство "САБ-2007" (ідентифікаційний код 35174337) платником податку на додану вартість.

3. Зобов'язати Державну податкову інспекцію в м. Сімферополі видати Приватному підприємству "САБ-2007" (ідентифікаційний код 35174337) свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "САБ-2007" 3,40 грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання її копії. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.