Постанова № 13362545, 28.10.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2010 р.Справа №2а-8403/10/17/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Папуші О.В. , розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Прокурора Залізничного району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства "Сімбудтранссервіс"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 02.07.10р. надійшов адміністративний позов за позовом Прокурора залізничного району м.Сімферополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АРКрим до Відкритого акціонерного товариства "Сімбудтранссервіс" про стягнення заборгованості сумою 95306,17грн.

Ухвалою суду від 02.07.10р. відкрито провадження в адміністративній справі та відповідачу запропоновано надати суду заперечення проти позову та документи на підтвердження своїх доводів, які в нього є, призначено попереднє судове засідання на 13.07.10року.

13.07.10р. прокурор та сторони, повідомлені належним чином повноважні про місце, день та час судового засідання, явку повноважних представників не забезпечили, про причини неявки не повідомили. В ході підготовчого судового засідання судом з’ясовано питання про склад осіб, які беруть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, за результатами чого закінчено підготовче провадження і, ухвалою суду від 13.07.10р., призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 22.07.10р.

Вповноважені представники сторін в судове засідання 22.07.10р., 10.08.10р. не прибули. Позивача надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності повноважного представника, через його велику завантаженість, зазначивши, що позовні вимоги викладені в позові прокурором Залізничного району м.Сімферополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АРКрим підтримає у повному обсязі, надавши на підтвердження суми заборгованості розрахунок фінансової санкції та пені, яка рахується за відповідачем. Відповідач про причини неявки не повідомив, заперечення на адміністративний позов суду не надав. Через неявку відповідача відповідно до п.4 ч.1 ст.128 КАС України судом розгляд справи відкладено на 02.09.10р.

У судовому засіданні, призначеному на 02.09.10р., прокурором та позивачем підтримано позовні вимоги, викладені в адміністративному позові. Відповідач явку повноважного представника не забезпечив, про причини неявки не повідомив, заперечення на адміністративний позов суду не надав, через що судом відповідно до п.4 ч.1 ст.128 КАС України відкладено розгляд справи на 18.09.10р.

18.09.10р. позивач на підтримання заявлених позовних вимог надав суду розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що самостійно розраховані відповідачем та подані до Пенсійного органу, за якими відповідач своєчасне не здійснив погашення самостійно визначеної заборгованості, в наслідок чого за ним утворилась недоїмка (а.с.54-73), а також рішення, на підставі яких до відповідача застосовано фінансові санкції (а.с.48-53).

22.09.10р. до канцелярії суду позивач подав суду заяву про уточнення позовних вимог та просив стягнути з відповідача заборгованість сумою 95306,17грн., з яких заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень 2010року сумою 25569,84грн., заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені сумою 69736,33грн. (а.с.76).

22.09.10.р. виконуючим обов’язки прокурора Залізничного району АР Крим до канцелярії суду також подано уточнено позовну заяву, просив стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень 2010року сумою 25569,84грн., фінансові санкції на суму 69736,33грн., а всього заборгованість загальною сумою 95306,17грн. (а.с.78-80).

Враховуючи неприбуття у судове засідання повноважних представників відповідача, необхідність його повідомлення про зміну позовних вимог, судом відкладено розгляд справи на 28.09.10р., а також на адресу відповідача направлено копію заяви про зміну позовних вимог, яка отримана ним 05.10.10р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Приймаючи до уваги неявку у судове засідання, призначене на 28.09.10р. прокурора та уповноважених представників сторін, які належним чином повідомлені про місце, день та час судового засідання, суд приходить до висновку, що перешкод для розгляду справи в порядку письмового провадження не має та вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, судом з’ясовано, що прокурор Залізничного району м.Сімферополя звернувся до Окружного адміністративного суду АРКрим на в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АРКрим на підставі ст.ст.20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.60 Кодексу адміністративного судочинства України, діючи на реалізацію владної компетенції, визначеної ст.23, ч.3 ст.106 та частини2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03№1058-VI "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, у тому числі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги у разі, якщо її не оскаржено страхувальником.

З огляду на викладене та зважаючи на положення ст.ст.17, 18, 50 КАС України на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та вона підсудна окружному адміністративному суду.

Цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, згідно до частини другої статті 18 цього Кодексу, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, вона підсудна окружному адміністративному суду.

Прокурор, подавши позов в інтересах держави в особі позивача просить суд стягнути з відповідача самостійно нарахований розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, але своєчасно не сплачені ним страхові внески за березень 2010року сумою 25569,84грн. та заборгованість зі сплати фінансових санкцій сумою 69736,33грн.

Статтею 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Роботодавці та інші особи, як страхувальники осіб, що перебувають з ними в індивідуальних трудових правовідносинах відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" зобов’язані сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Страхові внески – це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до статті ст.1 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Стаття 3 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначає, що Пенсійний фонд, підприємства, установи, організації та фізичні особи, що здійснюють перерахування внесків до системи накопичувального пенсійного забезпечення, а також підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій, є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно ч.2 ст.5 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.4,6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно п.12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України Залізничного району в м.Сімферополі АР Крим.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач самостійно нарахував та подавав позивачу розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до яких загальна сума страхових внесків станом на 12.05.10р. за березень 2010року складає суму у розмірі 25569,84грн. (а.с.54-73). Враховуючи несвоєчасність сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у відповідача перед позивачем утворилася недоїмка, в наслідок чого позивач спрямував відповідачу вимогу від 12.05.2010р. №Ю-335-С про сплату боргу сумою 25569,84грн. (а.с.05), яка була отримана відповідачем 14.05.10року, про що свідчить відмітка у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.06).

Частиною3 ст.106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкції. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

За період з 06.01.09року по 03.02.10р. за відповідачем в наслідок несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування утворилась недоїмка зі сплати пені та страхових внесків сумою 69736,33грн. (а.с.09-11, 48-53.)

Недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне відповідачем у визначені Законом строки не сплачено, як і не сплачено заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені. Доказів на підтвердження оскарження позивачем визначеної позивачем суми штрафних санкцій та пені матеріали справи не містять, в наслідок чого суд приходить до висновку що відповідач розмір фінансових санкцій не оскаржував.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше чим через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Оцінивши зібрані докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем, як страхувальником, не сплачено страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за осіб, пов’язаних з ним відносинами трудового найму, за березень 2010року сумою 25569,84грн. та не погашено заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені сумою 69736,33грн., тому позов підлягає задоволенню, а заявлена до відшкодування прокурором в інтересах держави в особі органу Пенсійного фонду України сума у розмірі 95306,17грн. - стягненню.

У справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 160-163, 186, 254Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Сімбудтранссервіс", ідентифікаційний код юридичної особи01268621, на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополь АР Крим (р/р25606010045501 у КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України" м.Сімферополь, МФО324805, код в ЄДРПОУ20727038) заборгованість сумою 95306,17грн., з яких 25569,84грн – заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень 2010року та 69736,33грн. – заборгованість зі сплати фінансових санкцій.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб’єкт владних повноважень повідомлення може отримати копію постанови суду.

Суддя                                                   О.В. Папуша