Постанова № 13361915, 14.10.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 жовтня 2010 р.Справа №2а-9942/10/17/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Папуша О.В., за участю секретаря судового засідання Сподарик Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим

до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Красний Крим"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим 02.08.2010року надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРКрим до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Красний Крим" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах сумою 1362,07грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.08.2010р. залишено без руху позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРКрим до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Красний Крим" про стягнення, надано строк для усунення недоліків до 18.08.2010року.

17.08.2010року до суду надійшло клопотання позивача, відповідно до якого він просив продовжити строк для усунення недоліків у зв’язку з необхідністю підготування матеріалів справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.08.2010р. продовжено строк усунення недоліків позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим до Закритого акціонерного товариства "Кримська ПМК 238" про стягнення, надано строк для усунення недоліків до 27.08.2010року.

Позивачем у встановлений судом строк було усунено недоліки позовної заяви, у зв’язку з чим відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 02.09.10р. відкрито провадження в адміністративній справі. Розглянувши в підготовчому провадженні матеріали справи судом з’ясовано питання про склад осіб, які беруть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, зобов’язано сторін надати оригінали документів та докази на підтвердження заявлених вимог. За наслідками підготовчого провадження, ухвалою суду від 02.09.10р. призначено розгляд справи в судовому засіданні 23.09.10р.

Представник сторін у судове засідання, призначене на 23.09.10року не прибули, про час, дату та місце повідомлені належним чином (а.с.29, 30), про причини неявки не повідомили. Відповідач заперечення на адміністративний позов не надав, у зв’язку з чим відповідно до п.4 ч.1 ст.128 КАС України розгляд справи відкладено на 14.10.2010р.

В судове засідання 14.10.2010року представники сторін не прибули. Представником позивача до суду подано клопотання згідно якого позовні вимоги підтримано у повному обсязі, через неможливість забезпечити явку вповноваженого представника позивач просить розглянути справу за наявними матеріалами (а.с.31). Представник відповідача у судове засідання не прибув, про місце, час та дату його проведення повідомлений належним чином (а.с.27), про причини своєї неявки суду не повідомив, заперечення на позов суду не надав.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що сторони про час день та місце розгляду справи повідомлені належним чином, тому перешкод для розгляду справи в судовому засіданні 14.10.2010року не знаходить та вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності, судом з’ясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з підстав передбачених п.5 ч.4ст.50 КАС України, ст.23 та частини 2 Перехідних положень Закону України від 09.07.03р. №1058-IV "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Позивач просить стягнути з відповідача своєчасно невідшкодовані йому витрати з виплати та доставки пенсії, призначеної на пільгових умовах сумою 1362,07грн., що утворилась внаслідок ухилення відповідача від обов’язку відшкодувати 100 відсотків витрат Пенсійного фонду з виплати та доставки такого виду пенсії за липень 2010року.

До розрахунку фактичних витрат позивачем включені його витрати з доставки пенсії ОСОБА_1 сумою 810,08грн. та ОСОБА_2 сумою 551,99грн., що складає 93,13% та 73,88% відповідно, пропорційно до періоду роботи цих осіб у Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Красний Крим" (а.с.6).

З огляду на викладене та зважаючи на положення ст.ст.17,18,50 КАСУкраїни на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та вона підсудна окружному адміністративному суду.

Статтею 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Красний Крим" зареєстровано Первомайською районною державною адміністрацією Автономної Республіки Крим як юридична особа, ідентифікаційний код 30889234, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи та копії довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.8-9).

Відповідач, як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим (а.с.5,9).

Закон України від 09.07.2003року №1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та регулює відповідні правовідносини.

Закон України від 05.11.1991 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій, спрямований на те, щоб повніше враховувалася суспільно корисна праця як джерело зростання добробуту народу і кожної людини, встановлює єдність умов і норм пенсійного забезпечення робітників, членів колгоспів та інших категорій трудящих, а також гарантує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Пенсійний фонд України призначає незалежно від місця останньої роботи на пільгових умовах пенсію за віком. Стаття 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, який є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих (пільгових) пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених згідно з пунктами "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме сума до сплати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На адресу відповідача, відповідно до п.6 Інструкції, позивачем був направлений розрахунок на виплату сум на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.07.2010р. по 25.07.2010р. (а.с.5,6).

Згідно розрахунку, фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за липень 2010року складає 1362,07грн. (а.с.6).

Відповідач доводів на спростування заявлених вимог суду не надав. Наявність підстав для виплати пенсії на пільгових умовах та частки, що має відшкодовуватись безпосередньо ним не спростував.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлені до відшкодування витрати підтверджено належним чином, ґрунтуються на положеннях Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування", тому заявлені позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, у справах в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому покладенні у відшкодування судових витрат, понесених позивачем на відповідача – слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160-163, 186, 254Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Красний Крим" (96312, АРКрим, Первомайський район, с.Войково, вул.Леніна,8, ідентифікаційний код юридичної особи 30889234) на користь Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРКрим (96300, АР Крим, с.Первомайське, провул.Садовий,4, р/р25606010047101 у КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, ідентифікаційний код юридичної особи 22259431) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах сумою 1362,07 грн.

В іншій частині вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку з якого суб’єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя                                                   О.В. Папуша