Рішення № 133617733, 27.01.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/33921/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області за № 213050010346 від 08.09.2025 про нарахування та виплату ОСОБА_1 з 28.08.2025 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 50% суддівської винагороди з розрахунку стажу роботи на посаді судді 20 років 8 місяців;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області визначити ОСОБА_1 стаж роботи на посаді судді - 26 років 1 місяць 25 днів та розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - 62% суддівської винагороди працюючого судді;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 62% суддівської винагороди працюючого судді з розрахунку стажу роботи на посаді судді 26 років 1 місяць 25 днів, починаючи з 26.08.2025, з урахуванням раніше виплачених сум грошового утримання.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 23.10.2025 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Цією ж ухвалою витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оскаржуване рішення № 213050010346 від 08.09.2025, а також документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення; у Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

Справу розглянуто з урахуванням перебування судді Токмілової Л.М. у відпустці.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за рішенням Вищої ради правосуддя №1720/0/15-25 від 14.08.2025 ОСОБА_1 буда звільнена з посади судді Херсонського міського суду Херсонської області у зв`язку з поданням заяви про відставку та відрахована зі штату суду 25.08.2025. За рішенням № 213050010346 від 08.09.2025 ОСОБА_1 призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з 28.08.2025 в розмірі 50% суддівської винагороди працюючого судді з розрахунку стажу роботи на посаді судді 20 років 8 місяців. За повідомленням спеціалістів Головного управління ПФУ в Херсонській області рішення № 213050010346 від 08.09.2025 було прийнято Головним управлінням ПФУ в Донецькій області. Позивач вважає, що нарахування ОСОБА_1 . Головним управлінням ПФУ в Донецькій області щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 50% суддівської винагороди працюючого судді з розрахунку стажу роботи на посаді судді 20 років 8 місяців здійснено з порушенням вимог діючого законодавства.

Так, згідно розрахунку стажу роботи судді, який дає право на відставку, на момент прийняття Вищою радою правосуддя рішення за №1720/0/15-25 від 14.08.2025 про відставку ОСОБА_1 , відповідно до Закону стаж її роботи на посаді судді складав 26 років 1 місяць 25 днів, з яких: 2 рік 5 місяців - половина строку навчання у Київському державному університеті ім.Т.Г.Шевченко (01.09.1980-01.07.1985), 3 роки робота на посадах начальника відділу (управління) соціального захисту населення Суворовської районної у м.Херсоні ради, завідувача юридичного відділу Суворовської районної у м.Херсоні ради, встановлений законом стаж якої надавав право для призначення на посаду судді (23.01.1995-05.11.2002, 01.11.2003- 30.11.2004), 20 роки 8 місяців 25 днів - робота на посадах судді Комсомольського районного суду міста Херсона та Херсонського міського суду Херсонської області (01.12.2004- 25.08.2025). До такого ж висновку прийшла і Вища рада правосуддя під час прийняття рішення про звільнення ОСОБА_1 з посади судді у зв`язку з поданням заяви про відставку, зазначивши у рішенні №1720/0/15-25 від 14.08.2025 року стаж її роботи на посаді судді який дає право на відставку на час прийняття такого рішення понад 26 років.

За таких обставин, Головне управління ПФУ в Донецькій області приймаючи рішення № 213050010346 від 08.09.2025, яким ОСОБА_1 нараховано щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 50% суддівської винагороди з розрахунку стажу роботи на посаді судді 20 років 8 місяців, порушило вимоги ст. 19 Конституції України та ст.ст. 137, 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» й п.34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону, що призвело до порушення прав позивача на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в передбаченому Законом розмірі, а саме: 62% суддівської винагороди з розрахунку стажу роботи на посаді судді 26 років 1 місяць 25 днів (20 років-50% + 6 років по 2% за кожен рік 12% = 62%). Крім того, Головне управління ПФУ в Донецькій області за рішенням № 213050010346 від 08.09.2025 року призначило ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з 28.08.2025 року з порушенням вимог п.3 Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, затвердженого постановою правління ПФУ від 25.01.2008 року за № 3-1, яким встановлено призначення щомісячного довічного грошового утримання судді з дня, наступного за днем його звільнення з посади у відставку, якщо звернення за призначенням щомісячного довічного грошового утримання відбулося не пізніше трьох місяців з дня звільнення судді з посади.

31.10.2025 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому відповідач не погоджується з викладеними у позовній заяві підставами, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню та зазначає, що 28.08.2025 Позивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області із заявою про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. За принципом екстериторіальності заява від 28.08.2025 розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головним управлінням в Хмельницькій області. За результатами розгляду вищевказаної заяви Відповідачем-1 прийнято рішення № 213050010346 від 08.09.2025 про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 28.08.2025 в розмірі 50 % суддівської винагороди працюючого судді.

У зв`язку з перевіркою матеріалів пенсійної справи, зокрема, в частині дати призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, Головне управління листом № 2100-0306-9/37390 від 20.09.2025 звернулось до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області області про необхідність перегляду дати призначення грошового утримання судді у відставці. За результатами перегляду прийнято рішення про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 26.08.2025 у відповідності до п.3 Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, судді Конституційного Суду України територіальними органами Пенсійного фонду України, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 №3-1. На підставі вищевикладеного, вимога Позивачки здійснити нарахування та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 26.08.2025 є безпідставною, необгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Відповідач зазначає, що суддям додатково до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби. На підставі вищевикладеного, до стажу роботи, що дає право на відставку, зараховано: половина строку навчання у Київському державному університеті ім.Т.Г.Шевченка - 2 роки 4 місяці 27 днів відповідно до диплому НОМЕР_1 , виданого 25.06.1985; стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді 3 роки. Проте, статтею 137 Закону № 1402 зазначено вичерпний перелік посад, стаж роботи на яких зараховується саме до стажу судді та може бути врахований при здійсненні перерахунку згідно з цим законом. Тож, враховуючи суддівський стаж Позивачки який складає понад 20 років, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області правильно визначений розмір щомісячного грошового утримання 50 % від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

05.11.2025 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому відповідач не погоджується з викладеними у позовній заяві підставами, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню та зазначає, що 28 серпня 2025 року ОСОБА_1 у встановленому законом порядку звернулась до органів Фонду з заявою № 9814 про переведення з одного виду пенсії на інший, а саме: з пенсії за віком на довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 02.06.2016 № 1402- VIII. Автоматичним розподілом справ в електронній підсистемі було визначено, що розгляд даної заявиздійснюється відділом пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. За результатами розгляду вищевказаної заяви рішенням від 08.09.2025 № 213050010346 Позивачку з 28.08.2025 переведено на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з розрахунку 50 відсотків від суддівської винагороди. Для обчислення щомісячного довічного грошового утримання враховано стаж роботи ОСОБА_1 на посаді судді з 01.12.2004 по 31.07.2025 (20 років 08 місяців). Після повторного перегляду заяви від 28.08.2025 № 9814, рішенням від 02.10.2025 №213050010346 Позивачку переведено на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з 26.08.2025 - з дня, наступного за днем звільнення судді з посади у відставку, так як звернення за призначенням щомісячного довічного грошового утримання відбулося не пізніше трьох місяців з дня звільнення судді з посади.

Відповідач вважає, що підстав для зарахування спірних періодів навчання, іншої роботи Позивачки до стажу на посаді судді, з якого обчислюється щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, та для проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці немає. Розмір довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 обчислено згідно з вимогами чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Указом Президента України від 04.11.2004 №1367/2004 ОСОБА_1 призначена на посаду судді Комсомольського районного суду міста Херсона строком на п`ять років.

Згідно з рішенням Вищої ради правосуддя від 10.09.2019 №2386/0/15-19 ОСОБА_1 переведено на посаду судді Херсонського міського суду Херсонської області.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 14.08.2025 №1720/0/15-25, ОСОБА_1 звільнено з посади судді Херсонського міського суду Херсонської області у відставку.

Відповідно до вказаного рішення, до стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, що дає їй право на відставку, підлягають зарахуванню: стаж роботи на посаді судді 20 років 9 місяців 10 днів; половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі 2 роки 4 місяці 27 днів; стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді 3 роки. Загальний стаж судді ОСОБА_1 , який дає їй право на звільнення у відставку, становить 26 років 2 місяці 7 днів.

28.08.2025 ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області із заявою про призначення довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII "Про судоустрій та статус суддів".

За принципом «екстериторіальності» визначено структурний підрозділ органу, що розглядає заяву позивачки Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

За результатами розгляду вищевказаної заяви рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 08.09.2025 № 213050010346 ОСОБА_1 з 28.08.2025 переведено на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з розрахунку 50 відсотків від суддівської винагороди. Для обчислення щомісячного довічного грошового утримання враховано стаж роботи ОСОБА_1 на посаді судді з 01.12.2004 по 31.07.2025 (20 років 08 місяців).

Надалі, після повторного перегляду заяви від 28.08.2025 № 9814, рішенням від 02.10.2025 №213050010346 ОСОБА_1 переведено на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з 26.08.2025 - з дня, наступного за днем звільнення судді з посади у відставку, так як звернення за призначенням щомісячного довічного грошового утримання відбулося не пізніше трьох місяців з дня звільнення судді з посади.

Не погоджуючись з рішенням пенсійного органу щодо призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з розрахунку 60 % суддівської винагороди з розрахунку стажу роботи на посаді судді 20 років 8 місяців, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Вирішуючи даний публічно-правовий спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 126 Конституції України визначено, що незалежність і недоторканість суддів гарантується Конституцією і законами України.

Також у статті 126 Конституції України зазначено, що підставою для звільнення судді є, зокрема, подання заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням.

Організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд визначає Закон України "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон №1402-VIII).

Статтею 116 Закону 1402-VIII установлено, що суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.

Відповідно частини 1 статті 142 Закону №1402-VI судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", виплачується пенсія на умовах, визначених вказаним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання.

Згідно частини 3 статті 142 Закону №1402-VI щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Згідно із частиною 1 статті 137 Закону № 1402-VIII до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу. До стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.

Абзацом 4 пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII установлено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).

Обмежень щодо дії цього пункту в часі Законом не встановлено.

Вказане узгоджується із позицією Верховного Суду у подібних правовідносинах, викладеною у постанові від 08.11.2021 у справі №580/492/21 та підтриманою у постанові від 06.07.2023 у справі №420/3746/21.

На день призначення ОСОБА_1 на посаду судді порядок визначення стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, регламентувався частиною 4 статті 43 закону України від 15.12.1992 № 2862-XII «Про статус суддів» та Указом Президента України від 10.07.1995 року «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів».

Відповідно до частини 1 статті 43 Закону № 2862-XII кожен суддя за умови, що він працював на посаді судді не менш 20 років, має право на відставку, тобто на звільнення його від виконання обов`язків за власним бажання або у зв`язку з закінчення строку повноважень. Суддя також має право на відставку за станом здоров`я, що перешкоджає продовженню виконанню обов`язків.

Абзацом 2 статті 1 Указу Президента України від 10.07.1995 року № № 584/95 «Про додаткові заходи, щодо соціального захисту суддів», у редакції, чинній на день призначення позивача на посаду судді, встановлено, що до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.

Згідно з рішенням Вищої ради правосуддя від 14.08.2025 № 1720/0/15-25, стаж роботи ОСОБА_1 безпосередньо на посаді судді становить 20 років 9 місяців 10 днів, також у рішенні Вищої ради правосуддя зазначено, що окрім стажу роботи на посаді судді до стажу, що дає ОСОБА_1 право на відставку, додатково підлягають зарахуванню: половина стажу навчання у вищому юридичному навчальному закладі - 2 роки 4 місяці 27 днів, стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого була визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді - 3 роки. Загальний стаж роботи судді ОСОБА_1 , який дає їй право на звільнення у відставку, становить 26 років 2 місяці 07 днів.

Згідно з правовою позицією яка неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема у постановах від 06.03.2018 у справі №308/6953/17, від 23.06.2022 у справі № 420/1987/21, від 08.09.2022 у справі № 380/10696/21, стаж роботи на посаді судді, який дає право на відставку та призначення щомісячного довічного грошового утримання, є єдиним, обраховується та встановлюється (з`ясовується) Вищою радою правосуддя при розгляді заяви про відставку і застосовується як для прийняття рішення про відставку, так і для встановлення щомісячного довічного грошового утримання та визначення його розміру.

Крім того, у зв`язку із систематичним нехтуванням пенсійними органами стажу судді, що визначається Вищою радою правосуддя при звільненні суддів у відставку, рішенням Ради суддів України від 11.04.2024 № 6 звернута увага Пенсійного фонду України на необхідність приведення діяльності органів Пенсійного фонду України у відповідність до висновків щодо застосування норм права, викладених у зазначених постановах Верховного Суду, та вказано на неприпустимість перегляду органами Пенсійного фонду України стажу роботи судді, що дає право на відставку та призначення щомісячного довічного грошового утримання, що визначений у рішенні Вищої ради правосуддя при розгляді заяви про відставку.

Рішенням Ради суддів України від 11.04.2024 № 6 також наголошено, що необхідний стаж роботи на посаді судді, з якого має розраховуватись та виплачуватись відповідне грошове утримання, обчислюється Вищою радою правосуддя як єдиним, конституційним органом, при прийнятті рішення про звільнення судді у відставку.

Разом з тим, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначені положення Закону № 1402-VIII, рішення Вищої ради правосуддя від 23.03.2023 №245/0/15-23 та рішення Ради суддів України від 11.04.2024 № 6 при розгляді заяви позивача не були враховані.

Таким чином, враховуючи роботу на посаді судді - 20 років 9 місяців 10 днів, половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі - 2 роки 4 місяці 27 днів та стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) в галузі права, необхідний для призначення на посаду судді - 3 роки, загальний стаж позивача для обрахунку щомісячного довічного грошового утримання складає 26 років 2 місяці 7 днів, що встановлено у рішенні Вищої ради правосуддя від 14.08.2025 №1720/0/15-25.

Отже, розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 повинен становити 76 відсотків (50% за 20 років + 12% за 6 років на посаді судді понад 20 років) суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року № 3-1 затверджено Порядок подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Порядок), відповідно до п. 3 якого щомісячне довічне грошове утримання призначається з дня, наступного за днем звільнення судді з посади у відставку або звільнення / припинення повноважень судді Конституційного Суду України (далі - звільнення судді з посади), якщо звернення за призначенням щомісячного довічного грошового утримання відбулося не пізніше трьох місяців з дня звільнення судді з посади.

Позивач звільнена з посади судді у відставку рішенням Вищої ради правосуддя 14.08.2025, та відрахована за штату Херсонського міського суду Херсонської області 25.08.2025.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи після повторного перегляду заяви від 28.08.2025 № 9814, рішенням від 02.10.2025 №213050010346 ОСОБА_1 переведено на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з 26.08.2025 - з дня, наступного за днем звільнення судді з посади у відставку, так як звернення за призначенням щомісячного довічного грошового утримання відбулося не пізніше трьох місяців з дня звільнення судді з посади.

Разом з тим, суд враховує вже сталу правову позицію Верховного Суду, викладену, зокрема, в постанові по справі № 240/505/24 від 19 травня 2025 року, відповідно до якої дії зобов`язального характеру щодо призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, що розглядав заяву.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 08.02.2024 у справі № 500/1216/23, від 09.07.2024 у справі № 240/16372/23 тощо.

Таким чином, з метою повного та ефективного захисту прав позивача суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №213050010346 від 08.09.2025 в частині нарахування та виплати позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 50% суддівської винагороди та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 62 відсотків суддівської винагороди, відповідно до рішення Вищої ради правосуддя №1720/0/15-25 від 14.08.2025, починаючи з 26.08.2025, з урахуванням фактично виплачених сум, зарахувавши до стажу роботи на посаді судді половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі - 2 роки 4 місяці 27 днів та стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення позивачки на посаду судді - 3 роки.

З огляду на викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За правилами частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Статтею 242 КАС України визначено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Суд вважає необхідним у відповідності до вимог статті 139 КАС України стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача судовий збір в розмірі 968,96 грн.

Необхідно зауважити, що часткове задоволення позовних вимог, у даному випадку, не впливає на розмір судового збору, який підлягає стягненню, оскільки обсяг задоволених вимог фактично не відрізняється від кількості тих, за які такий збір був сплачений.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9,12, 139, 242-246, 255, 262, 263, 295, 297 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, код ЄДРПОУ 13486010), Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, буд. 6, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №213050010346 від 08.09.2025 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 50% суддівської винагороди.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 62 відсотків суддівської винагороди, відповідно до рішення Вищої ради правосуддя №1720/0/15-25 від 14.08.2025, починаючи з 26.08.2025, з урахуванням фактично виплачених сум, зарахувавши до стажу роботи на посаді судді половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі - 2 роки 4 місяці 27 днів та стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення позивачки на посаду судді - 3 роки.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 968,96 грн.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені статтями 293, 295 КАС України.

Суддя Токмілова Л.М.