Ухвала суду № 133571448, 26.01.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

О К Р Е М А У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.01.2026 справа № 520/30479/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова розглянувши наявність правових підстав для винесення окремої ухвали у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 за результатами розгляду заяви позивача в порядку ст. 383 КАС України визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року у справі № 520/30479/24, яке набрало законної сили 25 квітня 2025 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ,4, 5, 6, 9 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

Окрему ухвалу може бути винесено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанцій.

Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.

Окремою ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №520/30479/24 та зобов`язати перерахувати з 01 березня 2023 року ОСОБА_1 пенсію з урахуванням сум індексації базового ОСНП 2022 - 2867,73 грн. (виходячи із розрахунку 20483,76* 0,1400 з урахуванням рішення суду у справі № 520/5069/24), індексації базового ОСНП 2023 - 4600,24 грн. (виходячи із розрахунку 23351,49* 0,1970 з урахуванням рішення суду у справі № 520/10079/23).

Направлено окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) строк для надання відповіді про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 - 90 днів з моменту отримання копії окремої ухвали.

14 січня 2026 року Головним управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання окремої ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 по справі 520/30479/24 надано до суду заяву.

В обґрунтування якої зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі № 520/30479/24 за позовом ОСОБА_1 в червні 2025 року проведено перерахунок на виконання судового рішення № 520/30479/24 (дата набуття законної сили 25.04.2025) з 01 березня 2023 з урахуванням сум індексації базового ОСНП 2022 - 2867,73 грн. (виходячи із розрахунку 20483,76*0,1400 з урахуванням рішення суду у справі № 520/5069/24), індексації базового ОСНП 2023 - 4600,24 грн. (виходячи із розрахунку 23351,49*0,1970 з урахуванням рішення суду по справі №520/10079/23) без обмеження максимальним розміром.

Проведення перерахунків на виконання судових рішень в підсистемі ДКГ реалізовано через вкладку «Судові рішення» в макеті судового рішення.

Суми індексації на виконання рішення суду відпрацьовуються через макет судового рішення.

В макеті судового рішення передбачено редагування значення параметрів по індексації на виконання судового рішення в конкретній сумі яка вказана в судовому рішенні, тобто проставляється тільки розмір індексації:

«Індексація БОСНП 2022 згідно СР» проставлено індексацію в розмірі 2867,73, сума індексації розрахована на виконання судового рішення виходячи з розрахунку ОСНП 20483,76*0,1400=2867,73.

«Індексація БОСНП 2023 згідно СР» проставлено індексацію в розмірі 4600,24, сума індексації розрахована на виконання судового рішення виходячи з розрахунку ОСНП 23351,49*0,1970=4600,24.

Оскільки зміну розміру ОСНП в ручному режимі в поодиноких випадках в конкретній пенсійній справі в підсистемі ДКГ нереалізовано, тому Головним управлінням надіслано запит до підсистеми технічної підтримки Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України від 17.12.2025 №520809.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов до висновку, що надана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області заява від 14.01.2026 року не свідчить про повне та належне виконання як рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі № 520/30479/24, так і вимог окремої ухвали суду від 27.10.2025.

Судом встановлено, що фактичне виконання судового рішення зводиться лише до формального відображення у підсистемі ДКГ сум індексації, визначених судом, без приведення у відповідність базового показника ОСНП, який є складовою розрахунку пенсії та прямо випливає зі змісту судових рішення.

До суду не надана доказів відповіді технічної підтримки Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України на запит від 17.12.2025 № 520809.

Згідно із статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частинами першою, другою, четвертою статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно з приписами ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Судовим розглядом встановлено порушення посадовими особами відповідача вимог ст.129-1 Конституції України, ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів, ст.14 КАС України в частині неналежного виконання вищевказаного судового рішення, що має наслідком постановлення окремої ухвали.

Судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не виконав вимоги окремої ухвали суду від 27.10.2025 у справі №520/30479/24, чим допущено порушення положень статей 14 та 370 Кодексу адміністративного судочинства України щодо обов`язковості виконання судових рішень.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне направити цю окрему ухвалу Пенсійному фонду України для вжиття відповідних заходів реагування.

Керуючись ст. 129-1 Конституції України, ст.ст. 2, 14, 241-242, 248, 249, 293, 294, 370, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зобов`язати повторно Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №520/30479/24 та зобов`язати перерахувати з 01 березня 2023 року ОСОБА_1 пенсію з урахуванням сум індексації базового ОСНП 2022 - 2867,73 грн. (виходячи із розрахунку 20483,76* 0,1400 з урахуванням рішення суду у справі № 520/5069/24), індексації базового ОСНП 2023 - 4600,24 грн. (виходячи із розрахунку 23351,49* 0,1970 з урахуванням рішення суду у справі № 520/10079/23).

Направити окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) строк для надання відповіді про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 - 90 днів з моменту отримання копії окремої ухвали.

Зобов`язати Пенсійний фонд України (вул. Бастіонна,буд. 9, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 00035323) забезпечити належне виконання вимог окремої ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 у справі №520/30479/24, вжити заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню судового рішення, та надати суду відповідь про результати розгляду у встановлений законом строк.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 26 січня 2026 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ