Ухвала суду № 133535018, 22.01.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11725/24

УХВАЛА

22 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

05.01.2026 р. судом зареєстрована заява ОСОБА_1 (далі- заявник) про зміну способу та порядку виконання судового рішення, подана в порядку статті 378 КАС України.

Ухвалою від 12.01.2026 р. дану заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для надання платіжного документу про сплату судового збору в сумі 798,72 грн.

15.01.2026 судом зареєстрована заява представника заявника про усунення недоліків заяви, якою вважає, що заявниця є звільненою відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати. Отже, позивач звільнена від сплати судового збору за подання у цій справі, в тому числі і за подання заяви про зміну способу виконання рішення.

Вирішуючи питання щодо усунення заявником недоліків позовної заяви, суд зазначає про таке.

Як зазначалось в ухвалі суду від 12.01.2026 р. про залишення заяви без руху, за приписами п.п. 6 п. 3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлено ставку судового збору, що становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. ,

При цьому, суд враховує, що пунктом 3 частини 2 статті 3 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір не справляється за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.

Таким чином, Закон України "Про судовий збір" містить дві норми, які суперечливо вирішують питання необхідності сплати судового збору за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.

Вирішуючи дану колізію суд виходить з того, що підпункт 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" є спеціальною нормою, яка регулює сплату судового збору при зверненні саме до адміністративних судів.

Положення пункту 3 частини 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір" у такому разі вважаються загальними. Це підтверджується відсутністю у наведеному в статті 4 цього Закону переліку ставок судового збору окремих ставок збору за подання до місцевих загальних судів та господарських судів заяв про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.

Зважаючи на наведене, переважному застосуванню у цьому випадку підлягає спеціальна норма Закону, якою прямо передбачена сплата судового збору за подання відповідної заяви саме до адміністративного суду.

Також суд звертає увагу на те, що норма підпункту 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" має більш нову редакцію, ніж норма пункту 3 частини 2 статті 3, на підставі якої судовий збір не справляється за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення, отже така норма має перевагу.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 3028 грн.

Таким чином, за звернення до суду з заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду має бути сплачено судовий збір в сумі 726,72 грн. (3028,00 грн.*0,3*0,8).

Між тим, на виконання ухвали суду від 12.01.2025 р. заявником не надано докази сплати судового збору за подання заяви про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Щодо посилання представника позивача у заяві на п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», яким від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати, застосувавши тим самим вказані норми як похідні при подані заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення, то з огляду на вищенаведені норми п.п. 6 п. 3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" вказані посилання є помилковими.

Отже, заявником не усунуто недоліки заяви, перелічені в ухвалі суду від 12.01.2026 р., а саме не надано суду платіжний документ про сплату судового збору в сумі 798,72 грн.

У відповідності до ч. 2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

На підставі вищевикладеного, з огляду на те, що позивачем у встановлений судом строк не усунуто недоліки заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду по даній справі, ці недоліки не дають можливості розглянути вказану заяву, з огляду на що, остання підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 248, 378 КАС України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 від 05.01.2026 р. про зміну способу та порядку виконання судового рішення повернути заявнику без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її підписання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна