Ухвала суду № 133534930, 22.01.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6476/25

УХВАЛА

22 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 30.04.2025 року адміністративний позов задоволено частково, а саме:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження ОСОБА_1 перерахованої з 01.03.2025 року пенсії максимальним розміром;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;

в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

До Одеського окружного адміністративного суд від позивача надійшла заява про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, а саме:

змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року по справі № 420/6476/25 в частині «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.» на «стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму доплати пенсії за період з 01.03.2025 по 31.12.2025 року у розмірі 38572,00 грн. (тридцять вісім тисяч п`ятсот сімдесят дві гривні 00 копійок)».

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що 29.10.2025 року відкрито виконавче провадження ВП №79465583, що підтверджено копією відповідної постанови. За невиконання боржником рішення суду, Постановою від 18.11.2025 року по виконавчому провадженню ВП №79465583 що підтверджено копією відповідної постанови, на боржника накладено штраф. За невиконання боржником рішення суду, постановою від 26.11.2025 року по виконавчому провадженню ВП №79465583, що підтверджено копією відповідної постанови, на боржника повторно накладено штраф. На запит позивача, відповідач листом від 11.12.2025 року № 39538-38594/П-02/8- 1500/25 підтвердив, що рішення суду повністю не виконано та зазначив розмір доплати невиплаченої пенсії за період з 01.03.2025 по 31.12.2025 складає 38572,00 грн. На дійсний час, відповідач не виконав належним чином рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року по справі № 420/6476/25, заборгованість по невиплаченій пенсії позивачу складає 38572,00 грн. що не заперечується відповідачем. Станом на 11.12.2025 року жодних виплат на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року по справі № 420/6476/25 позивач не отримав.

Представником Головного управління ПФУ в Одеській області подано пояснення щодо заяви про зміну порядку та способу виконання рішення, в якій зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 420/6476/25, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2025, ОСОБА_1 10.12.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.03.2025 і сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 38572,00 грн. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 55573,40 грн. Загальна сума боргу за період з 01.03.2025 по 31.12.2025 становила 378825,31 грн. Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 8485,84 грн (поточна заборгованість) в грудні 2025 зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями: - 31.12.2025 виплачено в сумі 771,44 за вересень 2025; -14.12.2025 виплачено в сумі 2101,05 за жовтень 2025; -31.12.2025 виплачено в сумі 1756,15 за жовтень 2025; -31.12.2025 виплачено в сумі 3857,20 за листопад 2025. Станом на 31.12.2025 заборгованість з 01.03.2025 по 31.12.2025 з урахуванням фактично виплачених сум становить 30086,16 грн. (скриншоти з підсистеми ПВП ДКГ додаються) . Також зазначено, що ОСОБА_1 нараховано поточну доплату в розмірі 12312,75 грн за січень 2026.

В судове засідання, призначене на 30.12.2025 року на 09:15 учасники справи не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені відповідно до вимог КАС України.

Згідно ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч. 4 ст.229 КАС України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для встановлення способу та порядку виконання, суд виходить з наступного.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

За приписами ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Відповідно до листа Головного управління ПФУ в Одеській області від 11.12.2025, Головним управлінням на підставі ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 420/6476/25, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2025, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії. Інформація про виконання рішення суду по справі №420/6476/25 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень. Розмір перерахованої пенсії за рішенням суду становить 55573,40 грн. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата перерахованої пенсії та доплати пенсії за період з 01.03.2025 по 31.12.2025 буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Також судом встановлено, що ОСОБА_1 виплачено 8485,84 грн поточної заборгованості, а саме:

-31.12.2025 виплачено в сумі 771,44 за вересень 2025;

-14.12.2025 виплачено в сумі 2101,05 за жовтень 2025;

-31.12.2025 виплачено в сумі 1756,15 за жовтень 2025;

-31.12.2025 виплачено в сумі 3857,20 за листопад 2025.

Отже, станом на 31.12.2025 заборгованість з 01.03.2025 по 31.12.2025 з урахуванням фактично виплачених сум становить 30086,16 грн.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже більше двох місяців з дати набрання ним законної сили.

Також матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 295-297, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/6476/25 від 30.04.2025 року задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання рішення суду по справі №420/6476/25 від 30.04.2025 року в частині «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.03.2025 по 31.12.2025 в розмірі 30086,16 грн (тридцять тисяч вісімдесят шість гривень 16 копійок)».

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки встановлені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 );

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012)

Суддя П.П. Марин