Ухвала суду № 133498963, 21.01.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

21 січня 2026 року м. Київ 320/18582/25

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Жука Р.В., суддів Білоноженко М.А., Парненко В.С., розглянувши за правилами загального позовного провадження у порядку письмового провадження клопотання Кабінету Міністрів України про закриття провадження у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України,

третя особа Міністерство соціальної політики України,

про визнання протиправною та нечинною постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач), в якому просив суд визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

15.04.2025 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Жука Р.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2025 відкрите провадження у справі за правилами загального позовного провадження; визначено, що справа буде розглядатись колегією з трьох суддів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 закрите підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 вирішено здійснювати подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.

30.12.2025 до Київського окружного адміністративного суду від Кабінету Міністрів України надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Вказане клопотання мотивоване тим, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.09.2025 у справі №320/5641/25, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2025, визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» відносно встановлення та застосування понижуючого коефіцієнта для пенсій інвалідів війни.

Розглянувши клопотання Кабінету Міністрів України та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.

Судом встановлено та сторонами не заперечується, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.09.2025 у справі №320/5641/25, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2025, визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» відносно встановлення та застосування понижуючого коефіцієнта для пенсій інвалідів війни.

Крім того, судом встановлено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі №320/2229/25, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2025, визнано протиправним та нечинним абзац перший пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в частині його застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Отже, судовими рішеннями, які набрали законної сили, визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» у частині встановлення та застосування понижуючого коефіцієнта для пенсій інвалідів війни, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

При цьому, суд звертає увагу на те, що предметом оскарження у цій справі є постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в цілому.

Ураховуючи викладене, з огляду на положення пункту 6 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі у частині визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» у частині встановлення та застосування понижуючого коефіцієнта для пенсій інвалідів війни, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Отже, клопотання Кабінету Міністрів України про закриття провадження у справі підлягає задоволенню частково.

Згідно з положеннями статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 44, 140, 189, пунктом 2 частини першої статті 238, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Кабінету Міністрів України про закриття провадження - задовольнити частково.

2. Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправною та нечинною постанови у частині визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» у частині встановлення та застосування понижуючого коефіцієнта для пенсій інвалідів війни, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Р.В. Жук

Судді: М.А. Білоноженко

В.С. Парненко