Ухвала суду № 133497527, 22.01.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 січня 2026 року Справа №200/235/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оформлене листом за вих. №47473-46633/Б-02/8-0500/25 від 30.10.2025 про відмову в здійсненні перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу періоди безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони у України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України з 29.08.2017 по 10.01.2018, з 24.03.2018 по 30.04.2018, з 30.04.2018 по 17.10.2018, з 02.04.2019 по 20.10.2019, з 01.06.2020 по 28.08.2022, із застосуванням кратності з розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Разом із тим, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно частини 1 статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

Тобто, обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оформлене листом за вих. №47473-46633/Б-02/8-0500/25 від 30.10.2025 про відмову в здійсненні перерахунку пенсії; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу періоди безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони у України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України з 29.08.2017 по 10.01.2018, з 24.03.2018 по 30.04.2018, з 30.04.2018 по 17.10.2018, з 02.04.2019 по 20.10.2019, з 01.06.2020 по 28.08.2022, із застосуванням кратності з розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

Однак, позивачем в позовній заяві не вказано дату, з якої необхідно здійснити відповідне зарахування.

Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Більше того, частиною 7 статті 161 КАС України встановлено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Як свідчить зміст прохальної частини позовної заяви, позивач зокрема просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оформлене листом за вих. №47473-46633/Б-02/8-0500/25 від 30.10.2025 про відмову в здійсненні перерахунку пенсії.

Однак, копії відповідного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оформленого листом за вих. №47473-46633/Б-02/8-0500/25 від 30.10.2025 до позовної заяви не додано, що свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам статті 161 КАС України.

В той же час, до матеріалів позовної заяви додано копію листа від 20.10.2025 № 0400-011102-8/197921 про направлення заяви позивача за належністю, позивачу слід надати копію рішення про відмову в здійсненні перерахунку пенсії, яке він просить визнати протиправним та скасувати.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позов слід залишити без руху.

Згідно частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк не більше 10 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання:

- уточненої позовної заяви з коректним та зрозумілим формулюванням змісту позовних, у відповідній кількості примірників;

- копії рішення про відмову в здійсненні перерахунку пенсії, яке він просить визнати протиправним та скасувати.

Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Загацька