Ухвала суду № 133452317, 20.01.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

20 січня 2026 р. Справа № 120/1170/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до 2 Державного пожежно - рятувального загону ГУ ДСНС України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до 2 Державного пожежно - рятувального загону ГУ ДСНС України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

В ході дослідження матеріалів адміністративної справи, судом встановлено, про те, що позивач у період з 29.01.2020 по 21.04.2021 проходив службу в 2 державному пожежно - рятувальному загоні ГУ ДСНС України у Вінницькій області.

Однак, як відомо суду з відомостей КП "Діловодство суду" та матеріалів адміністративних справ, що знаходяться в провадженні головуючої суді за аналогічними правовідносинами, що відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 05.03.2025 № 271 «Про припинення юридичних осіб шляхом приєднання» припинено 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 38328892) шляхом приєднання до 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 38328929).

06.11.2025 представником відповідача подано до суду клопотання про заміну первісного відповідача в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області належним відповідачем в особі 1-ого державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області.

В межах процедури розгляду питання про заміну неналежного відповідача, ухвалою від 07.01.2026, з урахуванням положень ст. 48 КАС України, запропонував позивачу (його представнику) та 1-му державному пожежно-рятувальному загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області в межах 5 денного строку висловити письмово свої доводи, міркування або заперечення щодо вищенаведеного питання.

На виконання вимог ухвали суду 01.01.2026, представником позивача подано заяву про надання згоди на заміну відповідача у справі.

Розглядаючи вказане процесуальне питання щодо заміни неналежного відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Статтею 46 КАС України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, суд установив, що у період з 29.01.2020 по 21.04.2021 (саме цей період є спірним) позивач проходив службу в 2-му державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління ДСНС України у Вінницькій області, тому саме цей суб`єкт владних повноважень і має відповідати за позовом ОСОБА_1 .

Разом з тим, відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 05.03.2025 №271 "Про припинення юридичних осіб шляхом приєднання" припинено 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 38328892) шляхом приєднання до 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій Вінницькій області (код ЄДРПОУ 38328929).

Встановлено, що 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області є правонаступником майна, усіх прав та обов`язків 2 державного пожежного рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, що припиняється (пункт 4 Наказу).

При цьому, 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (далі - ДПРЗ-1) є юридично особою, за організаційно-правовою формою господарювання - державно організацією, код ЄДРПОУ 38328929.

Відповідно ДПРЗ - є правонаступником 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 38328892).

Також слід врахувати, що відповідно до Положення про ДПРЗ-1 (у редакції наказу ДСНС України від 29.04.2025 № 484) ДПРЗ-1 є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки, має право бути позивачем та відповідачем у суді.

З огляду на викладене, суд вважає, що належним відповідачем за вимогами даного позову має бути саме 1-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області.

За приписами статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на викладене та з урахуванням згоди позивача, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача - 2 Державний пожежно - рятувальний загін ГУ ДСНС України у Вінницькій області, на належного відповідача - 1-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області.

Відповідно до положень частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Окрім того, у нового відповідача необхідно витребувати необхідні для розгляду справи докази в порядку ст.ст. 77, 80 КАС України.

Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача задовольнити.

Замінити неналежного відповідача - 2 Державний пожежно - рятувальний загін ГУ ДСНС України у Вінницькій області на належного відповідача - 1-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (вул. Славетна, буд. 2, м. Вінниця, 21003, код ЄДРПОУ 38328929).

Встановити 1-му державному пожежно-рятувальному загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

Встановити позивачеві 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

Встановити 1-му державному пожежно-рятувальному загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

Витребувати у відповідача та зобов`язати у строк, встановлений судом для подання відзиву, надати суду:

- засвідчені копії відомостей про нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; компенсації невикористаної щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії за 2020, 2021 роки.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни відповідача у справі розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна