Ухвала суду № 133443983, 15.01.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

15.01.2026м. ДніпроСправа № 904/5188/25

За позовом Керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації - Дніпропетровської обласної військової адміністрації, м. Дніпро

до Відповідача-1: Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області, с. Саксагань, Кам`янський район, Дніпропетровська область

Відповідача-2: Виконавчого комітету Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області, с. Саксагань, Кам`янський район, Дніпропетровська область

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні частиною пам`ятки археології місцевого значення і земельною ділянкою під нею

Суддя Красота О.І.

Представники:

від Прокуратури: Ємельянов В.А., посв. № 080251 від 18.11.2024;

від Позивача: не з`явився;

від Відповідача-1: не з`явився;

від Відповідача-2: Пивоварчук Н.О., дов. № б/н від 04.12.2025;

СУТЬ СПОРУ:

Керівник Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації - Дніпропетровської обласної військової адміністрації з позовом до Відповідача-1: Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області, Відповідача-2: Виконавчого комітету Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області і просив суд:

- усунути перешкоди власнику - Дніпропетровській обласній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні частиною пам`ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельною ділянкою, на якій такий об`єкт розташований, шляхом скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 52.7655 га, кадастровий номер 1224586000:01:003:0127, що розташована на території Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області, на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Жовтоводської міської ради Сербіної А.В., індексний номер 66122585 від 18.01.2023 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2681945512040, номер запису про право власності 48999599);

- усунути перешкоди власнику - Дніпропетровській обласній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні частиною пам`ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельною ділянкою, на якій такий об`єкт розташований, шляхом скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127, площею 52.7655 га, розташованої на території Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області;

- усунути перешкоди власнику - Дніпропетровській обласній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні частиною пам`ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельною ділянкою, на якій такий об`єкт розташований, шляхом зобов`язання Виконавчого комітету Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області та Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області повернути у власність держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, частину пам`ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп із земельною ділянкою, на якій такий об`єкт розташований, в межах земельної ділянки за кадастровим номером 1224586000:01:003:0127, площею 52.7655 га, на території Саксаганської сільської ради (координати центру кургану в системі координат СК-63 5 зона 5348817.696, 4410070.329 та загальними розмірами кургану, охоронний номер №3718-Дп: висота - 5 м, радіус - 55 м, площа - 0,6080 га).

Ухвалою суду від 17.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 28.10.2025 об 11:00 год.

03.10.2025 від Відповідача-2 надійшов відзив на позов, в якому він проти позовних вимог заперечує та просить суд:

- залишити позов без розгляду відповідно до ст. 226 ГПК України або відмовити у позові як такому, що поданий неналежним Позивачем;

- відмовити у повному обсязі у задоволенні позовних вимог;

- визначити, що Виконавчий комітет Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області чи Саксаганська сільська рада Кам`янського району Дніпропетровської області не створює перешкод у користуванні пам`яткою археології місцевого значення.

08.10.2025 від Позивача надійшли письмові пояснення щодо позову.

16.10.2025 від Прокурора надійшла відповідь на відзив Відповідача-2, в якій він заперечував проти доводів останнього та просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Прокурор у підготовчому засіданні 28.10.2025 надав пояснення щодо позовних вимог.

Відповідач-1 у підготовче засідання 28.10.2025 не з`явився, 28.10.2025 від нього надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та проведення судового засідання 28.10.2025 об 11:00 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів для представника Виконавчого комітету Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області - провідного спеціаліста - юриста Пивоварчук Н.О., а також долучення до матеріалів справи доказів, що підтверджують усунення перешкод копію Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 22.10.2025.

Відповідач-2 у підготовче засідання 28.10.2025 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвалою суду від 28.10.2025 позовну заяву залишено без руху; встановлено Прокурору п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви, а саме надати докази доплати судового збору у розмірі 2 422,40 грн.

04.11.2025 від Прокурора надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано докази доплати судового збору у розмірі 2 422,40 грн.

Ухвалою суду від 10.11.2025 продовжено розгляд справи з 04.12.2025; призначено підготовче засідання на 04.12.2025 об 11:00 год.

28.11.2025 від Відповідача-2 надійшли пояснення у справі (які, зокрема містять клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції), в яких він просить прийняти пояснення у справі та забезпечити його участь у судовому засіданні 04.12.2025 об 11:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів; долучити до матеріалів справи як доказ це клопотання; долучити до матеріалів справи докази, що підтверджують усунення перешкод рішення сесії Саксаганської сільської ради № 3002 60/VIII від 07.10.2025 "Про надання згоди на зменшення площі та зміну конфігурації і поворотних точок земельної ділянки комунальної власності", рішення сесії № 3024 61/VIII від 11.11.2025 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельні ділянки запасу", витяг з Державного реєстру речових прав (номер відомостей про речове право: 48999599, індексний номер витягу: 453152532 від 21.11.2025), відомість про встановлені межові знаки.

Ухвалою суду від 02.12.2025 клопотання Відповідача-2 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено; судове засідання у справі, призначене на 04.12.2025 об 11:00 год., вирішено провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для Відповідача-2 з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

04.12.2025 від Позивача надійшла заява про розгляд справи без участі представника, в якій він просив суд підготовче засідання, призначене на 04.12.2025 об 11:00 год., проводити за відсутності його представника.

04.12.2025 від Відповідача-2 надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України та розглянути справу в режимі відеоконференції.

Водночас, підготовче засідання, призначене на 04.12.2025 об 11:00 год., не відбулось у зв`язку з перебоями в роботі сервісу відеоконференцзв`язку ЄСІТС (різноманітні помилки на стороні сервера при завантаженні веб-сторінки сервісу), про що судом складено акт.

Ухвалою суду від 04.12.2025 продовжено строк розгляду справи у підготовчому провадженні на 30 днів; призначено підготовче засідання на 15.01.2026 об 11:00 год. та вирішено провести його в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для Відповідача-2 з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

18.12.2025 від Відповідача-2 надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, а саме Витягу з Державного реєстру речових прав, номер відомостей про речове право: 62721216, індексний номер витягу: 456167473 від 11.12.2025.

14.01.2026 від Прокурора надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, в якому він зазначив, що у позові Керівник Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області просив суд усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження частиною пам`ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельною ділянкою, на якій розміщено такий об`єкт, шляхом скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровими номерами 1224586000:01:003:0127, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання Відповідача-1 і Відповідача-2 повернути у власність держави в особі Позивача частину пам`ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельну ділянку, на якій розміщено такий об`єкт. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що пам`ятка археології місцевого значення (курган) та земельна ділянка під ним не може перебувати у комунальній власності. Проте, окружною прокуратурою в подальшому було встановлено, що Відповідачі внесли зміни до Державного земельного кадастру, згідно з якими зменшено площу земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127 на площу земельної ділянки, на якій розташовано пам`ятку археології місцевого значення курган з охоронним № 3718-Дп. Окрім того, у відповідності до витягу з Державного реєстру речових прав № 456167473 від 11.12.2025 площа земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127 становить 51,9495 га (на момент подачі позову площа земельної ділянки становила 52,7655 га), а власником є Саксаганська сільська рада Кам`янського району Дніпропетровської області. Отже, земельну ділянку, на якій знаходиться пам`ятка архітектури місцевого значення курган з охоронним номером 3718-Дп, Відповідачами було вилучено із земельної ділянки комунальної форми власності та надано можливість Позивачу зареєструвати право власності за собою, чим усунуто перешкоди у користуванні та розпорядженні пам`яткою археології законному власнику. Таким чином, встановлено, що, змінивши площу земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127 шляхом виключення площі земельної ділянки під курганом, позовні вимоги Відповідачами виконані у добровільному порядку. Тобто, на час розгляду справи судом між сторонами відсутній предмет спору, оскільки Відповідачі у добровільному порядку виконали позовні вимоги та наразі за Відповідачем-2 припинене право власності на земельну ділянку, що розташована під курганом з охоронним номером № 3718-Дп. Тому Прокурор просив суд:

- закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору;

- повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі судовий збір у загальному розмірі 9 689,60 грн.

15.01.2026 від Позивача надійшла заява, в якій він зазначив, що до Державного реєстру речових прав внесені зміни щодо зменшення площі земельної ділянки кадастровий номер 1224586000:01:003:0127, яка перебуває у власності Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області, з 52,7655 га на 51,9495 га. Таким чином, на земельній ділянці з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127 відсутня пам`ятка археології (земельна ділянка історико-культурного призначення), з приводу якої виник спір. Отже, Позивач вважає, що наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України. Тому Позивач просив суд врахувати вказану заяву при розгляді справи та судове засідання, призначене на 15.01.2026, проводити за відсутності його представника.

Прокурор та представник Відповідача-2 (в режимі відеоконференції) у підготовчому засіданні 15.01.2026 підтримали раніше подані клопотання про закриття провадження у справі та просили суд їх задовольнити.

Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, суд встановив таке.

Жовтоводською окружною прокуратурою встановлено, що на території Саксаганської сільської територіальної громади Кам`янського району Дніпропетровської області розташовано пам`ятку культурної спадщини, а саме - пам`ятку археології місцевого значення, яку взято на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності Закону України "Про охорону культурної спадщини", а саме курган (охоронний номер 3718-Дп), утворений ІІІ-І тис. до н.е., взято на облік відповідно до рішення Дніпропетровського облвиконкому № 180 від 16.04.1987.

Надалі, пам`ятку археології місцевого значення курган з охоронним номером 3718-Дп, розташований: 3,5 км на південь від центру с. Долинське, південніше від траси П`ятихатки Дніпро Саксаганської сільської територіальної громади Кам`янського району Дніпропетровської області, занесено до Державного реєстру нерухомих пам`яток України на підставі наказу Міністерства культури та стратегічних комунікацій № 786 від 06.11.2024 (порядковий № 920 у додатку до вищевказаного наказу).

Окружною прокуратурою встановлено, що в межах земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127, що перебуває у комунальній власності Відповідача-2, розташований курган під обліковим № 3718-Дп, який складається з одного кургану висотою приблизно 5 м, радіусом приблизно 55 м.

Опрацюванням інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин", серія та номер: 1423-ІХ, виданий 24.04.2021 державним реєстратором Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради Сербіною А.В., було зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127, площею 52,7655 га за Виконавчим комітетом Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області.

Відповідно до технічного звіту з топографо-геодезичних робіт по об`єкту, складеного (на підставі листа окружної прокуратури № 55/3-1169ВИХ-25 від 10.07.2025) інженером-геодезистом ФОП Нікітіним Денисом Михайловичем (РНОКПП НОМЕР_1 , кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста № 011181 виданий 21.06.2013), встановлено межі земельних ділянок нерухомих пам`яток культурної спадщини, а саме кургану, охоронний номер 3718, розташованого на території Саксаганської сільської громади Кам`янського району Дніпропетровської області, та надано схему його розміщення. Так, вказаним технічним звітом визначено на місцевості центр кургану і територію кургану, та його охоронної зони, а саме: курган № 3718-1 радіусом 55 м (радіус з охоронною зоною - 65 м), висотою 5 м, координати центру кургану в системі координат СК-63 5 зона 5348817.696, 4410070.329, земельна ділянка кургану складається з частини земельної ділянки кадастровий номер 1224586000:01:003:0127 0.6080 га, земельна ділянка охоронної зони 0.1899 га та з частини земельної ділянки кадастровий номер 1224586000:01:003:0122 0.3423 га, земельна ділянка охоронної зони 0.1871 га, яка перебуває у приватній власності.

Вивченням витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127 встановлено, що на кадастровому плані цієї ділянки не позначено межі земельної ділянки історико-культурного призначення, на якій розташована частина кургану, охоронний номер 3718-Дп, а також відсутні обмеження у використанні даної земельної ділянки.

Тобто, фактично частину кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельну ділянку під ним площею 0.6080 га на земельній ділянці за кадастровим номером 1224586000:01:003:0127 набуто Виконавчим комітетом Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області у комунальну власність як землі сільськогосподарського призначення, що є порушенням вимог Закону України "Про охорону культурної спадщини" та Земельного кодексу України.

При цьому, земельна ділянка площею 0.6080 га під частиною спірного кургану відноситься до особливо цінних земель історико-культурного призначення, які можуть перебувати виключно у державній власності.

24.02.2025 під час огляду частини земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127 площею 52,7655 стало відомо, що на обстежуваній земельній ділянці знаходиться пам`ятка археології місцевого значення - кургану з охоронним номером 3718-Дп, про що й зазначено в акті обстеження земельної ділянки № 1 від 24.02.2025.

На підставі викладеного, рішенням сесії Саксаганської сільської ради № 3002 60/VIII від 07.10.2025 "Про надання згоди на зменшення площі та зміну конфігурації і поворотних точок земельної ділянки комунальної власності" було надано згоду щодо виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 01.17 Земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) на території Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області (за межами населеного пункту) кадастровий номер 1224586000:01:003:0127.

11.11.2025 рішенням сесії № 3024 61/VIII "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельні ділянки запасу" було затверджено вищевказану технічну документацію.

На підставі рішення № 3024 61/VIII від 11.11.2025 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельні ділянки запасу" до реєстру речових прав було внесено зміни щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:003:0127, а саме зміни в площі з 52,7655 га на 51,9495га, де кадастровим реєстратором було сформовано та надано витяг з Державного реєстру речових прав (номер відомостей про речове право: 48999599, індексний номер витягу: 453152532 від 21.11.2025).

Станом на сьогоднішній день перешкоди власнику - Позивачу у користуванні та розпорядженні частиною пам`ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718- Дп та земельною ділянкою, на якій такий об`єкт розташований, усунені, шляхом зменшення площі до фактичної 51,9495 га, що підтверджується відомостями про встановлені межові знаки та витягом з Державного реєстру речових прав (номер відомостей про речове право: 62721216, індексний номер витягу: 456167473 від 11.12.2025), а власником земельної ділянки є Саксаганська сільська рада Кам`янського району Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі за відсутністю предмету спору.

Відповідно до ч. 4 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Як вбачається з матеріалів справи, Дніпропетровська обласна прокуратура при поданні позову сплатила судовий збір у загальному розмірі 9 689,60 грн., згідно з платіжними інструкціями № 2621 від 28.08.2025 на суму 7 267,20 грн., № 3458 від 03.11.2025 на суму 2 422,40 грн.

За приписами п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі із Державного бюджету України судовий збір у загальному розмірі 9 689,60 грн., сплачений при поданні позову.

Відповідно до ч. 9 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні 15.01.2026 оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Керуючись ст.ст. 123, 185, 231-235, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 904/5188/25 за позовною заявою Керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації - Дніпропетровської обласної військової адміністрації до Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області та Виконавчого комітету Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження частиною пам`ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельною ділянкою, на якій розміщено такий об`єкт шляхом скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровими номерами 1224586000:01:003:0127, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області та Виконавчого комітету Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області повернути у власність держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації частину пам`ятки археології місцевого значення площею 0,6080 га, кургану з охоронним номером 3718-Дп та земельну ділянку, на якій розміщено такий об`єкт, у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі (49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 02909938) з Державного бюджету України судовий збір у загальному розмірі 9 689,60 грн., сплачений згідно з платіжними інструкціями № 2621 від 28.08.2025 на суму 7 267,20 грн., № 3458 від 03.11.2025 на суму 2 422,40 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення 15.01.2026 та в частині закриття провадження у справі може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.І. Красота

Повна ухвала складена

20.01.2026