Ухвала суду № 133424356, 20.01.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення учасників справи

"20" січня 2026 р. справа № 300/7221/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боброва Ю.О., розглянувши в письмовому провадженні питання про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в особі Івано-Франківського відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в особі Івано-Франківського відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

На адресу суду 15.10.2025 надійшло пояснення згідно якого представником відповідача зазначено, що наказом Державної міграційної служби України від 05.12.2024 № 318 «Про ліквідацію УДМС в Івано-Франківській області» утворено комісію з ліквідації Управління. Відтак, станом на сьогодні згідно постанови Кабінету міністрів України від 20.10.2011 №1074 «Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади», Управління перебуває в стадії припинення та відповідно здійснюються заходи пов`язані із ліквідацією. Територіальні та структурні підрозділи Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області не функціонують, та припинили надавати громадянам адміністративні послуги.

Розглянувши подане пояснення, дослідивши матеріали даної справи, судом встановлено наступне.

Позовні вимоги звернуті до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в особі Івано-Франківського відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, водночас, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 37794486) перебуває в стані припинення та на час розгляду справи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань не внесений запис про його припинення.

Згідно з частинами 3-5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 3 постанови від 11.10.2024 року №1160 встановлено, що Управління державної міграційної служби в Івано-Франківській області, яке ліквідується, продовжує здійснювати покладені на них функції та повноваження до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби.

Відповідно до запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, на підставі постанови від 11.10.2024 року №1160, створено юридичну особу Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, а Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області припинило здійснювати покладені на нього функції та повноваження та не може вважатись належним відповідачем станом на момент розгляду цієї справи.

Суд звертає увагу, що неналежний відповідач це особа, визначена позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі належному відповідачеві.

Тобто, визначення відповідача, предмета та підстав спору є правом позивача.

З огляду на те, що розгляд цієї справи відбувається в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та проведення судового засідання, суд немає жодної процесуальної можливості встановити у позивача його позицію з питання можливості заміни неналежного відповідача, внаслідок чого, з метою об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, а також, забезпечення належного виконання рішення суду, слід залучити Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби до участі у справі № 300/7221/25 в якості співвідповідача.

Частиною 6 статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі наведеного та керуючись статтями 48, 241-243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби (код ЄДРПОУ 45870769, вул. Січових Стрільців,11, м. Львів, Львівська область,79007) до участі у справі № 300/7221/25 в якості співвідповідача.

2. Розгляд адміністративної справи № 300/7221/25 розпочати спочатку.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України. .

4. Встановити відповідачу Західному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву. Відзив на позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, із поданням всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача - Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/..

6. Направити Західному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби копію позовної заяви з доданими документами.

8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, у тому числі, через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Бобров Ю.О.