Рішення № 13339497, 28.12.2010, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.12.10                                                                                           Справа№ 11/194 (2010)

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Кравець В.П., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Прокурора Буського району в інтересах держави в особі: позивача-1: Буської міської ради, м.Буськ Львівської області, позивача-2: Управління Держкомзему у Буському районі, м.Буськ Львівської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Газові автомобільні заправки», м.Донецьк

про стягнення 80000,00 грн.

Представники сторін:

Від прокуратури: не з’явився

Від позивача-1: Бублик Н.Я. –ю/к

Від позивача-2: Кіндратів В.О. завідувач юридичним сектором

Від відповідача: не з’явився

Представникам сторін роз’яснено їх права та обов’язки передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України.

Суть спору: Розглядається справа за позовом Прокурора Буського району в інтересах держави в особі: позивача-1: Буської міської ради, м.Буськ Львівської області, позивача-2: Управління Держкомзему у Буському районі, м.Буськ Львівської області до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Газові автомобільні заправки», м.Донецьк про стягнення 80000,00 грн.

Ухвалою суду від 25.11.2010 р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 07.12.2010 р.

Згідно розпорядження голови господарського суду Львівської області від 06.12.2010р. справу № 11/194 (2010) передано на розгляд судді Станьку Л.Л.

Ухвалою суду від 07.12.2010р. розгляд справи відкладено на 28.12.2010р. зв’язку з неявкою представників прокуратури, позивача-1 та відповідача в судове засідання та необхідністю витребування доказів по справі.

Представник прокуратури в судове засідання не з’явився.

Представники позивача-1 та позивача-2 в судове засідання з’явилися, позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення 7901405302791, яке вручено 29.11.2010р., та8308604497748, яке вручено 14.12.2010р.

Суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами відповідно до вимог ст.75 ГПК України.

З’ясовано:

Як викладено в позовній заяві, що принцип використання землі як основного засобу виробництва визначений у гл.5 Кодексу, зокрема ст.23, за якою землі, придатні для потреб сільськогосподарського виробництва, повинні надаватися насамперед для сільськогосподарського використання.

Втрати земель сільськогосподарського виробництва (далі - втрати), внаслідок вилучення їх для потреб, не пов’язаних із сільськогосподарським використанням підлягають відшкодуванню на підставі ч.2 ст.207 Земельного кодексу України.

Окрім того, п.4 «Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1279 від 17.11.1997 року відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільсьгосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського та лісового господарства, проводиться юридичними і фізичними особами у двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок.

У вищезгаданому випадку проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТзОВ «Газові Автомобільні Заправки»в м.Буську по вул.Львівській,79 площею 0,35 га під будівництво автомобільної газової наповнювально-компресорної станції, затверджений рішенням сесії Буської міської ради від 25.06.2008 року, і ТзОВ «Газові Автомобільні Заправки»повинно було в термін до 25.08.2008 року сплатити нараховану суму втрат сільськогосподарського виробництва.

Львівським обласним головним управлінням земельних ресурсів проведено розрахунок втрат, розмір якого становить 84 298 грн. (розрахунок додається), однак, ТзОВ «Газові Автомобільні Заправки» втрати земель сільськогосподарського виробництва частково сплачено на суму 4 298 грн.

У відповідності до ст.14 Конституції України та ст.1 Земельного кодексу України - земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Використання права власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

Згідно вимог ст.6 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", до повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належить: контроль за використанням та охороною земель у частині додержання органами державної влади та місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Управління земельних ресурсів у Буському районі є структурним підрозділом Головного управління держкомзему у Львівській області і на території Буського району здійснює державний контроль за охороною та раціональним використанням земельних ресурсів.

У відповідності до ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру", на органи прокуратури покладено обов'язок по представництву інтересів держави в судах, підстави яких прокурор визначає самостійно.

Прокурор, звертаючись до суду з позовною заявою, відповідно до ч.3 ст.2 ГТЖ України, самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Розглянувши матеріали справи, повно та об’єктивно дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне:

Згідно ст.207 Земельного кодексу України втрати сільськогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, а також втрати завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, перелогів, сінокосів, пасовищ) внаслідок вилучення (викупу їх для потреб, не пов’язаних із сільськогосподарським виробництвом. Втрати сільськогосподарського виробництва компенсуються незалежно від відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Витягом з рішення XVIII сесії Буської міської ради від 25.06.2008р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва газозаправочної станції «АГНКС»ТзОВ «Газові Автомобільні заправки»розміром 0,35 га і вирішено надати цю земельну ділянку в оренду терміном на 49 років.

Позивачем подано договір оренди землі від 14.07.2008р., згідно якого Буською міською радою як орендодавцем передано ТзОВ «Газові Автомобільні Заправки»як орендарю в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,35 га, розташовану в м.Буську по вул..Львівська, 79 для будівництва та обслуговування газозаправочної станції строком на 49 років з оплатою орендної плати в розмірі 16275,00 грн.

Про внесення в натуру меж земельної ділянки, встановлення та узгоджженя зовнішніх меж, приймання-передачу об’єкта оренди складно акти від б/н і б/д, від 17.12.2007р., від 14.07.2008р.

Факт передачі земельної ділянки відповідачу також підтверджено довідкою № 358 Управління земельних ресурсів у Буському районі.

Головним управлінням земельних ресурсів у Львівській області погоджено 21.12.2007р. розмір витрат, який становить 84298,00 грн.

ТзОВ «Газові Автомобільні Заправки»листом від 08.09.2008р. № 48просять Управління земельних ресурсів у Буському районі про відтермінування витрат сільськогосподарського виробництва з висловленням гарантії про оплату в повному об’ємі.

Листами від 09.09.2008р. № 523 і від 04.09.2008р. № 515 Управлінням земельних ресурсів у Буському районі було надіслано пропозицію голові Буської міської ради про розгляд на сесії питання про припинення дії рішення сесії Буської міської ради від 25.06.2008р. в разі несплати відповідачем коштів по втратах сільськогосподарського виробництва і повідомлено керівника ТзОВ «Газові Автомобільні Заправки»про несплату обчислених втрат і запропоновано їх сплати в 10-ти денний термін та застережено, що у випадку несплати втрат матеріали буде передано в прокуратуру Буського району.

Згідно п.4 Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997р. відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов’язаних із веденням сільського та лісового господарства, проводиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок.

У даному випадку проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки затверджений 25.06.2008р. рішенням Буської міської ради, тому ТзОВ «Газові Автомобільні Заправки»повинно було в термін до 25.08.2008р. сплатити нараховану суму втрат сільськогосподарського виробництва.

Відповідачем явки представника не забезпечено, відзиву на позовну заяву не надіслано, доказів оплати витрат сільськогосподарського виробництва не подано, а подано клопотання від 23.12.2010р. № 2-2010-52 (вх.№25506 від 28.12.2010р.) про відкладення розгляду справи з підстави зайнятості представника в іншому судовому засіданні.

Враховуючи, що згідно ст.28 ГПК України представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких посвідчуються довіреністю від імені підприємства і те, що клопотання не підтверджено доказами, то в клопотанні слід відмовити.

Оскільки, втрати сільськогосподарського виробництва здійснюються незалежно від того у якій власності перебувають зазначені угіддя, а важливим є те, що угіддя вибувають з господарського обігу, або ж погіршується їх якість чи встановлюється обмежений режим їх використання за цільовим призначенням і втрати визначено на основі затверджених нормативів на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997р. № 1279 «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», то позов підлягає до задоволення.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 4, 33, 34, 35, 44, 49, 75, 82, 83, 84, 85 ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з ТзОВ «Газові Автомобільні Заправки»(83086, м.Донецьк, вул.Постишева, 25, код ЄДРПОУ 34046320) на користь Буської міської ради 80 000 гри. втрат земель сільськогосподарського виробництва, із подальшим зарахуванням суми відшкодування на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад у таких розмірах: Львівській обласній раді 25 відсотків від загальної суми втрат земель сільськогосподарського виробництва, а саме - 20 тис. грн. (рахунок: 3151090170001, ЗКПО 23949066 ГУДК у Львівській області, МФО 825014), Буській районній раді - 15 відсотків від загальної суми втрат земель сільськогосподарського виробництва, а саме - 12 тис. грн. (рахунок: 3151790170048, ЗКПО 22342907 ГУДК у Львівській області, МФО 825014), Буській міській раді - 60 відсотків від загальної суми втрат земель сільськогосподарського виробництва, а саме - 48 тис грн. (рахунок: 3151690170049, ЗКПО 22342907, ГУДК у Львівській області, МФО 825014)

3. Стягнути з ТзОВ «Газові Автомобільні Заправки» (83086, м.Донецьк, вул.Постишева, 25, код ЄДРПОУ 34046320) в дохід державного бюджету 800,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Накази видати згідно ст. 116 ГПК України.

5. Рішення суду може бути оскаржено протягом 10-ти днів до Львівського апеляційного господарського суду.

Рішення оформлене та підписане - 31.12.2010 р.

Суддя