Ухвала суду № 133382015, 19.01.2026, Південноукраїнський міський суд Миколаївської області (до 25.04.2025 - Южноукраїнський міський суд Миколаївської області)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/2142/25

Провадження № 1-кс/486/9/2026

19 січня 2026 року м. Південноукраїнськ

Слідчий суддя Південноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , погодженого начальником Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному 26 серпня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12025152120000290, про відсторонення від посади

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кишинів, Молдова, громадянина України, начальника Управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

В С Т А Н О В И В:

До Південноукраїнського міського суду Миколаївської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному 26 серпня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12025152120000290, про відсторонення від посади начальника Управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради в межах строків досудового розслідування.

Своє клопотання слідчий мотивує тим, що СВ відділення поліції №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025152120000290 від 26 серпня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням Южноукраїнського міського голови № 306/04-04 від 04 вересня 2024 року ОСОБА_5 призначено на посаду начальника Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради з 05 вересня 2024 року.

Відповідно до пункту 1 Рішення Южноукраїнської міської ради № 1989 від 07 листопада 2024 року «Про затвердження Положення про управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради, в новій редакції» найменування Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради (код ЄДРПОУ 44354422) змінено на Управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради (далі УБР Південноукраїнської МР).

Відповідно розділу 5 Положення про Управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради (у новій редакції) з затвердженого Рішенням Южноукраїнської міської ради № 1989 від 07.11.2024 (далі - Положення), управління очолює начальник управління, який призначається на посаду та звільняється з посади Південноукраїнським міським головою.

Згідно пункту 5.1. Положення, начальник управління здійснює керівництво діяльністю Управління.

Пунктом 5.10. Положення передбачено, що начальник управління розпоряджається коштами в межах асигнувань, передбачених в міському бюджеті на виконання покладених на Управління функцій.

Згідно пункту 5.14. Положення, начальник управління забезпечує дотримання фінансової, облікової, трудової дисципліни.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи начальником УБР Південноукраїнської МР в період з 05 вересня 2024 року по теперішній час, обіймав постійно посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим, відповідно до ч. 3 ст. 18, примітки 1 до ст. 364 КК України, був службовою особою.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX в Україні введено воєнний стан з 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався та продовжує діяти.

Так, у грудні місяці 2024 року, ОСОБА_5 , будучи начальником УБР Південноукраїнської МР та маючи злочинний умисел направлений на розтрату бюджетних коштів Південноукраїнської міської ради (далі - Південноукраїнської МР) в особі Управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради виділеними на проведення робіт з капітального ремонту, влаштування освітлення вулиці Набережна с. Бузьке Вознесенського району Миколаївської області.

При цьому, ОСОБА_5 визначив, що буде здійснювати розтрату грошових коштів під приводом проведення робіт для Південноукраїнської міської територіальної громади, а саме, влаштування освітлення вулиці Набережна с. Бузьке Вознесенського району Миколаївської області.

Реалізовуючи протиправний умисел, ОСОБА_5 розробив план та безпосередній механізм розтрати бюджетних коштів Південноукраїнської МР, відповідно до якого потрібно було зробити наступні дії, а саме:

- маючи робочий проект 216-08-2024-ЕО «Капітальний ремонт. Влаштування освітлення вулиці Набережна с. Бузьке Вознесенського району Миколаївської області» в якому міститься кошторисна документація, зокрема, визначені ціни на товарно-матеріальні цінності (далі - ТМЦ), укласти з ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС» договір на закупівлю робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт. Влаштування освітлення вулиці Набережна с. Бузьке Вознесенського району Миколаївської області. Коригування. Згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» та в специфікації до Договору визначити значно вищи ціни на ТМЦ, що визначенні робочим проектом 216-08-2024-ЕО;

- після отримання від ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС» виконавчої документації, а саме: Акту № 1 за грудень 2024, від 16.12.2024 (форми КБ-2в) та Акту № 2 за березень 2025, від 31.03.2025(форми КБ-2в), підписати їх та передати до Управління Державної казначейської служби у Миколаївській області для подальшого здійснення розрахунку.

Реалізуючи свій протиправний умисел, ОСОБА_5 з огляду на своє службове становище, 04 грудня 2024 року знаходячись в приміщенні службового кабінету УБР Південноукраїнської МР, що за адресою: Миколаївська область, Вознесенський район, м. Південноукраїнськ, вул. Європейська, 23, діючи з корисливих мотивів, з метою реалізації протиправного умислу, спрямованого на розтрату бюджетних коштів Південноукраїнської МР, уклав та підписав від імені Управлінням будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради, в особі начальника управління (Замовник), з однієї сторони, та ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС», в особі директора ОСОБА_7 (Генпідрядник), з іншої сторони, договір № 163-12/24 про закупівлю робіт по об`єкту «Капітальний ремонт. Влаштування освітлення на вулиці Набережна в с. Бузьке, Вознесенського району, Миколаївської області. Коригування», усвідомлюючи що в Специфікації до Договору вказані завищенні ціни на ТМЦ.

Згідно пункту 1.1 Замовник доручає, а Генпідрядник забезпечує своїми силами і засобами та на свій ризик виконати роботи по об`єкту: «Капітальний ремонт. Влаштування освітлення на вулиці Набережна в с. Бузьке Вознесенського району Миколаївської області. Коригування». Згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація , далі - Робота.

Згідно пункту 2.2. Закінчення виконання Робіт - до 15 грудня 2024 року включно.

Одночасно з остаточним завершенням робіт (наданням Замовнику на розгляд та підпис останнього акту виконаних робіт) Генпідрядник зобов`язаний передати Замовнику всю виконавчу документацію по Об`єкту, що оформлюється відповідним актом приймання - передачі.

Пунктом 2.6. передбачено, що дата закінчення робіт та дії договору обумовлена кінцем бюджетного року.

Відповідно пункту 3.1. Вартість робіт по договору визначена за договірною ціною (Додаток 1) і складає 426 690,59 грн. (чотириста двадцять шість тисяч шістсот дев`яносто грн.59 коп.) без ПДВ.

Згідно пункту 6.2. Забезпечення робіт матеріалами та устаткуванням, здійснює Генпідрядник.

Згідно пункту 6.3. Генпідрядник зобов`язаний узгоджувати із Замовником постачальників матеріалів та устаткування.

Пунктом 11.1. передбачено, що фінансування робіт здійснюється за рахунок бюджетних коштів, а саме кошти міського бюджету.

Відповідно пункту 12.1. Розрахунки за виконані роботи здійснюється із урахуванням положень Загальних умов на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) (далі - Акт) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) (далі - Довідка).

Згідно пункту 12.2. Генпідрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, готує Акт і Довідку і подає їх разом з виконавчою документацією для підписання Замовнику.

При цьому, в укладеному договорі, ОСОБА_5 передбачив проведення покупцем оплати коштів за виконанні роботи в безготівковій формі на поточний рахунок ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС», а саме: НОМЕР_1 , відкритий в АТ КБ «ПриватБанк», з метою подальшого проведення фінансових операцій.

Так, в додатку № 1 до Договору № 163-12/24 від 04 грудня 2024 року «Локальний кошторис на будівельні роботи №04-01-01 на освітлення на вулиці Набережна в с. Бузьке, Вознесенського району, Миколаївської області» ОСОБА_5 , діючи відповідно до розробленого протиправного плану, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, в ході виконання своїх посадових обов`язків, маючи корисливий умисел на розтрату бюджетних коштів Південноукраїнської МР, передбачених для оплати робіт, на об`єкті «Капітальний ремонт. Влаштування освітлення на вулиці Набережна в с. Бузьке, Вознесенського району, Миколаївської області. Коригування», визначив завищені ціни на ТМЦ, які фактично не відповідали робочому проекту 216-08-2024-ЕО та середній ринковій вартість станом на 04 грудня 2024 року, а саме: кронштейн з хомутом модель КС-35М 623 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 319,06 грн/шт.), світильник фірми «Feron LED» модель «SP3031» потужністю 30 Вт 1106 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 - 801,86 грн/шт.), світильник фірми «Feron LED» модель «SP3032» потужністю 50 Вт - 1392 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 1010,23 грн/шт.), гак універсальний КБЛУ 420 грн./шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 123,75 грн/шт.), комплект для кріплення на опору модель КО-1 98,7 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 72,44 грн./шт.), затискач натяжний ЗА 1.1 [2x[10-25 мм2]] - 90 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 54,33 грн/шт.), відгалужувальний (від`єднувальний) затискач проколюючого ізоляцію ЗПАм 25-70/6-35 - 190 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 49,81 грн/шт.), затискач пляшковий модель ПС 1-1 77 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 - 27,14 грн/шт.), вимикач автоматичний модель ВА-2017 1р.10А - 190 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 73,44 грн/шт.), лічильник модель «НІК 2104 АР6Т.2602.МС.21», 220 В» (5-80А) (має встроєнні інтерфейси: імпульсний вихід, оптопорт, GSM-модем, реле навантаження, має датчик магнітного та електромагнітного поля) 4900 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 4672,87 грн/шт.), металевий корпус шафи обліку модель ЯУР-4У-16 5026,5 грн./шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 3786,98 грн./шт.), профільна сталева труба розмірами 80x80x4 80000 грн/т (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 32976,74 грн./т), сталь кругла діаметр 10 мм 160 грн/м (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 22,78 грн./м), сталь кругла діаметр 16 мм 175 грн/м (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 60,53 грн./м).

Вподальшому, 19 грудня 2025 року між УБР Південноукраїнської МР, в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС» в особі директора ОСОБА_7 , укладено додаткову угоду № 1 до Договору № 163-12/24 від 04 грудня 2024 року.

Згідно пункту 1 Додаткової угоди № 1 до Договору № 163-12/24 від 04 грудня 2024 року, винесено в новій редакції п. 18.2. Розділ 18.Строк дії договору. Договір набуває чинності з моменту його укладання, у частині зобов`язань щодо капітального ремонту Об`єкта та діє до 31 грудня 2025 року, у інших частинах до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань по Договору.

Крім цього, 24 січня 2025 року між УБР Південноукраїнської МР, в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС» в особі директора ОСОБА_7 , укладено додаткову угоду № 4 до Договору № 163-12/24 від 04 грудня 2024 року.

Згідно пункту 1 Додаткової угоди № 4 до Договору № 163-12/24 від 04 грудня 2024 року, винесено в новій редакції п. 2.2. Закінчення виконання Робіт до 31 березня 2025 року включно. Одночасно із остаточним завершенням робіт (наданням Замовнику на розгляд та підпис останнього акту виконаних робіт) Генпідрядник зобов`язаний передати Замовнику всю виконавчу документацію по Об`єкту, що оформлюється відповідним актом приймання- передачі.

Реалізуючи свій заключний етап розробленого протиправного плану, з метою доведення свого злочинного умислу до кінця, ОСОБА_5 надав до Управління Державної казначейської служби у Миколаївській області в грудні 2024 року Акт № 1 за грудень 2024, від 16.12.2024 (форми КБ-2в), про виконання робіт за Договором № 163-12/24 від 04.12.2024, на підставі якого на рахунок ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС» перераховано грошові кошти в сумі 346033,36 грн., та в квітні 2025 року Акт № 2 за березень 2025, від 31 березня 2025 ркоу (форми КБ-2в), про виконання робіт за Договором № 163-12/24 від 04 грудня 2024 року, на підставі якого на рахунок ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС» перераховано грошові кошти в сумі 78197,67 грн.

Загальна сума сплачених коштів за Договором № 163-12/24 від 04 грудня 2024 року на рахунок ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС» становить 424231,03 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи службовою особою начальником УБР Південноукраїнської МР та виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, діючи умисно, з метою розтрати чужого майна, а саме бюджетних коштів Південноукраїнської МР, шляхом зловживання своїм службовим становищем, в умовах дії воєнного стану, шляхом завищення вартості цін на ТМЦ, які визначенні робочим проектом 216-08-2024-ЕО та не відповідають середній ринковій вартості, станом на 04 грудня 2024 року, здійснив розтрату коштів місцевого бюджету Південноукраїнської МР в загальній сумі 127004,28 грн., чим спричинив збитки на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме у розтраті чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчинене в умовах воєнного стану.

Крім цього, ОСОБА_5 , будучи начальником УБР Південноукраїнської МР в період з 05 вересня 2024 року по теперішній час, продовжував обіймати постійну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим, відповідно до ч. 3 ст. 18, примітки 1 до ст. 364 КК України, був службовою особою.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX в Україні введено воєнний стан з 05:30 год. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався та продовжує діяти.

Так, у грудні місяці 2024 року, ОСОБА_5 , будучи начальником УБР Південноукраїнської МР та маючи злочинний умисел направлений на розтрату бюджетних коштів Південноукраїнської міської ради (далі - Південноукраїнської МР) в особі Управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради виділеними на проведення робіт з капітального ремонту, влаштування освітлення вулиці Бондаренко с. Бузьке Вознесенського району Миколаївської області.

При цьому, ОСОБА_5 визначив, що буде здійснювати розтрату грошових коштів під приводом проведення робіт для Південноукраїнської міської територіальної громади, а саме - влаштування освітлення вулиці Бондаренко с. Бузьке Вознесенського району Миколаївської області.

Реалізовуючи протиправний умисел, ОСОБА_5 розробив план та безпосередній механізм розтрати бюджетних коштів Південноукраїнської МР, відповідно до якого потрібно було зробити наступні дії, а саме :

- маючи робочий проект 217-08-2024-ЕО «Капітальний ремонт. Влаштування освітлення вулиці Бондаренко с. Бузьке Вознесенського району Миколаївської області» в якому міститься кошторисна документація, зокрема, визначені ціни на товарно-матеріальні цінності (далі - ТМЦ), укласти з ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС» договір на закупівлю робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт. Влаштування освітлення вулиці Бондаренко с. Бузьке Вознесенського району Миколаївської області. Коригування. Згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» та в специфікації до Договору визначити значно вищи ціни на ТМЦ, що визначенні робочим проектом 217-08-2024-ЕО;

- після отримання від ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС» виконавчої документації, а саме: Акту № 1 за грудень 2024, від 16.12.2024 (форми КБ-2в) та Акту № 2 за березень 2025, від 31 березня 2025 року (форми КБ-2в), підписати їх та передати до Управління Державної казначейської служби у Миколаївській області для подальшого здійснення розрахунку.

Реалізуючи свій протиправний умисел, ОСОБА_5 з огляду на своє службове становище, 04 грудня 2024 року знаходячись в приміщенні службового кабінету УБР Південноукраїнської МР, що за адресою: Миколаївська область, Вознесенський район, м. Південноукраїнськ, вул. Європейська, 23, діючи з корисливих мотивів, повторно, з метою реалізації протиправного умислу, спрямованого на розтрату бюджетних коштів Південноукраїнської МР, уклав та підписав від імені Управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради, в особі начальника управління(Замовник), з однієї сторони, та ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС», в особі директора ОСОБА_7 (Генпідрядник), з іншої сторони, договір № 166-12/24 про закупівлю робіт по об`єкту «Капітальний ремонт. Влаштування освітлення на вулиці Бондаренко в с. Бузьке, Вознесенського району, Миколаївської області. Коригування», усвідомлюючи що в Специфікації до Договору вказані завищенні ціни на ТМЦ.

Згідно пункту 1.1 Замовник доручає, а Генпідрядник забезпечує своїми силами і засобами та на свій ризик виконати роботи по об`єкту: «Капітальний ремонт. Влаштування освітлення вулиці Бондаренко с. Бузьке Вознесенського району Миколаївської області. Коригування». Згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, далі - Робота.

Згідно пункту 2.2. Закінчення виконання Робіт - до 15 грудня 2024 року включно. Одночасно із остаточним завершенням робіт (наданням Замовнику на розгляд та підпис останнього акту виконаних робіт) Генпідрядник зобов`язаний передати Замовнику всю виконавчу документацію по Об`єкту, що оформлюється відповідним актом приймання - передачі.

Пунктом 2.6. передбачено, що дата закінчення робіт та дії договору обумовлена кінцем бюджетного року.

Відповідно пункту 3.1. Вартість робіт по договору визначена за договірною ціною (Додаток 1) і складає 418722,79 грн. (чотириста вісімнадцять тисяч сімсот двадцять дві грн. 79 коп.) без ПДВ.

Згідно пункту 6.2. Забезпечення робіт матеріалами та устаткуванням, здійснює Генпідрядник.

Згідно пункту 6.3. Генпідрядник зобов`язаний узгоджувати із Замовником постачальників матеріалів та устаткування.

Пунктом 11.1. передбачено, що фінансування робіт здійснюється за рахунок бюджетних коштів, а саме кошти міського бюджету.

Відповідно пункту 12.1. Розрахунки за виконані роботи здійснюється із урахуванням положень Загальних умов на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) (далі - Акт) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) (далі - Довідка).

Згідно пункту 12.2. Генпідрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, готує Акт і Довідку і подає їх разом з виконавчою документацією для підписання Замовнику.

При цьому, в укладеному договорі, ОСОБА_5 передбачив проведення покупцем оплати коштів за виконанні роботи в безготівковій формі на поточний рахунок ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС», а саме: НОМЕР_1 , відкритий в АТ КБ «ПриватБанк», з метою подальшого проведення фінансових операцій.

Так, в додатку № 1 до Договору № 166-12/24 від 04.12.2024 «Локальний кошторис на будівельні роботи №04-01-01 на освітлення на вулиці Бондаренко в с. Бузьке, Вознесенського району, Миколаївської області» ОСОБА_5 , діючи відповідно до розробленого протиправного плану, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, в ході виконання своїх посадових обов`язків, маючи корисливий умисел на розтрату бюджетних коштів Південноукраїнської МР, передбачених для оплати робіт, на об`єкті «Капітальний ремонт. Влаштування освітлення на вулиці Набережна в с. Бузьке, Вознесенського району, Миколаївської області. Коригування», повторно, визначив завищені ціни на ТМЦ, які фактично не відповідали робочому проекту 216-08-2024-ЕО та середній ринковій вартість станом на 04.12.2024, а саме: кронштейн з хомутом модель КС-35М 623 грн./шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 319,06 грн/шт.), світильник фірми «Feron LED» модель «SP3031» потужністю 30 Вт 1106 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 801,86 грн/шт.), світильник фірми «Feron LED» модель «SP3032» потужністю 50 Вт - 1392 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 1010,23 грн/шт.), гак універсальний КБЛУ 420 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 123,75 грн/шт.), комплект для кріплення на опору модель КО-1 98,7 грн./шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 - 72,44 грн./шт.), затискач натяжний ЗА 1.1 [2x[10-25 мм2]] - 90 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 54,33 грн/шт.), відгалужувальний (від`єднувальний) затискач проколюючого ізоляцію ЗПАм 25-70/6-35 - 190 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 49,81 грн/шт.), затискач пляшковий модель ПС 1-1 77 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 27,14 грн/шт.), вимикач автоматичний модель ВА-2017 1р.10А - 190 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 73,44 грн/шт.), лічильник модель «НІК 2104 АР6Т.2602.МС.21», 220 В» (5-80А) (має встроєнні інтерфейси: імпульсний вихід, оптопорт, GSM-модем, реле навантаження, має датчик магнітного та електромагнітного поля) 4900 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 4672,87 грн/шт.), металевий корпус шафи обліку модель ЯУР-4У-16 5026,5 грн/шт. (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 - 3786,98 грн/шт.), профільна сталева труба розмірами 80x80x4 80000 грн/т (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 - 32976,74 грн/т), сталь кругла діаметр 10 мм 160 грн/м (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 22,78 грн/м), сталь кругла діаметр 16 мм 175 грн/м (середня ринкова вартість станом на 04 грудня 2024 року - 60,53 грн./м).

Вподальшому, 19 грудня 2025 року між УБР Південноукраїнської МР, в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС» в особі директора ОСОБА_7 , укладено додаткову угоду № 1 до Договору № 166-12/24 від 04 грудня 2024 року.

Згідно пункту 1 Додаткової угоди № 1 до Договору № 166-12/24 від 04 грудня 2024 року, винесено в новій редакції п. 18.2. Розділ 18.Строк дії договору. Договір набуває чинності з моменту його укладання, у частині зобов`язань щодо капітального ремонту Об`єкта та діє до 31 грудня 2025 року, у інших частинах до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань по Договору.

Крім цього, 24 січня 2025 року між УБР Південноукраїнської МР, в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС» в особі директора ОСОБА_7 , укладено додаткову угоду № 4 до Договору № 166-12/24 від 04 грудня 2024 року.

Згідно пункту 1 Додаткової угоди № 4 до Договору № 166-12/24 від 04 грудня 2024 року, винесено в новій редакції п. 2.2. Закінчення виконання Робіт до 31 березня 2025 року включно. Одночасно із остаточним завершенням робіт (наданням Замовнику на розгляд та підпис останнього акту виконаних робіт) Генпідрядник зобов`язаний передати Замовнику всю виконавчу документацію по Об`єкту, що оформлюється відповідним актом приймання- передачі.

Реалізуючи свій заключний етап розробленого протиправного плану, з метою доведення свого злочинного умислу до кінця, ОСОБА_5 надав до Управління Державної казначейської служби у Миколаївській області в грудні 2024 року Акт № 1 за грудень 2024 року, від 16 грудня 2024 року (форми КБ-2в), про виконання робіт за Договором № 163-12/24 від 04 грудня 2024 року, на підставі якого на рахунок ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС» перераховано грошові кошти в сумі 351781,57 грн., та в квітні 2025 року Акт № 2 за березень 2025 року, від 31 березня 2025 року (форми КБ-2в), про виконання робіт за Договором № 163-12/24 від 04 грудня 2024 року, на підставі якого на рахунок ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС» перераховано грошові кошти в сумі 63804,03 грн.

Загальна сума сплачених коштів за Договором № 166-12/24 від 04 грудня 2024 року на рахунок ТОВ «Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС» становить 415585,6 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи службовою особою начальником УБР Південноукраїнської МР та виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, діючи умисно, з метою розтрати чужого майна, а саме бюджетних коштів Південноукраїнської МР, шляхом зловживання своїм службовим становищем, в умовах дії воєнного стану, шляхом завищення вартості цін на ТМЦ, які визначенні робочим проектом 216-08-2024-ЕО та не відповідають середній ринковій вартості, станом на 04 грудня 2024 року, повторно, здійснив розтрату коштів місцевого бюджету Південноукраїнської МР в загальній сумі 120661,44 грн, чим спричинив збитки на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме, у розтраті чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, в умовах воєнного стану.

26 грудня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Підозрюваний ОСОБА_5 на даний час обіймає посаду начальника Управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради на підставі Розпорядження Южноукраїнського міського голови № 306/04-04 від 04 вересня 2024 року.

Разом з цим, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_5 вчинив умисні тяжкі злочини, передбачені ч. 4 ст. 191 КК України, санкція яких передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Орган досудового розслідування вважає, що підозрюваний ОСОБА_5 , продовжуючи працювати на займаній посаді на час проведення досудового розслідування, може знищити чи підробити будь-які речі чи документи, які мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, здійснити вплив на працівників та посадових осіб УБР Південноукраїнської МР, яким відомо про обставини скоєння кримінальних правопорушень.

Також, перебуваючи на посаді, підозрюваний може перешкоджати кримінальному провадженню та вчинити інші кримінальні правопорушення чи продовжувати злочинну діяльність, пов`язану з розтратою чужого майна, а саме, бюджетних коштів Південноукраїнської міської ради, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Вказані дані свідчать про неможливість запобігання вищевказаним ризикам інакше ніж шляхом відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 може негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом знищення та підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, продовжувати вчиняти вказане кримінальне правопорушення та аналогічні кримінальні правопорушення, а також, використовуючи своє положення та авторитет, здійснювати вплив на підлеглих співробітників, звернувся з клопотанням.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання у повному обсязі, клопотання вважає таким, що складене відповідно до вимог КПК України.

Підозрюваний в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання. Зазначив, що в ході досудового розслідування він співпрацював зі слідчими. Вся документація по об`єкту була вилучена працівниками поліції, об`єкт переданий балансоутримувачу, так само, як і передана вся документація, а тому він не може підробити документи. Згідно Закону України «Про посадові особи» він не має права приймати та звільняти працівників УБР, це прерогатива міського голови. Крім того в УБР створена комісія, яка захищає права працівників. За штатним розписом у нього є заступник, але він на даний час у лавах ЗСУ, і обов`язки під час його відпустки покладаються на начальника відділу будівництва та ремонтів, яка не має права підпису всіх документів, наприклад, лише він може підписати документи по контракту за співпрацею по ТРП-5. Коли була зміна в назві міста, то затримка при перепідписанні зайняла чотири місяці.

Захисник просила відмовити в задоволенні клопотання, вважає, що клопотання не відповідає вимогам ст. 155 КПК України. Обставина сприяння вчинення кримінального правопорушення не викладена у клопотанні і в доданих матеріалах. Обставина знищити чи підробити документи під час перебування на посаді у клопотанні не викладена, оскільки всі докази були вилучені, і в них не можна внести зміни та підробити їх. У клопотанні немає переліку свідків на яких би ОСОБА_5 міг впливати, а також всі доводи є припущеннями, оскільки ключовим словом всіх доводів є слово «може». Кримінальне правопорушення до ЄРДР внесено у серпні 2025 року, і до теперішнього часу ОСОБА_5 не перешкоджав досудовому розслідуванню. Згідно ухвали про застосування запобіжного заходу на ОСОБА_5 покладено обов`язок не спілкуватись зі свідками у рамках даного кримінального провадження, отже відсторонення від посади за мотивів не спілкування зі свідками буде подвійним.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025152120000290, 26 серпня 2025 року внесені відомості за ч. 4 ст. 191 КК України. Короткий виклад обставин: під час моніторингу електронної системи публічних закупок України ProZorro веб-порталу використання публічних коштів було встановлено що 04 грудня 2024 року між Управлінням будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради, з однієї сторони та товариством з обмеженою відповідальністю Управляюча компанія «ПРЕСТИЖ-СЕРВІС», (Генпідрядник), з іншої сторони, укладено договір № 163-12/24 про закупівлю робіт по об`єкту «Капітальний ремонт. Влаштування освітлення на вулиці Набережна в с. Бузьке, Вознесенського району, Миколаївської області. Коригування» та №166-12/24 про закупівлю робіт по об`єкту «Капітальний ремонт. Влаштування освітлення на вулиці Бондаренко в с. Бузьке, Вознесенського району, Миколаївської області. Коригування». В ході аналізу наявної інформації, встановлено, що під час виконання вказаних у договорі робіт посадові особи Управління будівництва ремонтів Південноукраїнської міської ради та ТОВ «УК «Престиж-Сервіс» привласнили грошові кошти шляхом зловживання службовим становищем.

А також, внесені відомості за ч. 4 ст. 191 КК України. Короткий виклад обставин: 25 грудня 2025 року до ВП № 3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області надійшов рапорт ст. слідчого СВ ОСОБА_3 про те, що в ході досудового розслідування кримінального провадження № 12025152120000290 від 26 серпня 2025 року, виявлено факт вчинення посадовими особами структурного підрозділу Південноукраїнської міської ради, кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчинене в умовах воєнного стану.

26 грудня 2025 року ОСОБА_5 відповідно до вимог ст.ст. 276-278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Повідомлена ОСОБА_5 підозра станом на час розгляду даного клопотання, відповідає вимогам Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості», означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України»).

Аналіз представлених доказів об`єктивно позв`язують підозрюваного з певним злочином на даному етапі, хоча і неможна стверджувати про їх достатність для негайного засудження, проте можна дійти висновку про виправданість подальшого розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

Як вбачається з матеріалів доданих до клопотання, 04 вересня 2024 року розпорядженням Южноукраїнського міського голови № 306/04-04 ОСОБА_5 призначено на посаду начальника Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради з 05 вересня 2024 року.

Відповідно до п.п. 2.1., 2.3., 2.9., 2.10., 2.11., 2.12., 2.14 посадової інструкції начальника управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради основними завданнями начальника управління будівництва та ремонтів є здійснення керівництва діяльністю Управління; визначення завдання і проведення розподілу обов`язків між начальниками та спеціалістами відділів, які входять до структури управління, проведення аналізу результатів роботи і вжиття заходів щодо підвищення ефективності діяльності; видання в межах своєї компетенції наказів, обов`язкових для виконання працівниками управління, організація і контроль їх виконання; розпорядження коштами в межах асигнувань, передбачених в міському бюджеті на виконання покладених на Управління функцій; розпорядження коштами спеціальних рахунків, які формуються згідно з чинним законодавством; розпорядження майном, закріпленим за Управлінням згідно з чинним законодавством; забезпечення дотримання фінансової, облікової, трудової дисципліни.

Відповідно до пункту 1 Рішення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області № 1989 від 07 листопада 2024 року «Про затвердження Положення про управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради, в новій редакції» найменування Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради (код ЄДРПОУ 44354422) змінено на Управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи начальником управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради в період з 05 вересня 2024 року по теперішній час, обіймав постійно посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим, відповідно до ч. 3 ст. 18, примітки 1 до ст. 364 КК України, був службовою особою.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

ОСОБА_5 за місцем роботи характеризується позитивно. Міським головою скеровано клопотання в якому зазначено, що відсторонення від посади ОСОБА_5 потягне за собою низку негативних наслідків, оскільки за певними договорами, як то за Угодою про передачу коштів позики між Міністерством фінансів, Міністерством розвитку громад та територій України, Південноукраїнської міської ради та Управлінням будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради від 02 травня 2025 року, кінцевим бенефіціаром, розпорядником субвенцій Управлінням будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради, як сторону представляє ОСОБА_5 . Слідчий суддя вважає клопотання таким, що заслуговує на увагу, але доказів до клопотання сторона захисту не надає, що не дозволяє слідчому судді зробити висновки про правомірність таких тверджень.

Аналізуючи всі обставини, наведені слідчим у клопотанні, пояснення прокурора, підозрюваного, його захисника, а також, надані слідчому судді докази, слідчий суддя вважає, що виходячи з обсягу прав ОСОБА_5 може здійснити вплив на працівників та посадових осіб управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради, яким відомо про обставини скоєння кримінального правопорушення, однак через страх бути звільненим з займаних посад не можуть надати свідчення які б викрили злочинну діяльність ОСОБА_5 , може чинити перешкоди та створювати штучно проблеми в роботі працівникам управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради, які надали свідчення в рамках досудового розслідування кримінального провадження, а також вчинити інші кримінальні правопорушення чи продовжувати злочинну діяльність, пов`язану з розтратою чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Разом з тим, слідчий суддя вважає недоведеним, що ОСОБА_5 може знищити чи підробити будь-які речі чи документи, які мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки документи були вилучені в ході досудового розслідування.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає подане клопотання про відсторонення від посади обґрунтованим, доведеним та таким що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154, 156, 157 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити клопотання.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 від посади начальника Управління будівництва та ремонтів Південноукраїнської міської ради в межах строків досудового розслідування, тобто до 26 лютого 2026 року включно.

Копію ухвали направити Південноукраїнському міському голові.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1