Постанова № 13337780, 24.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2010 р. справа № 2а-26654/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді <Довідник >

при секретаріКаморнікові Д.Ю.

за участю представника позивача Полякової О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіївугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім. В.М. Бажанова» Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 312058 гривень 09 копійок,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки (далі «позивач» або «УПФУ») звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Макіївугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім. В.М. Бажанова» Державного підприємства «Макіїввугілля» ( далі «відповідач» або «ДП «Макіївугілля») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 25.03.2010 року по 25.06.2010 року в сумі 2 467367 гривень 14 копійок, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був відшкодувати до 25 числа щомісяця місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1, яка підтверджується відповідним розрахунком з 25.03.2010 року по 25.06.2010 року у сумі 2 467367 гривень 14 копійок. Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача у судовому засіданні надав суду клопотання про зменшення позивних вимог та просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 312058,09 гривень. Позовні вимоги підтримав та просив задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та дату слухання справи був повідомлений належним чином. Надав заяву про визнання позовних вимог на суму 312058,09 гривень в повному обсязі та просили розглянути справи без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні у справі, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Макіївугілля» є юридичною особою, та платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі п. 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001, з наступними змінами та доповненнями (далі «Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно п. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п.п. 5 п. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зберігається той, який діяв до набрання чинності цим законом.Відповідно до п.6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, /далі Інструкція/, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ”.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.Відповідно до п.6.9 Інструкції, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”

Відповідно до п.6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Тобто законодавством встановлений що повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах є підставою для виникнення зобовязання підприємства у визначений строк сплатити конкретну суму, та орган, до компетенції якого віднесене прийняття цього акту.

На виконання вимог п. 6 Інструкції позивачем було направлено до Відокремленого підрозділу «Шахта ім. В.М. Бажанова» Державного підприємства «Макіївугілля» повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідно до п .”а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення, за період з 25.03.2010 року по 25.06.2010 року. Факт їх отримання підтверджується відміткою на супровідних листах.

Крім того, сума заборгованості, що підлягає відшкодуванню за 25.03.2010 року по 25.06.2010 у розмірі 312058 гривень 09 копійки, підтверджується заявою про визнання позову відповідачем та актом звірення розрахунків між позивачем та відповідачем.

Таким чином, відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та згідно розрахунку за 25.03.2010 року по 25.06.2010 року ДП «Макіївугілля» повинно відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 312058 гривень 09 копійок.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням встановлених обставин у справі суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіївугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 312058 гривень 09 копійок підлягають задоволенню.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до ч.4 ст. 94 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.17-20;69-72;86;94;158-164;167; 254;257 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіївугілля» Відокремленого підрозділу «Шахта ім. В.М. Бажанова» Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 312058 гривень 09 копійок задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Макіївугілля», Відокремленого підрозділу «Шахта ім. В.М. Бажанова» Державного підприємства «Макіїввугілля» (адреса: 86157, м.Макіївка, пл..Радянська, 2, ЄДРПОУ 32442295) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 25.03.2010 року по 25.06.2010 року в сумі 312058 (триста дванадцять тисяч пятдесят вісім) гривень 09 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частину проголошено у судовому засіданні 24 грудня 2010 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 29 грудня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України, через Донецький окружний адміністративний суд.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Циганенко А.І.