Постанова № 13337662, 17.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2010 р. справа № 2а-12104/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11.30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бєломєстнова О. Ю.

при секретаріАврамченко С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17 адміністративну справу

за позовом Артемівської обєднаної державної податкової інспекції

до Дочірнього підприємства «Центральна районна аптека №76» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма Рент»

про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 251767,05 грн., -

за участю представника позивача Козіної О.Ю.

відповідача не зявився

В С Т А Н О В И В:

Артемівська обєднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до Дочірнього підприємства «Центральна районна аптека №76» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма Рент» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 307782,45 грн.

В подальшому позивач уточнив позовні вимоги та просить суд стягнути з відповідача фінансові стягнення у вигляді штрафу у розмірі 251767,05 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 18.02.2010р. позивачем була проведена перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2006 по 30.09.2009р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 по 30.09.2009р.

В ході перевірки були встановлені порушення п.1,5,6 ст. 3, ст. 8 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: не проведення розрахункових операцій із застосуванням реєстратора розрахункових операцій, використання книги обліку розрахункових операцій, не зареєстрованої у встановленому порядку, не дотримання підприємством порядку використання обліку розрахункових книжок, не забезпечення зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій протягом трьох років, а також порушення п.2.8 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України, затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004р. № 637 в частині перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касі.

За результатами перевірки був складений акт № 316/23/30335546 від 18.02.2010р., на підставі якого, відповідно до п. 1,3 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулюванню обігу готівки», прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 0000932343 у сумі 06.05.2010р. у сумі 1020 грн., № 0000502343 від 11.03.2010р. на суму 4672грн., №0000512343 від 11.03.2010р. Вказане рішення отримане відповідачем, про що свідчить відповідна відмітка на його корінці. Загальна сума заборгованості склала 307782,45 грн.

Відповідачем зазначені рішення були оскаржені в рамках справи № 2а-13518/10/0570.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2010р. позовні вимоги дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 76” товариства з обмеженою відповідальністю “СІГМА РЕНТ” до Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000502343 від 11.03.2010 на суму 4672 грн., № 0000512343 від 11.03.2010 на суму 302090,45 грн., № 0000932343 від 06.05.2010р. були задоволені частково. Скасовано рішення Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області про застосування до дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 76” товариства з обмеженою відповідальністю “СІГМА РЕНТ” штрафних (фінансових) санкцій № 0000502343 від 11.03.2010 у розмірі 4672 (чотири тисячі шістсот сімдесят дві) грн. 00 коп. Скасовано частково рішення Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області про застосування до дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 76” товариства з обмеженою відповідальністю “СІГМА РЕНТ” штрафних (фінансових) санкцій № 0000512343 від 11.03.2010 на суму 50663 (пятдесят тисяч шістсот шістдесят три) грн. 40 коп. Скасовано частково рішення Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області про застосування до дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 76” товариства з обмеженою відповідальністю “СІГМА РЕНТ” штрафних (фінансових) санкцій № 0000932343 від 11.03.2010р. на суму 340 (триста сорок) грн.00 коп. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Постанова набрала законної сили згідно з ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду 22.10.2010р.

За таких обставин сума заборгованості склала за рішенням №0000932343 від 06.05.2010р. - 680,00грн., за рішенням № 0000512343 від 11.03.2010року - 251087,05 грн.

Загальна сума заборгованості склала 251767,05 грн., у добровільному порядку відповідачем не сплачена, у звязку з чим позивач просить її стягнути.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги і просила задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без його участі не надходило.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив:

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, функцію подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач Дочірнє підприємство «Центральна районна аптека №76» товариства з обмеженою відповідальністю «СІГМА РЕНТ» зареєстрований 24.03.2009р. виконавчим комітетом Артемівської міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 625980, код ЄДРПОУ 30335546.

18.02.2010р. позивачем була проведена перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2006 по 30.09.2009р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 по 30.09.2009р.

В ході перевірки були встановлені порушення п.1,5,6 ст. 3, ст. 8 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: не проведення розрахункових операцій із застосуванням реєстратора розрахункових операцій, використання книги обліку розрахункових операцій, не зареєстрованої у встановленому порядку, не дотримання підприємством порядку використання розрахункових книжок, не забезпечено зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій протягом трьох років, а також порушення п.2.8 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України, затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004р. № 637 в частині перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касі.

За результатами перевірки був складений акт № 316/23/30335546 від 18.02.2010р, яким встановлені вищезазначені порушення.

Пунктом 1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги)- у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Пунктом 3 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено, що у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи не прошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або не зберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Статтею 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулюванню обігу готівки» встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми у разі за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки.

Відповідно до вищезазначених норм Артемівською ОДПІ були прийняті наступні рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- № 0000502343 від 11.03.2010р., яким на підставі вказаного вище акту перевірки та згідно з п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, п. 1 Указу Президента України № 436/95 від 12.06.1995 “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 4672 грн.;

- № 0000512343 від 11.03.2010р., яким на підставі вказаного вище акту перевірки та згідно з п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, п.п. 1, 3 ст. 17 Закону № 265 до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 302090,45 грн.;

- № 0000932343 від 06.05.2010р., яким на підставі вказаного вище акту перевірки та згідно з п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, п. 3 ст. 17 Закону № 265 до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1020 грн.

Вказані рішення отримані були відповідачем, про що свідчить відповідна відмітка на їх корінцях

Відповідачем зазначені рішення були оскаржені в рамках справи № 2а-13518/10/0570.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2010р. позовні вимоги дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 76” товариства з обмеженою відповідальністю “СІГМА РЕНТ” до Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000502343 від 11.03.2010 на суму 4672 грн., № 0000512343 від 11.03.2010 на суму 302090,45 грн., № 0000932343 від 06.05.2010р. були задоволені частково. Скасовано рішення Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області про застосування до дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 76” товариства з обмеженою відповідальністю “СІГМА РЕНТ” штрафних (фінансових) санкцій № 0000502343 від 11.03.2010 у розмірі 4672 (чотири тисячі шістсот сімдесят дві) грн. 00 коп. Скасовано частково рішення Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області про застосування до дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 76”товариства з обмеженою відповідальністю “СІГМА РЕНТ” штрафних (фінансових) санкцій № 0000512343 від 11.03.2010 на суму 50663 (пятдесят тисяч шістсот шістдесят три) грн. 40 коп. Скасовано частково рішення Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області про застосування до дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 76” товариства з обмеженою відповідальністю “СІГМА РЕНТ” штрафних (фінансових) санкцій № 0000932343 від 11.03.2010р. на суму 340 (триста сорок) грн.00 коп. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Постанова набрала законної сили згідно з ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду 22.10.2010р.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Оскільки постанова Донецького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2010 року по адміністративній справі 2а-13518/10/0570. набрала законної сили, тому нарахування штрафних санкцій у розмірі 251767,05 грн. за рішеннями №0000512343 від 11.03.2010р., №0000932343 від 06.05.2010 року є правомірними.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Як встановлено в судовому засіданні, зазначене рішення відповідачем у передбачений законодавством строк не виконане, в звязку з чим загальна сума фінансових санкцій складає 251767,05грн. та підлягає стягненню з відповідача на підставі рішення суду.

З урахуванням викладених обставин суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 158 163, 257 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Артемівської обєднаної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства «Центральна районна аптека №76» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма Рент» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 251767,05 грн. задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Центральна районна аптека №76» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма Рент» (84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул.. Горбатова, 4, ЄДРПОУ 30335546) на р/р 31112104700015, код платежу 3021080960, одержувач державний бюджет м. Артемівська, банк одержувача ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЗКПО 34686516 суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 251767,05 грн. (двісті пятдесят одна тисяча сімсот шістдесят сім гривень пять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина рішення проголошена у судовому засіданні 17 грудня 2010р. Постанова виготовлена у повному обсязі 22 грудня 2010р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.