Постанова № 13337569, 16.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2010 р. справа № 2а-26411/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Череповського Є.В.

при секретаріПригода О.В.

за участю:

прокуроране з`явився,

представника позивача Мітасьова О.В.,

представника відповідачане з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізій, 17, адміністративну справу за позовом Прокурора Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Облпаливо» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 680 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Облпаливо» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 680 гривень.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Відповідачем не подана відповідна особлива інформація згідно з вимогами п. 1 гл. 3 розділу II «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» від 19.12.2006 року стосовно зміни складу посадових осіб. Згідно «Положення» оприлюднення особливої інформації в стрічці новин здійснюється протягом двох робочих днів з дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 годин третього робочого дня, після вчинення дії. Крім того відповідачем порушено п. 3 розділу I Положення відносно послідовності розкриття інформації на фондовому ринку, а саме: особлива інформація опублікована 16.03.2010 року в офіційному друкованому виданні Бюллетень «Цінні папери України» № 57-58, а надано до Комісії 13.03.2009 року.

У відношення Відповідача винесена постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 289-ДО від 30.04.2009 року.

Прокурор у судове засідання не зявився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та додані документи суд приходить до висновку, що позовні вимоги Прокурора Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Облпаливо» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 680 гривень підлягають задоволенню, з наступних підстав.

На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 ЗУ „ Про прокуратуру ” підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб. Що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» , державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлені допущені порушення, а саме відповідач не подав інформацію стосовно зміни складу посадових осіб емітента в порядку, визначеному Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, чим були порушені вимоги законодавства про цінні папери.

Відповідно до положень «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» затверджених наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.1997 року № 2, позивачем було складено акт № 289-ДО від 22.04.2010 року про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до ч.4 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Комісія накладає на юридичних осіб штраф за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів у розмірі до 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 9.2 Правил уповноважена особа Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку розглядає справу про порушення та виносить рішення за справою у точній відповідності до чинного законодавства, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи.

30.04.2010 року позивачем було винесено постанову № 289-ДО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 680 гривень.

Штрафну санкцію Відкрите акціонерне товариство «Облпаливо» повинно сплатити не пізніше 15 днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до Управління Державного казначейства України в Донецькій області. Згідно п. 19.3 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій». Повідомлення про сплату штрафу протягом 5 робочих днів надсилається на адресу Позивача.

Відкрите акціонерне товариство «Облпаливо» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови № 290-ДО та постанови № 289-ДО від 30.04.2010 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01.07.2009 року позовні вимоги ВАТ «Облпадиво» задоволено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.09.2009 року апеляційну скаргу Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задоволено. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01.07.2009 року скасовано.

Однак, штраф у розмірі 680 гривень відповідачем до теперішнього часу не сплачено.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 46,121 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів України», п.5 Розділу ІІ, п. 1.3 Розділу ХVІІ «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» , ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Облпаливо» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 680 гривень задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Облпаливо» (код за ЄДРПОУ 01881333, місцезнаходження 83086, м. Донецьк, вул. Донецька, 38) на користь державного бюджету України (Управління Державного казначейства в м. Донецьку на р/р 31110106700004, ЄДРПОУ 34686537, банк УДК в Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 21081100) суму штрафу у розмірі 680 (шістсот вісімдесят) гривень 00 копійок.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 16 грудня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Череповський Є.В.