Постанова № 13337539, 16.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2010 р. справа № 2а-24883/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді <Довідник >

при секретаріКаморнікові Д.Ю.

за участю представника відповідача Юдіної О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя до Донецького обласного Закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Донецьктурист» в особі філії Туристичний комплекс «Турист» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій у розмірі 66893 гривні 69 копійок, -

В С Т А Н О В И В:

29 жовтня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя (далі «позивач» або «УПФУ») з адміністративним позовом до Донецького обласного Закритого Акціонерного Товариства по туризму та екскурсіях «Донецьктурист» в особі філії Туристичний комплекс «Турист» (далі «відповідач» або ЗАТ «Донецьктурист») про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до ч.2 ст.20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058) страхувальник самостійно визначає суму внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті в строк не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного періоду. Загальна сума заборгованості ЗАТ «Донецьктурист» перед бюджетом Пенсійного фонду в Приморському районі м. Маріуполя склала 22307,48 гривень, з них недоїмка по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування - 1264,12 гривень, штрафні санкції 21043,36 гривень. Відповідно до ч.2 ст. 106 Закону України № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч.3 ст. 20 цього Закону, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пні та застосуванням фінансових санкцій. Однак сума заборгованості не була сплачена. 1 грудня 2010 року позивачем подана заява про збільшення позовних вимог, а саме про стягнення з відповідача недоїмки по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 30327,52 гривень, штрафних санкцій 36566,17 гривень. Просили сягнути з ЗАТ «Донецьктурист» заборгованість у розмірі 66893,69 гривень.

У судове засідання представник позивача не зявився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Надав заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Представник відповідача Юдіна О.В у судовому засіданні не визнала позовні вимоги, пояснила, що заборгованість сплачена, на підтвердження чого надала копії платіжних доручень про сплату внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій..

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, наявні у справі, суд встановив наступне.

Відповідач Туристичний комплекс «Турист» - філія Донецького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Донецьктурист» зареєстровано за кодом ЄДРПОУ номер 02648350, є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі п. 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001, з наступними змінами та доповненнями (далі «Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно п. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п.п. 5 п. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону № 1058 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч.4 ст.20 Закону № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

На підставі ч.6 ст.20 Закону № 1058 страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч.2 ст. 106 Закону України № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджено, окрім пояснень представника відповідача, копіями платіжних доручень, 03.12.2010 Донецьке обласне Закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях «Донецьктурист» сплатило заборгованість з недоїмки та фінансових санкцій на загальну суму 158658,79 гривень.

Позивачем в якості письмових доказів були надані картки особового рахунка страхувальника Туристичного комплексу «Турист» - філії Донецького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Донецьктурист». За даними карток станом на 14 грудня 2010 року відповідач у справі має переплату по внесках до Пенсійного фонду України.

З урахуванням встановлених обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя до Донецького обласного Закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Донецьктурист» в особі філії Туристичний комплекс «Турист» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій у розмірі 66893 гривні 69 копійок не підлягають задоволенню.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.17-20;69-72;86;94;158-164;167;254;257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

відмовити у задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя до Донецького обласного Закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Донецьктурист» в особі філії Туристичний комплекс «Турист» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій у розмірі 66893 гривні 69 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частину проголошено у судовому засіданні 16 грудня 2010 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 21 грудня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України, через Донецький окружний адміністративний суд.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Циганенко А.І.