Постанова № 13337304, 29.12.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

29.12.2010

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2010 р. Справа № 2а-14752/10/0470

м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шлай А. В. <Текст > при секретаріХалатур Р.В., за участю: представників позивача відповідача Вишневської О.В., Кірюшиної Л.С., Прудко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Стиль Д" до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправним та скасування рішення,- ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Стиль Д» звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від 15.10.2010 року. В обгрунтування позову зазначено, що штрафні санкції застосовані до позивача за порушення, яке припадає на 13.03.2009 року, однак цей день не входив до періоду щодо якого здійснювалась перевірка; розрахунок суми штрафних санкцій здійснено відповідачем на підставі Указу Президента України № 436/95, що є неправомірним з огляду на те, що адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами; штрафні санкції застосовані до позивача з порушенням строку, встановленого статтею 250 Господарського кодексу України.

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська адміністративний позов не визнала, виклавши свої заперечення письмово, в яких зазначено, що в ході перевірки порядку оприбуткування готівки, проведеної на господарській одиниці позивача, розташованої у м. Миколаїв, по вул. Леніна, 154, виявлено, що 13.03.2010 року від продажу товарів надійшло 16024,77 грн. Розрахункові операції на зазначену суму проведені через РРО фіскальний номер НОМЕР_2 та фіскальний номер НОМЕР_3. Оприбуткування готівки на зазначену суму в розділі 2 КОРО № 0465003986р/3 та № 0465003995р/3 «Облік руху готівки та сум розрахунків» здійснено на підставі фіскального звітного чеку № 1397 та № 1308 відповідно, які фактично роздруковані на РРО наступного дня - 14.03.2010 року. Штрафні санкції до позивача застосовані за несвоєчасне роздрукування Z звіту. В Акті перевірки була допущена технічна помилка щодо дати порушення, а саме: замість 2010 року помилково зазначений 2009 рік, про що позивач був повідомлений відповідним листом.

У судовому засіданні представники позивача, кожний окремо, підтримали адміністративний позов, просили його задовольнити та пояснили суду, що 13.03.2010 року позивач здійснював господарську діяльність в магазині, розташованому за адресою м. Миколаїв, проспект Леніна, 154. За наслідками продажу товарів 13.03.2010 року до кас готівкою надійшло 16024,77 грн. Розрахункові операції на зазначену суму проведені в цей же день через РРО, проведено облік у касовій книзі, суми виручки були оприбутковані, що підтверджується прибутковими касовими ордерами, грошові кошти були також в цей же день інкасовані до ПАТ КБ «Приватбанк». Вищевказані суми оприбуткованих коштів були включені до декларації про ПДВ за березень 2010 року, податок на прибуток позивач також сплатив з урахуванням вказаної суми. Таким чином, сума оприбуткована позивачем 13.03.2010 року відповідає сумі, визначеній у касових (розрахункових) документах, позивач здійснив оприбуткування у повній сумі надходжень грошових коштів. Роздрукування фіскального звітного чеку дійсно відбулось на наступний день - 14.03.2010 року, однак наслідки цього передбачені статтею 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у вигляді штрафу у розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а не у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми, як визначив відповідач.

Представник відповідача у судовому засіданні пояснив суду, що технічна помилка при складанні Акту перевірки не може бути підставою для скасування рішення про застосування штрафних санкцій, яке є правомірним та прийнятим за наслідками перевірки.

Свідок ОСОБА_6, допитаний судом за клопотанням відповідача, пояснив суду, що в період з 16.09.2010 року по 15.10.2010 року він, як головний державний податковий ревізор-інспектор відділу контролю за суб'єктами господарювання, що здійснюють розрахунки в готівковій формі, проводив перевірку ТОВ «Стиль Д» з питань дотримання вимог Указу Президента України від 12.06.1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки». В результаті перевірки порядку оприбуткування готівки було виявлено, що 13.03.2010 року позивачем несвоєчасно здійснено оприбуткування готівкових коштів (не в день їх фактичного надходження) в книзі обліку розрахункових операцій (КОРО) на підставі фіскального звітного чеку. Однак, при виготовлені Акту перевірки була допущена технічна помилка і в розділі 3.5.4 зазначено про те, що порушення відбулось 13.03.2009 року, що не змінює суті порушення.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, свідка, дослідивши письмові докази по справі, встановив, що з 16.09.2010 року по 15.10.2010 року Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська проводилась планова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Стиль Д» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2009 року по 30.06.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 року по 30.06.2009 року, за наслідками якої складений Акт № 3634/234/32014082 від 15.10.2010 року. У розділі 3.5.4 Акту зазначено, що в ході перевірки порядку оприбуткування готівки виявлено, що за 13.03.2010 року від продажу товарів на господарській одиниці, розташованої у м. Миколаїв, проспект Леніна, 154 надійшло 16024,77 грн. Розрахункові операції на зазначену суму проведені через РРО фіскальний номер НОМЕР_2 та фіскальний номер НОМЕР_3. Оприбуткування готівки на зазначену суму в розділі 2 КОРО № 0465003986р/3 та № 0465003995р/3 «Облік руху готівки та сум розрахунків» здійснено на підставі фіскального звітного чеку № 1397 та № 1308 відповідно, які фактично роздруковані на РРО наступного дня - 14.03.2010 року. У графі 2 розділу 2 КОРО здійснено посилання на номер фіскального звітного чеку на підставі якого здійснюється оприбуткування готівки. Z звіти готівкових коштів в КОРО № 04650039р/3 та № 0465003995р/3 на суму 16024,77 грн. також здійснено 14.03.2010 року. За висновками перевірки, ТОВ «Стиль Д» порушено абз.23 п. 1.2, частина 2 п.2.2, п.2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного Банку України від 15.12.2004 року № 637 у вигляді несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів (не в день їх фактичного надходження) в книзі обліку розрахункових операцій (КОРО) на підставі фіскального звітного чеку. На підставі Акту перевірки 15 жовтня 2010 року Державною податковою інспекцією в Кіровському районі м. Дніпропетровська прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 на суму 80123,85 грн.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з приписів статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», згідно яких за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки встановлений штраф у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми. Оприбуткуванням готівки, як визначено у Порядку ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого постановою Правління Національного Банку України № 637 від 15.12.2004 року, є проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Записи в касовій книзі мають робитися до початку наступного робочого дня (тобто із залишками на кінець попереднього дня), а також містити всі реквізити, що передбачені формою касової книги. Пунктом 3.7. Порядку визначено, що приймання одержаної з банку готівки в касу та видача готівки з каси для здавання її до банку оформляються відповідними касовими ордерами (прибутковим або видатковим) з відображенням такої касової операції в касовій книзі. Документом, що свідчить про здавання виручки до банку, є відповідна квитанція до прибуткового документа банку на внесення готівки, засвідчена підписами відповідальних осіб банку та відбитком печатки (штампа) банку. Документом, що свідчить про здавання виручки до банку через інкасаторів, є копія супровідної відомості до сумки з готівковою виручкою (готівкою), засвідчена підписом та відбитком печатки інкасатора-збирача. Відповідно до п.1.2 Положення касова книга -документ встановленої форми, що застосовується для здійснення первинного обліку готівки в касі. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Як встановлено у судовому засіданні, підтверджено доказами та не заперечується представниками сторін, 13.03.2010 року до каси магазину, розташованого за адресою: м. Миколаїв, проспект Леніна, 154 від продажу товарів надійшли грошові кошти в сумі 16024,77 грн. Розрахункові операції на зазначену суму проведені через РРО фіскальний № НОМЕР_2 та фіскальний № НОМЕР_3. По касовому апарату РаїесБ 08000357: Оприбуткування готівки на зазначену суму в розділі 2 КОРО № 0465003986/3 "Облік руху готівки та сум розрахунків" (стр.51) здійснено 13.03.10.: сума розрахунків: загальна -5185,43 грн. По касовому апарату РаІесБ 08000714: Оприбуткування готівки на зазначену суму в розділі 2 КОРО № 0465003995/3 "Облік руху готівки та сум розрахунків" (стр.36) здійснено 13.03.10.: сума розрахунків: загальна -10973,41 грн. Всього загальна сума 16158,84 грн. Таким чином, по двом касовим апаратам оприбуткована загальна сума готівкою 17 524,77 грн., а також відображено загальну суму розрахунків здійснених 13.03.2010р. з застосуванням платіжних карток - 134,07 грн. 13.03.2010р. Позивачем проведено облік готівки у касовій книзі (сторінка 71) каса на 13.03.2010р. касовий апарат Баїесв 08000357 надходження (повернення розмінної монети) - 900,00 грн., прийом розничної виручки ¦¦ 5115,04 грн.;касовий апарат Баїесв 08000714 надходження (повернення розмінної монети) -600,00 грн., прийом розничної виручки - 10909,73 грн. Разом за день надходження 17524,77 грн. 13.03.2010р. суми виручки були оприбутковані, що підтверджується прибутковими касовими ордерами: касовий апарат ОаіесБ 08000357 надходження (повернення розмінної монети) - 900,00 грн. (прибутковий касовий ордер №293 від 13.03.2010р.), прийом розничної виручки - 5115,04 грн. (прибутковий касовий ордер №295 від 13.03.2010р.); касовий апарат Оаіесв 08000714 надходження (повернення розмінної монети) - 600,00 грн. (прибутковий касовий ордер №294 від 13.03.2010р.), прийом розничної виручки - 10909,73 грн. (прибутковий касовий ордер№296 від 13.03.2010р.); Разом за день надходження 17 524,77 грн. 13.03.2010р. суму в розмірі 17 300,00 грн. було інкасовано до ПАТ КБ „Приватбанк", що підтверджується копією супровідної відомості до сумки з готівкою №1095 від 13.03.2010р., а також видатковим касовим ордером від 13.03.2010р.

Пунктом 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні передбачено, що суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначених у відповідних касових (розрахункових) документах.

Аналіз досліджених у судовому засіданні доказів дозволяє суду дійти висновку, що сума оприбуткована позивачем 13.03.2010 року відповідає сумі, визначеній у касових (розрахункових) документах.

Суд також вважає, що відповідальність, передбачена Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» має бути наслідком протиправних дій суб'єкта господарювання, спрямованих на порушення інтересів держави у сфері фінансових правовідносин.

Несвоєчасне роздрукування фіскального звіту при проведенні розрахункових операцій через РРО, обліку у книзі обліку розрахункових операцій, відображення надходжень у касовій книзі та здача коштів до банківської установи в день їх надходження, не є, на думку суду, тим порушенням, за яке передбачена відповідальність зазначеним вище Указом Президента України.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Стиль Д" - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стиль Д" штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від 15 жовтня 2010 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список >А.В. Шлай

<Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >