Постанова № 13337266, 29.12.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

29.12.2010

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2010 р. Справа № 2а-12719/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільков В.В. <Текст > при секретаріБіленькій О.Ю. за участю: представника позивача Гулої Г.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекеції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровська Промислова Компанія" про звернення стягнення на активи в рахунок погашення податкового боргу, - ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція у Кіровському районі м.Дніпропетровська звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія» про звернення стягнення на активи в рахунок погашення податкового бору. В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем в порушення вимог ст. 67 Конституції України, Закону України «Про систему оподаткування» та Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетними податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість у встановлені законом строки. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом. Представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з положень норм Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про державну податкову службу України», та з підстав, викладених в адміністративному позові. Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, однак, на адресу суду 20.10.2010р. повернувся конверт з приміткою поштового відділення про причини невручення адресат не розшукано.

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія» (код ЄДРПОУ 32366325) зареєстрований як юридична особа рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 18.02.2003р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідач з перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська, як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» №334/94-ВР від 28.12.1994р. (з подальшими змінами), податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податковими періодами для сплати податку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року повну.

Згідно абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.

Уповноваженими особами Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська відповідно до ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та інших нормативно правових актів була проведена перевірка з питань своєчасності сплати товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія» податку на прибуток до державного бюджету. За результатами даних перевірок складено акти:

- № 650 від 10.03.2009р.;

- № 2725 від 18.08.2010р.

В ході перевірки виявлено порушення положень п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: відповідачем не своєчасно подано декларації з податку на прибуток за 11 місяців 2008 року, за 2008 рік, за 1 квартал 2009 року, за 1 півріччя 2009 року, за 9 місяців 2009 року, за 2009 рік, за 1 квартал 2010 року, за 1 півріччя 2010 року.

Відповідно до пп. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Підставі актів перевірки № 650 від 10.03.2009р. та № 2725 від 18.08.2010р. позивачем до відповідача застосовані штрафні санкції та прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

-№ 0001891501/0/5855/10/15-128 від 10.03.2009р. на суму 340 грн. (у звязку з неможливістю вручення відповідачу розміщено на дошці оголошень податкового органу 10.03.2009р., що підтверджується актом № 16);

-№ 0006611501/0 від 18.08.2010р. на суму 1020 грн. (у звязку з неможливістю вручення відповідачу розміщено на дошці оголошень податкового органу 18.08.2010р., що підтверджується актом № 486).

У встановлені законодавством граничні строки вищезазначені податкові зобовязання відповідачем у добровільному порядку сплачені не були. Таким чином, загальна сума податкового зобовязання з податку на прибуток, що підлягає до сплати відповідачем з урахуванням наявної переплати становить 1143,28 гривень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» до загальнодержавних належать такі податки і збори (обов'язкові платежі), зокрема, податок на додану вартість.

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія» подало до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська податкову декларацію по податку на додану вартість № 51304 від 22.09.2008р. на суму 3437,00 грн.

Однак, підприємством не сплачено суму вище визначеного ним податкового зобовязання у встановлені законом строки.

Уповноваженими особами Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська відповідно до ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та інших нормативно правових актів була проведена перевірка з питань своєчасності сплати товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія» податку на додану вартість до державного бюджету. За результатами даних перевірок складено акти:

- № 4456/152/32366325 від 03.12.2008р.;

- № 6/152/32366325 від 10.01.2009р.;

- № 934/152/32366325 від 24.03.2009р.;

- № 2043/152/32366325 від 01.07.2009р.;

- № 2933/152/32366325 від 09.09.2009р.;

- № 4196/152/32366325 від 11.12.2009р.;

- № 122/152/32366325 від 20.01.2010р.;

- № 2830/152/32366325 від 30.08.2010р.

В ході перевірки виявлено порушення положень п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4, п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 та п.п. 17.1.1п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: відповідачем не своєчасно подано декларації з податку на додану вартість, несвоєчасно сплачено податкові зобовязання з податку на додану вартість та не своєчасне повернення свідоцтва платника податку на додану вартість.

Відповідно до пп. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно з п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

-при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. 9.8. ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу, - протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку.

Підставі актів перевірки № 4456/152/32366325 від 03.12.2008р., № 6/152/32366325 від 10.01.2009р., № 934/152/32366325 від 24.03.2009р., № 2043/152/32366325 від 01.07.2009р., № 2933/152/32366325 від 09.09.2009р., № 4196/152/32366325 від 11.12.2009р., № 122/152/32366325 від 20.01.2010р., № 2830/152/32366325 від 30.08.2010р. позивачем до відповідача застосовані штрафні санкції та прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

-№ 0016701502/0/33470/10/15-240 від 26.12.2008р. на суму 170 грн. (у звязку з неможливістю вручення відповідачу розміщено на дошці оголошень податкового органу 10.01.2009р., що підтверджується актом);

-№ 0000021502/0/58710/10/15-240 від 10.01.2009р. на суму 668 грн. (у звязку з неможливістю вручення відповідачу розміщено на дошці оголошень податкового органу 10.01.2009р., що підтверджується актом);

-№ 0000031502/0/58710/10/15-240 від 10.01.2009р. на суму 108,80 грн. (у звязку з неможливістю вручення відповідачу розміщено на дошці оголошень податкового органу 10.01.2009р., що підтверджується актом);

-№ 0000041502/0/58710/10/15-240 від 10.01.2009р. на суму 400 грн. (у звязку з неможливістю вручення відповідачу розміщено на дошці оголошень податкового органу 10.01.2009р., що підтверджується актом);

-№ 0019351502/0/8246/10/15-240 від 24.03.2009р. на суму 680 грн. (у звязку з неможливістю вручення відповідачу розміщено на дошці оголошень податкового органу 24.03.2009р.);

-№ 0026761502/0/18828/10/15-240 від 24.07.2009р. на суму 510 грн. (у звязку з неможливістю вручення відповідачу розміщено на дошці оголошень податкового органу 24.07.2009р.);

-№ 0029821502/0 від 09.09.2009р. на суму 340 грн. (у звязку з неможливістю вручення відповідачу розміщено на дошці оголошень податкового органу 09.09.2009р.);

-№ 0036351502/0 від 11.12.2009р. на суму 510 грн. (у звязку з неможливістю вручення відповідачу розміщено на дошці оголошень податкового органу 11.12.2009р.);

-№ 0002161502/0/33470/10/15-240 від 09.02.2010р. на суму 113535,20 грн. та 5676,76 грн. (у звязку з неможливістю вручення відповідачу розміщено на дошці оголошень податкового органу 09.02.2010р.);

-№ 0015681502/0 від 01.09.2010р. на суму 510 грн. (у звязку з неможливістю вручення відповідачу розміщено на дошці оголошень податкового органу 01.09.2010р.).

Однак, підприємством не сплачено суму вище визначеного ним податкового зобовязання у встановлені законом строки.

Таким чином, податкові зобовязання, які підлягають сплаті відповідачем становлять:

-із податку на прибуток у сумі 1143,28 грн.;

-із податку на додану вартість 124532,68 грн.

У встановлені законодавством граничні строки вищезазначені податкові зобовязання відповідачем у добровільному порядку сплачені не були.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума податку на прибуток та податку на додану вартість, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/1469 від 01.10.2008р. (розміщена на дошці оголошень податкового органу через не можливість вручення відповідачу 20.10.2008р.) та другу податкову вимогу № 2/1835 від 27.11.2008р. (розміщена на дошці оголошень податкового органу через не можливість вручення відповідачу 25.12.2008р.).

Проте, податковий борг відповідачем сплачений не був. Про наявність податкового боргу свідчить довідка про стан розрахунків з бюджетом від 31.12.2008 року.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія» про звернення стягнення на активи в рахунок погашення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія» (49000, м.Дніпропетровськ, вул. Леніна, 39, код ЄДРПОУ 32366325) на користь держави за рахунок активів на:

-р/р 31115029700007, одержувач: відділення держказначейства у Кіровському районі м.Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 14010100 в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість 124532 (сто двадцять чотири тисячі пятсот тридцять дві тисячі) грн. 68 коп.;

-р/р 31113009700007, одержувач: відділення держказначейства у Кіровському районі м.Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 11021000 в рахунок п

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 15.11.2010р.

Суддя <(підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список >В.В Ільков

<Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >