Ухвала суду № 133355375, 16.01.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 січня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/15419/25Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України, відповідно до якої просить: визнати протиправними дії Генерального штабу Збройних Сил України щодо нарахування та виплати йому за період з 01.01.2020 по 23.12.2020 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії), виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017; зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України нарахувати та виплатити йому за період з 01.01.2020 по 23.12.2020 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, щомісячну премію), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначені з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14, до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою суду від 17.11.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з пунктом 3 частини першої ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу. В силу пункту 13 частини першої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Так, відповідно до відзиву на позовну заяву представником відповідача наголошено, що на момент звільнення з військової служби Позивач перебував на грошовому забезпеченні у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України (далі Фінансове управління), що здійснює фінансові нарахування та виплати грошового забезпечення особам (військовослужбовцям) в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, які перебувають на грошовому забезпеченні у Фінансовому управлінні та є окремою юридичною особою (

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

). Таким чином, Відповідачем не було вчинено дії, які б могли порушити законні права та інтереси Позивача, що підтверджується письмовими доказами, адже, Позивач фактично оскаржує дії (бездіяльність) Фінансового управління (код ЄДРПОУ 22990368), натомість позов у цій адміністративній справі пред`явлено до неналежного Відповідача Генерального штабу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 22991050). Однак, Генеральний штаб Збройних Сил України, не є ані виплатним органом, ані розпорядником бюджетних коштів.

Окремо суд наголошує, що відповідно до наданого витягу з наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по стройовій частині) від 06.04.2020 № №4 полковника ОСОБА_1 , який перебуває у списках особового складу Генерального штабу Збройних Сил України, призначеного наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 08 січня 2020 року № 5 на посаду головного спеціаліста відділу розроблення доктрин з підготовки органів військового управління управління доктрин та підготовки органів військового управління Головного управління доктрин та підготовки Генерального штабу Збройних Сил України, вважати таким, що з 04 квітня 2020 року справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою /зв.а.с. 30/.

В свою чергу, Головному управлінню доктрин та підготовки Генерального штабу Збройних Сил України присвоєно інший ідентифікаційний код, а саме 24983266.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

При цьому, частинами 3, 4 статті 46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання; 3) про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України; 4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позові в якості відповідача визначено Генеральний штаб Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 22991050).

Однак, вимоги прохальної частини позову стосуються нарахування та виплати йому за період з 01.01.2020 по 23.12.2020 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії) у період проходження служби в Головному управлінню доктрин та підготовки Генерального штабу Збройних Сил України (ідентифікаційний код 24983266) та, як зазначено представником відповідача, перебуванні позивача на грошовому забезпеченні у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України (ідентифікаційний код 22990368), що суперечить викладеним вище нормам.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам частини п`ятої статті 160 та частини сьомої статті 161 КАС України. Згідно з частиною першою статті 169 КАС України позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 КАС України, із зазначенням належного відповідача та/або відповідачів та обґрунтувань його/їх визначення та змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів разом з копіями такої позовної заяви для направлення таким учасникам справи.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява залишається без розгляду. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г. Ясиновський