Ухвала суду № 133355060, 16.01.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/42171/25

У Х В А Л А

16 січня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши заяву позивача про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 23.12.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати ОСОБА_1 фактично нараховану пенсію з 01.03.2025 та з 01.01.2026 із застосуванням понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» при нарахуванні та виплаті пенсії;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 фактично нараховану пенсію з 01.03.2025 та з 01.01.2026 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат.

Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що він перебуваю на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за вислугу років. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 по справі № 420/20264/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплачувати з 01.02.2023 і в подальшому нараховану пенсію без обмеження максимальним розміром. Проте, при виконанні вказаного рішення в грудні 2025 відповідач протиправно обмежив виплату нарахованої пенсії із застосуванням понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». Вказане підтверджується наданими 22.12.2025 відповідачем перерахунками пенсії з 01.03.2025 та з 01.01.2026.

Вважаючи такі дії ГУ ПФУ в Одеській області протиправними позивач звернувся до суду з зазначеними вище вимогами.

Ухвалою судді від 26.12.2025 постановлено прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрити провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

12.01.2026 від позивача надійшла заява (вх. №ЕС/4235/26) про зміну предмету позову, в якій зазначив, що на офіційній сторінці ПФУ в інтернеті, в персональному кабінеті розміщено перерахунок пенсії з 01.01.2026, в якому виплата пенсії розрахована з урахуванням Постанови № 1778, проте підставою застосування понижуючих коефіцієнтів з 01.01.2026 вказано Постанову № 1. Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» введено з 01.01.2026 понижуючі коефіцієнти аналогічні понижуючим коефіцієнтам, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», при цьому, в Постанові № 1778 зазначено, що Постанова № 1 втратила чинність з 01.01.2026.

У зв`язку із зазначеним, вважав за необхідне уточнити предмет позову та на підставі ст 47 КАС України викласти позовні вимоги у наступній редакції:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати ОСОБА_1 фактично нараховану пенсію з 01.03.2025 та з 01.01.2026 із застосуванням понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» при нарахуванні та виплаті пенсії;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 фактично нараховану пенсію з 01.03.2025 та з 01.01.2026 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат.

Вирішуючи питання про можливість прийняття до розгляду вказаної заяви, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, вказаною нормою позивачу надано право змінити предмет позову шляхом подання письмової заяви на визначеній у процесуальному законі стадії судового процесу.

Приписами статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчиняться протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою судді від 26.12.2025 постановлено прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрити провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Відтак, стадія розгляду справи по суті розпочинається 25.01.2026 (вихідний день), а тому враховуючи положення ч. 6 ст. 120 КАС України 26.01.2026.

Враховуючи зазначене та беручи до уваги подання заяви про зміну предмету позову до початку розгляду справи по суті, суд доходить висновку про дотримання позивачем строків її подання.

Отже, враховуючи наведені вище мотиви, суд вважає можливим прийняти до розгляду заяву представника позивача про зміну предмету позову у цій справі.

Керуючись ст. 47, 80, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 (вх. №ЕС/4235/26 від 12.01.2026) про зміну предмету позову.

Подальший розгляд справи №420/42171/25 здійснювати з урахуванням позовних вимог викладених у заяві про зміну предмету позову від 12.01.2026.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на заяву про зміну предмету позову від 12.01.2026 та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання) протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу право на подання до суду відповіді на відзив на заяву про збільшення позовних вимог та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, протягом двох днів з дня отримання (вручення) відзиву.

Роз`яснити відповідачу право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив на заяву про збільшення позовних вимог і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом двох днів з дня отримання (вручення) відповіді на відзив.

Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив і заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА